Организация ведения государственного кадастра недвижимости

Прием заявителей осуществляется 8 межрайонными отделами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области (далее - Кадастровая палата), расположенными на территории округа, в соответствии с утвержденными графиками приемов.

Прием заявлений и запросов от физических лиц и представителей юридических лиц, а также выдача документов осуществляются в специально отведенных помещениях. Всего в этих целях оборудовано 69 окон (мест) приема-выдачи документов, в том числе в межрайонных отделах – 54. Имеются информационные стенды с необходимой для заявителя информацией. Документы принимаются в соответствии с «живой» очередью. В Многофункциональном центре оказания государственных услуг г.Томска существует электронная система управления очередью.

В течение 2011 года в Кадастровую палату поступило 59807 обращений граждан и юридических лиц, из них: 16256 заявлений и 43551 запрос.

По сравнению с 2009 годом (99140) количество обращений уменьшились на 39,7 %, а с прошлым годом (67626 обращений за 2010 год) уменьшились на 11,6 %. (Рис.3-2).

Рис. 3-2. Количество обращений граждан связанных с предоставлением сведений ГЗК

Среднее количество обращений в день составляет 241 заявитель. Время, затраченное на прием одного заявителя, составляет около 5 минут.

Среднее количество обращений в месяц составляет 4984, в том числе 1355 заявлений и 3629 запросов.

Распределение количества обращений по месяцам на (Рис.3-3.).

Рис. 3-3. Количество обращений граждан связанных с предоставлением сведений ГЗК по месяцам

Средний фактический срок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету составляет 17 дней.

Средний фактический срок предоставления государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, составляет 4 дня.

В течение 2011 года вынесено 2459 решений об отказе в проведении государственного кадастрового учета, из них 1393 по внесению изменений в характеристики земельных участков.

Основными причинами отказов в проведении государственного кадастрового учета земельных участков являются следующие основания:

-межевой план по содержанию не соответствует требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

- при уточнении границ земельных участков нарушен порядок согласования местоположения границ;

- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В течение 2011 года работниками учреждения выполнено 208291 кадастровых процедур, что в 1,3 раза выше уровня прошлого года (2010 год - 160279).

Рост кадастровых процедур в 2011 году по сравнению с 2010 годом связан, в первую очередь, с проведением работ по верификации сведений, содержащихся в ГКН, а также явился результатом выполнения мероприятий по сопоставлению баз данных ГКН и ЕГРП в ходе формирования Территориального информационного ресурса (ТИР).

В 2011 году в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области поступило 388 обращений, из них: 93 обращения граждан и 295 обращений юридических лиц, что в 2,6 раза больше по сравнению с 2010 годом (148 обращений, из них: 53 обращения граждан и 95 обращений юридических лиц). Все обращения рассмотрены в срок в соответствии с действующим законодательством.

378 из 388 обращений признаны обоснованными. Необоснованными являются 10 обращений, при их рассмотрении выяснилось, что они не имеют под собой правовой основы и возникают из-за незнания или недопонимания гражданами отдельных норм действующего законодательства.

Причины поступления обращений касаются вопросов, связанных с ведением государственного кадастра объектов недвижимости (правомерность приостановления или отказа постановки на кадастровый учет, в том числе ранее учтенных земельных участков, с приобретением прав собственности на земельные участки, с разъяснением действующего законодательства и другие). В результате анализа роста в 2011 году количества обращений граждан и юридических лиц по сравнению с предыдущим годом выявлено увеличение количества обращений по вопросам определения кадастровой стоимости земельных участков.

Жалоб на действия (бездействие) должностных лиц не поступало. Должностные лица к дисциплинарной ответственности по фактам несвоевременного рассмотрения обращений граждан не привлекались.

Поступило одно обращение от гражданки с благодарностью за принятые меры по защите ее прав и законных интересов со стороны должностного лица Учреждения.

По вопросам государственного кадастрового учета в суд заявителями подано 53 заявления. Вынесено решений в пользу отчитывающегося лица – 46. 7 дел находятся в производстве, решений не принято. Из 53 дел – 14 заявлений по фактам отказов в государственном кадастровом учете. Решений, признанных незаконными, нет. Причины возникновения жалоб – конституционное право гражданина на защиту своих прав. Суды, разбираясь в поданных заявлениях, принимают решение об отказе в удовлетворении таких требований. Анализируя показатели за 2010-2011 год, можно придти к выводу, что граждане всё чаще выбирают обращение в суд как способ защиты своих прав. Так, количество обращений выросло на 10 дел (53 против 43 в 2010 году).