Тестовые задания к теме 1

Экономика отрасли нефтяной и газовой промышленности как научная дисциплина

1. Под отраслью промышленности понимается:

а) Совокупность всех предприятий определенного региона;

б) Совокупность крупных производственных объединений и фирм определенной территории;

в) Совокупность предприятий, сопоставимых по структуре средств производства, технологии превращения предметов труда в продукты труда, особенностям и назначению вырабатываемой продукции;

г) Совокупность предприятий, ориентированных на совместный выпуск конечной продукции.

2. Соответствие между сферами народного хозяйства и отраслями народного хозяйства:

1. Сфера материального производства 2. Непроизводственная сфера	А. Торговля и общественное питание
Б. Жилищно-коммунальное хозяйство
В. Управление
Г. Операции с недвижимым имуществом
Д. Сельское хозяйство
Е. Химическая промышленность
Ж. Транспорт и связь
З. Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

3. Соответствие между отраслями химической и нефтехимической промышленности:

1. Химическая отрасль 2. Нефтехимическая отрасль	А. Производство минеральных удобрений
Б. Производство синтетического каучука
В. Топливная промышленность
Г. Шинная промышленность
Д. Производство технического углерода
Е. Лакокрасочная промышленность
Ж. Промышленность пластмассовых изделий, стеклопластиков и изделий из них
З. Промышленность синтетических смол пластических масс

4. Основной задачей дисциплины "Экономика отрасли" нефтяной и газовой промышленности является:

а) Изучение основных проблем эффективного распространения продукции нефтяной и газовой промышленности на рынке товаров и ус­луг, усиления роли нефтегазовых отраслей в общественном разде­лении труда

б) Повышение уровня теоретической и практической подготовки слушателей, изучающих данную дисциплину

в) Совершенствование форм и методов экономических исследований в нефтяной и газовой промышленности

г) Выявление роли и места нефтяной и газовой промышленности в едином хозяйственном комплексе страны

5. К особенностям нефтяной и газовой промышленности относятся:

а) Невысокая трудоемкость основных перерабатывающих производств;

б) Низкая материалоемкость перерабатывающих производств;

в) Широкая специализация применяемого оборудования;

г) Высокая энергоемкость продукции.

Тема 2. Экономические границы отрасли нефтяной и газовой промышленности

Аннотация.

Факторы экономических границ отрасли: концепция минимизации трансакционных издержек в отрасли, организация товарного рынка в отрасли.

Место отрасли в народном хозяйстве: место отрасли в промышленности, комплексообразующие свойства отрасли.

Понятие и состав топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Этапы развития ТЭК. Роль нефтяной и газовой промышленности в ТЭК. Характеристика современного состояния экономического и социального развития нефтяной и газовой промышленности.

2.1. Факторы экономических границ отрасли

2.1.1. Концепция минимизации трансакционных издержек в отрасли

Выделяется три основных фактора трансакционных издержек: специфичность актива (известность товарного знака, сезонная специфичность и т. д.), неопределенность внеш­них условий и непредсказуемость контрагента. Условно трансакционные издержки можно разделить на че­тыре группы:

Издержки вычленения - издержки, которые возникают на фоне «проблемы неотделимости», т. е. в том случае, если экономическая деятельность обеспечивается совместными усилиями и невозможно точно измерить предельную производительность каждого действующего фактора.

Информационные издержки - издержки, охватывающие все аспекты функционирования системы информации: издержки кодирования, стоимости передачи сигналов, расшифровки и обучения пользованию системой. Манипулирование очень большим числом сигналов связано с непомерными издержками.

Издержки масштаба - издержки, возникающие в результате увеличения масштабов рынка и необходимые для
развития институциональных механизмов, обеспечивающих существование хозяйственного права и судов.

Издержки поведения - издержки функциониро­вания рынка, сопряженные с проблемой эгоистического поведения агентов в ситуации конкуренции и соблюдением правил рационального поведения.

Если трансакционные издержки малы, а права собственно­сти четко определены, то рынок способен сам, без участия го­сударства, устранить внешние эффекты, заинтересованные сто­роны смогут самостоятельно прийти к наиболее рациональному решению. Когда трансакционные издержки велики и распреде­ление прав собственности влияет на эффективность производст­ва, эффективность рыночного саморегулирования экономических отношений между собственниками ресурсов существенно снижается.

Теоретически либерализация экономики должна приводить к сокращению трансакционных издержек в силу самой природы рыночного механизма, способствующего наиболее эффективному перераспределению прав собственности. Однако в современной экономике снятие ограничений на свободу рыночных трансакций часто приводит к существенному их росту.

2.1.2. Организация товарного рынка в отрасли

Отрасль, как область мезоэкономики и обособленная произ­водственная система, занимает на рынке промежуточное поло­жение как между микроэкономикой и макроэкономикой, так и между отдельной фирмой и народным хозяйством в целом. Это обусловливает особенности ее функционирования и среды оби­тания на рынке.

Товарный рынок – это рынок по каждому товару, виду работы, услуги или по каждой группе взаимозаменяемых товаров (взаимозаменяемыми признаются такие товары, которые близки по потребительским свойствам и удовлетворяющие в основном одинаковые потребности). Границей товарных рынков является перечень взаимозаменяемых товаров, которые предназначены для удовлетворения конкретной потребности.

Товарный рынок регулируется в соответствии с принятым 26 июля 2006 г. Законом «О защите конкуренции». Указанный Закон был разработан с учетом опыта антимонопольного законодательства США и Евросоюза.

Из основных принципов организации товарного рынка особое значение имеют:

- обеспечение конкурентных преимуществ товару отрасли;

- комплексный учет конкурентных сил, действующих на то­варном рынке;

- ориентация на стратегическое управление товародвижением.

Факторы, которые необходимо изучить для определения ос­новных характеристик отрасли, в основном стандартны:

размеры рынка;

масштабы конкуренции (конкуренция в местном, регио­нальном национальном или мировом масштабе);

темпы роста рынка и стадия, на которой находится рынок (начало подъема, быстрый рост и взлет, начало зрелости, конец зрелости и насыщение, застой и старение, спад);

число конкурентов и их относительные размеры - действует ли в отрасли множество мелких компаний или в ней домини­рует небольшое число крупных фирм;

количество покупателей и их финансовые возможности;

направленность интеграции «по вертикали» или «по горизонтали»;

направления и темпы технологических изменений - как в процессе производства, так и в создании новых продуктов;

легкость вхождения в отрасль и выхода из нее.

Кроме того, следует учесть:

степень дифференцированности продуктов/услуг фирм-конкурентов;

возможности компаний иметь экономию на масштабах произ­водства, транспортировке, маркетинге или проведении реклам­ных мероприятий;

важность загрузки производственных мощностей для достижения низко­го уровня издержек производства;

необходимые капиталовложения в развитие отрасли;

доходность отрасли — выше или ниже среднего уровня в целом.

2.1.3. Особенности организации товарного рынка в отраслях нефтяной и газовой промышленности.

Основные технико-экономические показатели организации товарного рынка отраслей нефтяной и газовой промышленности предопределяются особенностями отраслей и промышленности, транспорта, геологии и разведки недр.

2.2. Место отрасли в народном хозяйстве

2.2.1. Место отрасли в промышленности

Место отрасли, как в народном хозяйстве, так и в экономике промышленности, характеризуется системой пока­зателей. Прежде всего ее значение определяется отношением (долей) потребленных товаров и услуг отрасли к общим затратам сырья и материалов в народном хозяйстве и в отдельных отраслях. Подобным образом можно отнести сум­марные затраты на нефтегазовое сырье, материалы и изделия из них к выработанной с их помощью продукции в стоимостном или натуральном выражении.

Оценка значимости экономической деятельности по добыче природных ресурсов в формировании валового внутреннего продукта (ВВП) России приведена в материалах статистической отчетности Росстата. Показатели такой оценки за 2004-2007 годы приведены на рис. 2.

Рис. 2. Структура ВВП России в 2004-2007гг.

На рис. 2 видно, что добыча полезных ископаемых занимает в стоимости валового внутреннего продукта России немногим больше 10%. Однако следует учитывать, что многие российские фирмы применяют схемы трансфертного ценообразования с использованием торговых компаний. В конечном счете, это приводит к завышению добавленной стоимости в секторе услуг, составной частью которых является торговля, и недооценке добавленной стоимости в промышленности, особенно в отраслях, широко пользующихся трансфертным ценообразованием, таких как нефтегазовая промышленность.

Для экономической оценки истинной значимости природных ресурсов, в том числе ресурсов нефти, структура ВВП подлежит корректировке. Результаты такой корректировки показывают, что доля нефти и газа в пересчитанной структуре увеличивается втрое – с 8% до 25% ВВП. И составляющая ВВП от экономической деятельности отраслей добычи полезных ископаемых становится самым крупным сектором, прибавляя в весе приблизительно на 20% (см. рис. 3).

Рис. 3. Гармонизированная структура ВВП России

в 2004-2007гг.

Для нефтегазовой отрасли особый интерес представляют оценки экспорта. В 2007 г. экспорт нефти и нефтепродуктов составил почти 50% всей суммы российского экспорта. Кроме того, в текущем столетии прирост российского экспорта практически полностью (на 70-80%) обеспечивался в основном существенным повышением цен на нефть и нефтепродукты.

2.2.2. Комплексообразующие свойства отрасли

Отрасли нефтяной и газовой промышленности активно включается в другие отрасли промышленности и народного хозяйства в целом, все в большей мере становясь комплексообразователем сложных формирований с участием других отраслей — межот­раслевых комплексов.

Остановимся на отдельных вопросах экономического взаимодействия в нефтегазохимическом межотраслевом комплексе. Нефтегазохимический комплекс (НГХК), как совокупность разнообразных видов экономической деятельности (отраслей), объединяет целенаправленная деятельность по обеспечению рационального использования природных ресурсов углеводородов.

Промышленный сектор национальной экономики России представлен в НГХК предприятиями нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой и химической отраслями. Общая характеристика НГХК в составе этого сектора экономики (Промышленности) и структурирование значимости его отраслей представлены данными табл. 2.

Таблица 2.

Основные показатели отраслей НГХК в 2003 и 1990 гг.

Показатели	2003 год	1990 год, всего в % к итого по пром-ти
				Всего
НД	НП	ГП	ХП	абс.	% к итого по пром-ти
Число действующих организаций (ЧДО), ед.						6,2	2,7
Объем промышленной продукции (ОПП), млрд.руб.	946,7	194,4	160,2	453,9	1754,9	20,7	12,5
Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала (ЧППП), тыс.чел.						10,9	6,6

Из данных табл. 2 следует, что по всем рассматриваемым показателям (ЧДО, ОПП и ЧППП) значение НГХК для национальной экономики трудно переоценить. В частности, НГХК обеспечивает более одной пятой частей от общего объёма промышленного производства страны. Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала (ЧППП) на предприятиях и в организациях этого комплекса немногим превышает 10%, что свидетельствует о повышенной производительности труда в нефтегазохимическом секторе экономики.

2.3. Роль нефтяной и газовой промышленности в топливно-энергетическом комплексе.

2.3.1.Понятие и состав топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

Топливно-энергетический комплекс представляет собой совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так и преобразованных видов энергоносителей.

В состав ТЭК входят взаимодействующие и взаимообусловленные отрасли топливной промышленности (угольная, нефтяная, газовая), добывающая подсистема и электроэнергетика, преобразующая ТЭР в энергоносители. Эти подсистемы тесно связаны с энергетическим машиностроением, электротехнической, атомной отраслями промышленности и со всеми отраслями - потребителями топлива и энергии.

2.3.2. Этапы развития ТЭК.

Стратегия развития топливно-энергетического комплекса на период до 2020 года предусматривает решение следующих задач:

а) развитие сырьевой базы нефтегазового комплекса, увеличение объемов эксплуатационного и разведочного бурения, уменьшение фонда неработающих скважин, снижение потерь при добыче, транспортировке, переработке нефти, газа и при их использовании. Прирост разведанных запасов нефти не восполняет текущий уровень добычи, геологоразведочные работы в новых регионах и на шельфах морей проводятся в недостаточном объеме. Ухудшается структура разведанных запасов нефти – к 2010 году возможно снижение доли высокопродуктивных запасов в общем их объеме с 45 процентов до 30 процентов, что может оказать влияние на снижение уровня энергетической безопасности страны;

б) формирование внутреннего рынка нефти, нефтепродуктов и газа. Отсутствие рынка нефти и газа в Российской Федерации, зависимость российского экспорта от европейского рынка, на долю которого приходится порядка 96 процентов экспорта нефти и 100 процентов экспорта газа, приводит к потере до 5-8 млрд. долларов США в год на ценовых скидках. Кроме того, относительно медленный рост европейского рынка и ужесточение экологических ограничений по экспорту, а также энергетическая политика Европейского союза, направленная на диверсификацию поставок нефти и газа, могут привести к стагнации российского экспорта в этом направлении;

в) развитие конкуренции в энергетическом и нефтегазовом комплексах Российской Федерации. Непрозрачность формирования цен на энергоносители приводит к их неконтролируемому росту и, как следствие, на товары и услуги, что способствует росту инфляции;

г) производство нефтепродуктов, соответствующих европейским и мировым стандартам. В настоящее время отмечается низкая доля в объеме производства экологически чистых нефтепродуктов, которые соответствовали бы качеству продукции, потребляемой в США, Европе и Японии.

Нефтяной комплекс

При реализации базового варианта развития увеличение объема добычи нефти прогнозируется с 459 млн. тонн в 2004 году до 490 млн. тонн в 2008 году. Указанное увеличение будет обеспечиваться за счет эксплуатации разрабатываемых месторождений и ввода отдельных новых месторождений, в частности, в Томской области, Красноярском крае и в Ханты-Мансийском автономном округе.

Для развития транспортной инфраструктуры в 2008 году намечается реализация первого этапа проекта трубопровода "Восточная Сибирь – Тихий океан", предусматривающего строительство участка Тайшет - Сковородино (мощностью 30 млн. тонн нефти в год) и нефтеперегрузочного комплекса в бухте Перевозная, с привлечением ресурсов западносибирской нефти. Ориентировочная стоимость первого этапа указанного проекта составляет 185 млрд. рублей.

Реализация завершающего этапа создания нефтепроводной системы "Восточная Сибирь – Тихий океан" предполагается после 2008 года с учетом итогов обустройства и ввода в эксплуатацию месторождений нефти Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Одним из основных направлений развития нефтепереработки остается реконструкция и модернизация нефтеперерабатывающих заводов с опережающим строительством мощностей по углублению переработки нефти, повышению качества нефтепродуктов, производству катализаторов, а также сырья для нефтехимии. При этом глубина переработки нефти должна увеличиться с
71,5 процента в 2004 году до 72,9-73,4 процента в 2008 году и 76-80 процентов в 2015 году. Предполагается увеличение объемов производства высококачественных светлых нефтепродуктов.

Газовый сектор

Характерной для сырьевой базы газовой промышленности является ее высокая концентрация в уникальных и крупных по запасам месторождениях. Так, в 16 месторождениях (Уренгойское, Северо-Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Бованенковское, Харасовейское, Новопортовское, Вынгапуровское, Комсомольское, Ен-Яхинское, Медвежье, Юбилейное, Ямсовейское, Оренбургское, Астраханское и Штокмановское) сосредоточено более 90 процентов запасов открытого акционерного общества "Газпром" и 50 процентов общего объема разведанных запасов газа России.

Доля независимых производителей в газовой промышленности в настоящее время составляет около 14 процентов общего объема добычи, в перспективе добыча этими организациями возрастет и их доля составит не менее 20 процентов.

Базовый вариант не предусматривает реализацию в области добычи газа новых масштабных инвестиционных проектов. Рост добычи газа во многом обеспечивается независимыми производителями и повышением интенсивности разработки действующих месторождений.

По целевому варианту рост добычи газа до 661 млрд. куб.м в 2008 году обеспечивается путем реализации ряда новых проектов:

- освоение Ковыктинского месторождения (начало добычи газа с 2007-2008 годов) в рамках разрабатываемой программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

- освоение Штокмановского месторождения (начало добычи газа с 2010 года) со строительством завода по производству сжиженного природного газа.

Начинается также освоение газовых месторождений полуострова Ямал с добычей газа после 2015 года.

2.3.3. Роль нефтяной и газовой промышленности в ТЭК.

В части обеспечении рационального использования природных ресурсов углеводородов ТЭК «соперничает» с НГХК. В таком соперничестве до последнего времени ТЭК имеет значительное превосходство, как в части структуры потребления природных ресурсов углеводородов, так и в административном воздействии на потоки этих ресурсов. В частности, на энергетическое потребление расходуется более 90% извлекаемых из недр природных ресурсов углеводородов, и менее 10% этих ресурсов используется для целей производства химической продукции.

2.4. Характеристика современного состояния экономического и социального развития нефтяной и газовой промышленности

Мировой опыт показывает, что процесс экономического и социального развития нефтяной и газовой промышленности, структурных преобразований в её отраслях диктуется самой жизнью и ни один из принципов организации компаний не является предпочтительным по эффективности на длительный период. Это определяется региональной спецификой, антимонопольными правилами и ограничениями, условиями внешнего и внутреннего рынков, политическими и соци­альными требованиями.

Проведенный анализ зарубежного и отечественного опыта и теоретических разработок выявил наличие целого спектра возможностей развития конкуренции в естественных монополиях. Рассматриваемые возможности могут быть объединены в три основных типа:

реструктуризация отраслей — естественных монополий в национальном масштабе, предполагающая разделение собственно монопольных сфер деятельности от остальных и развитие в последних конкурентных рынков;

организация торгов за эксклюзивное право на монопольный рынок (торгов за франшизу);

меры государственного регулирования, направленные на формирование конкурсного характера взаимоотношений естествен­ных монополий с внешней средой (поставщиками, инвесторами, кре­диторами) и дополняющие прямое регулирование ценообразования.

В части региональной реструктуризации нефтяной и газовой промышленности требуется ускоренное формирование Восточносибирского НГХК. Опираясь на ресурсную базу Восточной Сибири и Дальнего Востока намечается выйти к 2020 году в восточных регионах страны на добычу 120-150 млн. тонн нефти и 160-180 млрд. м3 газа в год, производство 50-80 млн. тонн нефтехимических и 15 млн. тонн газохимических продуктов. Для осуществления этих целей необходимы:

разработка и реализация комплексной государственной программы создания в Восточной Сибири мощной нефтяной, газовой и химической промышленности. Привлечение Китая, Индии и Японии к реализации программы;

опережающее сооружение системы нефте-, газо- и продуктопроводов, ускоренное строительство нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» на всем протяжении Тайшет – Сковородино – бухта Перевозная (Козьмино);

обеспечение ускоренными темпами освоения нефтяных месторождений Восточной Сибири и Якутии. Благодаря этому в короткие сроки полностью загрузить ВСТО и тем самым ускорить ее окупаемость;

так как в Восточной Сибири практически все месторождения нефтегазоконденсатные, обеспечить их комплексное освоение и строительство от них одновременно и газопроводов и нефтепроводов;

в целях недопущения сжиганий попутного газа при разработке нефтегазовых месторождений и ускоренного решения задачи газификации Восточносибирского региона и обеспечения продажи Китаю и Корее газа для получения средств на создание нефтяной, газовой и химической промышленности в Восточной Сибири в короткие сроки построить газопровод из восточной части Пур-Тазовского нефтегазового региона с выходом в район Усть-Кута, далее на Китай;

создать в Восточной Сибири мощные нефтехимические и газохимические комплексы по производству современных продуктов и товаров, потребность в которых на мировом рынке постоянно возрастает. Такие комплексы намечается разместить в районе Усть-Кута, Ангарска, Читы, а также в районе Тынды или Сковородино, чтобы приблизить поставки химической продукции на экспорт.