Подача заявления

В законодательстве не содержится процессуальных норм посвященных особенностям подготовки данной категории дел к судебному разбирательству, но все же есть некоторые условия, соблюдение которых необходимо.

Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

Гражданин может подать заявление в суд и вести дело самостоятельно или через своего представителя. Личное участие в деле не лишает гражданина прав иметь по этому делу представителя.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (доверенность) или являющиеся представителями в силу закона (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом).

Заявление может быть подано по усмотрению гражданина в суд или по месту его жительства, или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Основная масса данных дел рассматривается районными судами, за исключением некоторых изъятий.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

Для подачи заявления в суд существует определенный срок - три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Но, однако, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и, если они не являются уважительными, то могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

По смыслу закона суд должен принимать к своему производству на общих основаниях заявления, поданные с пропуском установленного срока. В этом случае в ходе досудебной подготовки, наряду с другими вопросами, предусмотренными ст. 150 ГПК РФ, заявителю предлагается представить необходимые доказательства, которые свидетельствуют о причинах пропуска срока на оспаривание.

В судебном заседании заявление рассматривается в порядке, предусмотренном ГПК РФ, и, если ответчик, то есть субъект, чьи действия или решения оспариваются, до принятия решения по делу -в любой стадии процесса до судебных прений - не заявит о пропуске заявителем указанного срока, суд выносит решение по существу заявления, не обсуждая вопрос о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку не вправе делать это по своей инициативе.

Если же ответчик заявит о применении исковой давности, суд исследует обстоятельства, касающиеся причин пропуска срока на обжалование, и обсуждает вопрос о возможности его восстановления. При положительном решении данного вопроса суд должен указать мотивы, по которым причины пропуска срока признаны уважительными, и разрешить заявление по существу. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока, указав в решении мотивы, по которым причины пропуска срока признаны неуважительными, отказывает в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока на обращение в суд, даже если содержащиеся в заявлении требования правомерны.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалуемых действиях (решениях) и их последствиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения. В определении об этом суд разъясняет заявителю о необходимости оформить исковое заявление с соблюдением правил ст. ст. 131, 132 ГПК РФ и оплаты этого заявления государственной пошлиной в установленном законом размере.

Оставление заявления без движения в таком случае возможно только когда при предъявлении иска данное дело останется подсудным тому же суду. Если подсудность изменяется, судья отказывает в принятии заявления.

Если заявитель не выполнит требование судьи об оформлении искового заявления, то судья на основании ст. 136 ГПК РФ возвращает ему заявление со всеми приложенными к нему документами.

Судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете, вступившее в законную силу.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.