Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ

Полномочия Президента РФ являются определяющими во взаимоотношениях с Правительством РФ. Глава государства:

•назначает (с согласия Государственной Думы) Председателя Правительства РФ;

•утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти;

•назначает заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;

•принимает решение об отставке Правительства РФ;

•вправе отменять постановления, распоряжения Правительства РФ;

•обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие

Правительства РФ и других органов государственной власти;

•имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФи на заседаниях его Президиума;

•непосредственно руководит деятельностью федеральных органов

исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения

чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и др.;

•утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения об этих органах и назначает их руководителей;

•осуществляет полномочия как Верховный Главнокомандующий

Вооруженными Силами и Председатель Совета Безопасности;

•распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, деятельностью которых он руководит.

Правительство РФ обеспечивает реализацию конституционных прав Президента РФ по отношению к Правительству; координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых руководит глава государства.

Основными формами взаимодействия Правительства РФ и Федерального Собрания являются:

•участие Государственной Думы в назначении Председателя Правительства;

•участие Правительства в законодательной деятельности Федерального Собрания;

•участие представителей Правительства в работе палат парламента;

•заслушивание членов Правительства на заседаниях палат Федерального Собрания;

•запросы и обращения к Правительству членов парламента, палат парламента;

•постановка вопросов о доверии, недоверии и отказа в доверии Правительству и др.

Наиболее активной формой взаимодействия Правительства РФ и Парламента является законодательный процесс. Правительство имеет следующие основные полномочия в сфере законодательного процесса:

•внесение законопроектов в Государственную Думу;

•право обязательного заключения по отдельным законопроектам (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ);

•право направлять в палаты парламента официальные отзывы о рассматриваемых ими федеральных законах и законопроектах.

Иные формы взаимодействия Правительства и Парламента подробно рассматриваются в лекциях 11 и 12 настоящего учебного пособия.