Минерально-сырьевая безопасность страны (региона): понятие, сущность, правовые основы

Минерально-сырьевая безопасность предполагает обеспеченность экономики страны важнейшими видами сырья и минералов в размерах, необходимых для производства продукции и эффективного функционирования национального хозяйства. Минеральные ресурсы составляют основу существования человечества и определяют будущее развитие мировой цивилизации. Причем объемы использования минерального сырья неуклонно увеличиваются с развитием научно-технического прогресса и ростом уровня жизни населения планеты.

Разведанные на 2005 г. общемировые запасы минерального сырья способны обеспечить растущие потребности человечества на весьма краткую историческую перспективу: золота, серебра, алмазов – на 15–20 лет, газа, нефти, цинка, свинца – на 20–25 лет, меди, никеля, олова – на 30–35 лет, что способствует обострению конкурентной борьбы за контроль над обладанием ими.

Количественные характеристики минерально-сырьевой бе­зопасности представляют необходимый объем минеральных ресурсов, производимых отечественными производителями для внутреннего потребления, обеспечивающих экономическую (ресурсную) независимость государства от внешних поставок и внешнего потребления – экспорта ресурсов – для привлечения в страну валюты. Пороговым максимальным значением ресурсной безопасности является 25% импорта в общем объеме реализации.

В целом, минерально-ресурсный потенциал России характеризуется крупномасштабностью и комплексностью. Ни у одной другой страны мира нет минерально-сырьевой базы такого объема и спектра: от нефти, газа и угля до практически всех металлических и неметаллических полезных ископаемых.

На состояние минерально-сырьевой безопасности влияют такие характеристики, как: имеющаяся и потенциальная обеспеченность государства в целом или отдельных его территорий необходимыми минеральными ресурсами; уровень интенсивности использования определенных видов полезных ископаемых; существующие объемы извлекаемого минерального сырья: их абсолютные показатели и динамика во времени, а также по типу и виду; сроки исчерпания полезных ископаемых; продолжительность промышленного освоения месторождений; геологическое воспроизводство минеральных ресурсов; величина общей (абсолютной) стоимости минеральных ресурсов, разведанных на территории страны и т.д.