Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
В основах конституционного строя Российской Федерации закреплены положения, непосредственно относящиеся к характеристике важнейших параметров государства: формы правления, формы государственного устройства, политического режима, отношения государства к праву и социальным задачам развития общества.
Конституция РФ (ст. 1, 7 и 14) характеризует российское государство как: демократическое государство, федеративное государство, правовое государство, государство с республиканской формой правления, суверенное государство, социальное государство, светское государство.
В отличие от принципов конституционного строя в конституционных характеристиках российского государства содержится общий образ государства - России. Названные конституционные характеристики являются своего рода наиболее обобщенными, глубоко концентрированными по содержательному наполнению принципами конституционного строя России.
Конституционные характеристики российского государства подразделяются на две группы: признаки государства как такового (конституционные элементы формы государства и свойство суверенности государственной власти) и признаки государства как конституционного (основанного на идеях конституционализма). К первой группе относятся признаки, характеризующие Россию как федеративное государство, государство с республиканской формой правления, суверенное государство. Ко второй группе признаки, характеризующие Россию как демократическое государство, правовое государство, социальное государство, светское государство.
Россия как федеративное государство характеризуется на основе ст. 1, 5, ёб-78 Конституции РФ. Основными признаками федеративного государства являются:
• разграничение предметов ведения между федерацией и ее политико-территориальными единицами, а также разграничение полномочий между федеральными и региональными органами власти;
• наличие системы правовых механизмов взаимоотношений центральных органов и органов политико-территориальных единиц, входящих в состав федерации, в том числе в сфере преодоления и разрешения споров.
• установление правовых форм реализации принципа равноправия и самоопределения народов в рамках федерации, проживающих на ее территории, как один из важных признаков современной России. Россия как государство с республиканской формой правления характеризуется на основе ст. 1, 32, 81, ч. 1 ст. 96 Конституции РФ. Государство с республиканской формой правления это государство, в котором система формирования органов (прежде всего высших) базируется на обязательном и периодическом проведении демократических выборов, цивилизованных правовых механизмах взаимодействия государственных органов (например, система «сдержек и противовесов»). Основными признаками государства с республиканской формой правления являются:
• периодические выборы высших государственных органов и органов местного самоуправления;
• действенная реализация такого принципа конституционного строя как принцип разделения властей.
Россия как демократическое государство характеризуется на основе ст. 1, 3, 31-33 Конституции РФ. Демократическое государство это такая организация публичной власти, при которой созданы эффективные механизмы участия большинства населения в управлении дела-: ми государства, включая осуществление общественного контроля над деятельностью соответствующих органов. Основными признаками демократического государства являются:
• широкая социальная база власти, включающая поддержку последней различными социальными слоями общества, а также эффективное народное представительство;
• принятие публично-властных решений большинством голосов с учетом мнений меньшинства;
• проведение периодических демократических выборов;
• механизмы подотчетности и подконтрольности выборных органов публичной власти избирателям;
• признание и обеспечение общепризнанных прав и свободы личности;
• разграничение ветвей власти;
• множественность форм собственности и свобода экономической деятельности;
• идеологическое многообразие и политический плюрализм, многопартийность;
• развитие местного самоуправления и др.
В Конституции РФ (ч. 1ст. 4) наличие государственного суверенитета закрепляется в качестве важнейшего признака российского государства. Суверенитет России распространяется на всю ее территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ч. 3 ст. 4). Понятие государственного суверенитета рассматривалось выше (5.1.).
Россия как правовое государство характеризуется на основе ст. 1, ч. 2 ст. 4, ст. 15 Конституции РФ. Правовое государство это государство, устройство и функционирование которого базируется на букве и духе конституции. Основными признаками правового государства являются:
• верховенство конституции в системе национального права, соответствие решений и действий всех государственных органов и должностных лиц;
• подчинение конституции и законов естественному праву как объективно существующим нормам, основывающимся на общепризнанных идеях справедливости и равенства;
• эффективное правовое обеспечение и защита прав и свобод человека
и гражданина;
• судебная система, функционирующая на демократических началах независимости, беспристрастности и состязательности и других конституционных принципах осуществления правосудия;
действенная реализация принципа приоритета норм международного права.
Россия как социальное государство характеризуется на основе ст. 7, 38-41, 43 Конституции РФ. Социальное государство это государство, в котором гарантируются достойные условия жизни личности и свободное развитие человека, принципы социально-ориентированной экономики и социальной справедливости во взаимоотношениях работников и работодателей. Основными признаками социального государства являются:
• обеспечение минимального стандарта социальных гарантий гражданам в сферах труда, образования, здравоохранения, семьи;
• определение цивилизованных условий социального обеспечения нуждающихся граждан;
• действенная реализация социальной налоговой политики;
• оптимальные ограничения конкуренции и монополии экономических субъектов на рынке товаров, работ и услуг;
• эффективные правовые механизмы достижения баланса интересов работников и работодателей (между трудом и капиталом). Россия как светское государство характеризуется на основе ст. 14 и 28 Конституции РФ. Светское государство это государство, в котором церковь отделена от государства, а государство от церкви. Основными признаками светского государства являются:
• запрет устанавливать государственную или общеобязательную религию, возлагать государственные функции на религиозные объединения;
• обеспечение светского характера образования в государственных образовательных учреждениях;
• недопустимость установления преимуществ или ограничений в зависимости от отношения к религии;
• признание и создание равных условий для функционирования религиозных объединений, невмешательство государства в их деятельность. Конституционные характеристики современной России, как и принципы конституционного строя помимо Конституции РФ, развиваются в многочисленном конституционном законодательстве.
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 10908 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!