ПРОЦЕСС (от лат. processus — продвижение) - последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь

Рис. 3. Анри Файоль (1841 —1925) — французский горный инженер, теоретик и практик менеджмента, основатель административной (классической) школы управления

Рис. 4. Процессный подход к управлению

Свою дорогу по служебной лестнице Файоль проложил сам. В 1886 г. он стал управляющим директором корпорации «Комамболь» и обнаружил, что компания фактически обанкротилась. К тому времени компания разрослась. И слилась воедино как по вертикали, так и по горизонтали. Она добывала железную руду и выплавляла сталь. Файоль перестроил ее организационную структуру, и к 1900 году компания превратилась в прибыльную корпорацию.

Файоль был инженером по образованию, предпринимателем по социальному положению и менеджером по личным качествам.

В 1916 г. А. Файоль опубликовал работу «Общее и промышленное управление» (Administration Industrielle et Générale). В своей книге Файоль обобщал наработанные им схемы управления, создавая логически стройную систематическую теорию менеджмента.

С 1918 года оставляет работу в частном секторе (горнодобывающая промышленность) и пытается применить свои идеи в реорганизации государственного и общественного управления. Они освещены в другой его книге - «Административная теория государства» (1923).

Файоль намерено употребляет термин «администрирование» вместо «менеджмент». Менеджмент порожден развитой рыночной экономикой США, он возник в сфере частного предпринимательства, а не государственного, или некоммерческого управления. Его появление в XX веке символизировало ослабление роли государства в регулировании экономики. Напротив, для Франции, термин «администрация» означает деятельность государственных органов, осуществляющих функции управления. Термин «администрация» относится к высшей части управленческой иерархии, руководящему персоналу учреждения. В нем мало от бизнеса и коммерции, зато много от бюрократии и командования.

В теории администрирования А. Файоля две части. Первая часть теории администрирования связана с пониманием функций управления, вторая часть - с пониманием его принципов.

У Файоля функция определяет сферу деятельности, ответственности и компетенции управленца. Она отвечает на вопрос, что делает руководитель. Принцип отвечает на вопрос: как руководитель делает это.