Составление смет по единичным расценкам базисно-индексным методом

Составление смет по единичным расценкам базнсно-индексным методом остается приоритетным в новой системе сметного ценообразования. Как уже отмечалось в предыдущей главе, ресурсный метод, ввиду своей трудоемкости, получил большее распространение при составлении небольших смет с ограниченной номенклатурой ресурсов.

Базисно-индексный метод предусматривает применение различных индексов (коэффициентов) пересчета сметной стоимости (как общей, так и отдельных элементов затрат) для пересчета из базисного (на 01.01.2000 г.) в текущий или прогнозный уровень цен. Вопросы индексации сметной стоимости подробно рассмотрены в соответствующей главе Пособия.

Составление смет по единичным расценкам осуществляется в базисном и текущем уровнях цен или в двух уровнях цен одновременно, когда такая необходимость установлена заказчиком сметной документации.

Стоимость материалов, изделий и конструкций, не включенных в стоимость прямых затрат по базисным единичным расценкам (т. н. «неучтенные ресурсы») и приводимых отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки, принимается, как правило, непосредственно в текущем уровне цен по условиям поставки (комплектации) или путем индексации базисной стоимости. В актах выполненных работ фактические текущие цены строительных ресурсов подтверждаю гея соответствующими рас-четно-платежными документами и данным складского и производственного учета. Указанный подход является основой новой системы сметного ценообразования в строительстве и реализует ее важнейший принцип —- контроль сметной стоимости (как со стороны заказчика (инвестора), так и со стороны подрядчика (внутрифирменный контроль) через контроль стоимости основных (т. н. «ценообразую-щих») ресурсов (в первую очередь строительных материалов, изделий и конструкций). Попробуем пояснить.

В процессе строительного производства участвуют огромное количество материальных ресурсов. Детальная выборка материалов из сметы на строительство многоквартирного жилого дома может составлять до 20-25 тысяч наименований по маркам, классам, сортаментам и т. д. Просчитать фактические цены по такой номенклатуре практически не представляется возможным, да и не к чему... Все эти материалы можно разделить на две группы:

1-я группа — вспомогательные (или, как их часто называют, «прочие») материалы. Как правило, это всевозможные метизы, мелкие металлоконструкции, электроды, добавки, лакокрасочные и битумные материалы и т. д.

2-я группа — основные (ценообразующие) материалы, конструкции и изделия — бетонные и железобетонные изделия, кирпич, арматура, растворы и бетоны и т. д. Номенклатура вспомогательных материалов по сметам в несколько раз превосходит номенклатуру основных, но при этом общая стоимость основных материалов составляет не менее 95% общей стоимости материалов. Влияние вспомогательных материалов составляет около 5%. Естественно, что важнейшей задачей является максимально точное определение сметном стоимости основных материалов, а вспомогательные могут быть приняты по средним ценам. Даже если при детальном расчете (как при ресурсном методе) какие-то прочие материалы окажутся дороже или дешевле среднего уровня, то в своей совокупности происходит взаимное «поглощение» дешевых и высоких цен, т. н. «нивелирование» общем стоимости, а с учетом 5° о влияния — погрешность сметных расчетов окажется ничтожной. Тратить время на обсчитывание вспомогательных материалов представляется нецелесообразным.

Система единичных расценок предусматривает, что все вспомогательные материалы просчитаны разработчиками расценок и включены по средним (средневзвешенным) базисным ценам. При составлении смет они будут проиндексированы в текущий уровень цен.

Итак, составление смет по единичным расценкам в новой сметно-норматив-ной базе предусматривает определение стоимости основных (ценообразующих) материалов. Чисто технически такая работа (в определенной степени) хорошо знакома по сметно-нормативной базе 1984 года, в которой во многих сборниках ЕРЕР-84 были материалы, не учтенные в расценках. Другой вопрос, что тогда это диктовалось больше необходимостью уточнения марок и технических характеристик (в основном по т. н. «местным материалам, изделиям и конструкциям»), чем стоимости. Сегодня требуется и то и другое.

Как уже указывалось ранее, в отдельных единичных расценках (ФЕР-2001, ТЕР-2001) в графу 4 «Прямые затраты» и графу 8 «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и текущих цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая характеристика принимается по проектным данным (рабочим чертежам). Указанные расценки получили наименование — «открытые».

При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по таким единичным расценкам определяется двумя строками:

• в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;

• во второй, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.

Допускается суммирование материалов, не учтенных расценками, по каждому из разделов локальной сметы или по объекту в целом.

По некоторым материалам, изделиям и конструкциям в расценках указаны только наименования, а расход их принимается по проектным данным (рабочим чертежам).

В случаях, когда на момент составления сметной документации отсутствуют данные о стоимости указанных материалов, необходимо использовать данные о ценах, приводимые в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции и другие справочно-информационные материалы о текущих ценах на строительные

ресурсы. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по данным заказчика.

При разработке территориальных сборников единичных расценок разработчики сами решали, какие расценки делать закрытыми, а какие открытыми, руководствуясь особенностями регионального рынка. Таким образом, расценки различных регионов могут отличаться не только уровнем цен, но и указанным обстоя-(ельством.

Рассмотрим более детально типичную открытую расценку:

Таблица 1

N9 расценок	Наименование и характеристика строительных работ и конструкций	Ед. измерения эй бетонн	Прямые затраты, руб. ых и цеме	В том числе, руб.	Затраты труда рабочих строителей, чеп.-ч лы
оплата труда рабочих нтных ос	эксплуатация машин	материалы
(Коды неучтенных материалов) Таблица ТЕР выравниваю 100мгocнoвa^	Наименование и характеристика неучтенных расценками материалов 11-01-011 Выравнивание поверхност. дим и смесями типа «Бетонит» ия (стяжки)	всего но вам	в т. ч. оплата труда 1Й (СТЯ	расход неучтенных материалов жек) под по
И-01-011-08 (101-9544)	Выравнивание поверхностей бетонных и цементных оснований под попы выравнивающими смесями типа «бетонит» Смеси типа «бетонит»	100 м? т	374,45	335,55	28,11	4,75	10,79 0,84	31,36
114)1-011-09 (101-9544)	На каждый 1 мм изменения толщины слоя к расценке 11-01-011-08 добавлять или исключать Смеси типа «бетонит»	100 мг т	24,90	20,22	4,42	0,89	0,26 0,18	1,89

В основе приведенных единичных расценок лежат следующие сметные нормы:

Таблица ЭСН 11— 01- 011 Выравнивание поверхностей бетонных и цементных оснований (стяжек) под полы выравнивающими смесями типа «Бетонит»

Состав работ:

01. Очистка поверхности с промывкой основания 02. Приготовление раствора i смеси типа «Бетонит». 03. Укладка смеси для первоначального выравнивания снования. 04. Нанесение самовыравнивающей отделочной смеси.

Измеритель: 100 м² основания (стяжки)

11-01-011-08 Выравнивание поверхностей бетонных и цементных

оснований (стяжек) под полы выравнивающими смесями

типа «Бетонит» с толщиной слоя 5 мм

11—01-011—09 На каждый 1 мм изменения толщины слоя к норме 11-01-011-08 добавлять или исключать

Таблица 2

Шифр ресурса	Наименование элемента затрат	Ед. измер.	11-01-011-08	11-01-011-09
	Затраты труда рабочих -строителей	чеп.-ч	31,36	1,89
1.1	Средний разряд работы		3,2	3,2
2.	Затраты труда машинистов	чел.-ч	0,35	0,066
3.	МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ
331305 030101 330206 031121	Пылесосы промышленные Автопогрузчик 5 т Дрели электрические со шнековой насадкой Подъемник мачтовый строительный 0,5 т	маш.-ч маш.-ч маш.-ч маш.-ч	3,20 0,14 5,84 0,21	0,046 1,16 0,02
4.	МАТЕРИАЛЫ
(101-9544)	Смеси типа «Бетонит» •)	т	0,84	0,18
411-0001	Вода	мэ	0,68	0,12
101-1757	Ветошь	кг	0,16	-
101-1682	Шнуры полиамидные крученые 2 мм	т	0,0001	—

*) Рекомендуемые составы:

• для нижнего выраппипающего слоя — «Вегонит 5000» — 0,54 т н 0,18 т соответственно при кишите 3 мм;

• для самонырапшшающспся смеси —. «Встонит 3000» — 0,30 т при толщине 2 мм.

Приведенная сметная норма наглядно показывает, что основными материалами япляюгся смеси «Вегонит», а вспомогагельными — вода, ветошь, шнуры. Для наглядности приведем базисные сметные цены на вспомогательные материалы, учтенные в единичной расценке, чтобы можно было убедиться в их незначительной доли.

Таблица 3

Код	Наименование	Ед. изм.	Цена, руб.
411-0001	Вода	м3	2,16
101-1757	Ветошь	кг	11,0
101-1682	Шнуры полиамидные крученые 2 мм	т

Как минимум, «Ветонит» был выведен за расценку по соображениям определяющего влияния его стоимости на общую стоимость работ. Кроме того, такая необходимость продиктована и еще целым рядом причин:

• в норме и расценке основной материал назван «Смеси типа «Бетонит». Торговая марка «Бетонит» указана как наиболее ходовая и известная. Приставка «типа» указывает, что нормы и расценки без изменений могут быть использованы и при применении других аналогичных сухих смесей — торговые марки «Крепе», «Атлас» и т. д. Сегодня на российском рынке огромное разнообразие сухих смесей схожих по составу, расходу при нанесении и технологии работы с ними. Различия между ними в основном в цене и качестве. Теперь представьте, что разработчики норм и расценок стали бы делать «закрытые» расценки на все марки и типы! Расценки бы различались только по стоимости самой смеси. Таких примеров можно привести

великое множество. Таким образом, «огкрьмые» paci[ciii<ii почиоляют сократить количество единичных расценок, формируемых па биче одной и той же сметной нормы, и охватить одной расценкой псе торговые марки. Естественно, что при применении расценки в смете требуется уточнение наименования смеси и ее марки;

• примечание к норме укачывает, что смесь может различаться и по назначению — для нижнего слоя и для верхнего. При применении расценки, возможно, потребуется и уточнение этих показателей.

Позиции смет по открытым расценкам'очень наглядны и легко контролируемы со стороны заказчика. Сразу виден основной материал (что, собственно говоря, «тянет» по цене), его расход и сметная стоимость. Закрытые расценки не обладают данным преимуществом, особенно когда потом стоимость будет индексироваться в текущий уровень цен. С другой стороны, за счет таких расценок значительно увеличивается трудоемкость сметных работ (от 30 до 50%), но преимущества получения объективной цены с лихвой покрывают трудовые издержки. Работа с открытыми расценками хорошо знакома по базе 1984 года, только теперь таких расценок стало больше.

Российский строительный рынок динамично развивается. Идет постоянное расширение применяемых материалов, в том числе н импортного производства. Одна из задач новой сметно-нормативной базы — дать простые инструменты для определения стоимости работ с их применением. Система открытых расценок и обобщенных наименований материалов позволяет это сделать.

Теперь перейдем к основным вариантам составления локальных смет по единичным расценкам базисно-индексным методом. Сразу хотелось бы отметить, что какого-то одного универсального варианта просто не существует. Каждый из вариантов может быть использован в практике сметного дела, а выбор будет определять множество факторов и соображения целесообразности.

На выбор варианта в первую очередь оказывает влияние стадия и условия разработки смет: это может быть предварительная приблизительная смета, смета в составе проекта, смета подрядчика, акт выполненных работ и г. д.

К примеру, сметчики проектных институтов при составлении смет к проектам не в состоянии формировать стоимость ресурсов но фактическим ценам и, тем более, обзванивать производителей и поставщиков строительных материалов. Сметчик подрядчика, формирующий г. н. «процентовку», уже имеет фактическую стоимость материалов от производственных служб.

С учетом сказанного, варианты формирования локальных смет могут различаться по следующим признакам и решениям:

По общему уровню цен:

• в базисном уровне цен;

• в текущем (прогнозном) уровне цеп;

• в базисном и текущем уровнях цен одновременно.

По уровню цен основных (выведенных за расценку) материалов: ' в базисном уровне цен (пример 1);

• в текущем уровне цен (пример 2 и 3);

(в обоих случаях основная строка расценки приводится в базисном уровне, а потом индексируется).

(207) По методу группировки основных материалов в смете:

• основные материалы приводятся сразу под основной строкой расценки (примеры 1 и 2);

• основные материалы группируется в конце сметы или раздела с объединени-|'"ём расхода одинаковых материалов (пример 3).

По методу определения цен на основные.материалы:

• основные материалы принимаются по средним (средневзвешенным) ценам изСпециализированных сборников средних сметных цен на материалы (типа CCLI|«Стройцена»);

• основные материалы принимаются по фактическим текущим ценам по дан[ным поставки (комплектации);

• часть материалов принимается по средним ценам, а часть — по фактическим основные материалы индексируются из базисного уровня цен (редко приме|Ияется, так как ведет к большим погрешностям) (пример 1).

Приведенные признаки могут взаимно комбинироваться.

Практика разработки смет различными методами позволяет все же выделит! сновные варианты, получившие наиболее широкое применение:

Вариант I. «ПО СРЕДНИМ ТЕКУЩИМ СМЕТНЫМ ЦЕНАМ»

Данный вариант получил широкое применение в проектных организациях npи составлении смет к проектам, а также при финансировании строительства из бюд Кетных источников. Этот вариант наиболее простой и привычен для сметчиков. Обя ательное условие применения указанного варианта — наличие в регионе постоянно обновляемых Сборников средних сметных цеп на материалы и широкого монито ринга цен на рынке. У сметчика должна быть информация о ценах на материалы.

Суть варианта:

• основные строки расценок приводятся в локальной смете в базисном уровне це!

• выведенные за расценки основные материалы приводятся под строками patценок сразу в текущем уровне средних сметных цен. Сами текущие цены берутся

^скобки, чтобы сразу было видно, что это текущая цена;

• в конце локальной сметы (или ее разделов) базисные итоги затрат по оплатруда, машинам и включенным в расценки прочим материалам индексируются в тсущий уровень цен. При этом общий итог по стоимости материалов в текущем ypoi

|ре цен получается сложением проиндексированной в составе расценок стоимости npi, материалов и основных материалов, уже принятых сразу в текущем уровне цен Указанный вариант имеет погрешность точности в зависимости от объектш №ости данных об индексах цен и о средних сметных ценах на материалы.

Вариант II. «ПО ФАКТИЧЕСКИМ ТЕКУЩИМ СМЕТНЫМ ЦЕНАМ»

Данный вариант можно назвать «сметой подрядчика», а также он являете Основным при формировании Актов выполненных работ.

208 Суть варианта:

' основные строки расценок приводятся в локальной смете в базисном уровне цен;|

• выведенные за расценки основные материалы приводятся под строками расце-jнок сразу в текущем уровне фактических сметных цен. Фактические цены формируются по условиям поставки (комплектации) конкретных объектов строительства на!основании данных бухгалтерского, складского и производственного учета. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по данным заказчика.

Данный вид цен рекомендуется использовать на этапе расчетов за выполнен-3 ные строительно-монтажные работы, или когда в распоряжении составителя сметы; имеются данные о фактической стоимости материалов.

При обосновании фактических цен могут, по требованию заказчика, состав-1 ляться калькуляции сметной стоимости материалов и калькуляции сметной стоимо- j сти транспортных расходов.

Сами текущие цены берутся в скобки, чтобы сразу было видно, что это теку- ] щая ценя.

• в конце локальной сметы (или ее разделов) базисные итоги затрат по оплате!труда, машинам и включенным в расценки прочим материалам индексируются в текущий уровень цен. При этом общий итог по стоимости материалов в текущем уровне цен получается сложением проиндексированной в составе расценок стоимости прочих материалов и основных материалов, уже принятых сразу в текущем уровне цен.

Указанный вариант обеспечивает наименьшую погрешность сметных расче-тов, сопоставимую с составлением смет ресурсным методом.

• Сметы могут быть составлены только в базисном уровне цен 2000 года, приэтом стоимость материалов принимается по средним базисным сметным ценам.

• При составлении смет по фактическим ценам отдельные материалы могут бытьприняты и по средней цене в тех случаях, когда фактические цены на данные ресурсыотсутствуют.

ЛОКАЛЬНЫЕ СМЕТЫ (расчеты) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

• на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние са-нитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств(связь, сигнализация и т. п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

• на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог,благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных смет.

В локальных сметах производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.

209 Локальная смета может иметь разделы:

• по строительным работам — земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и

ровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные оты (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;

• по специальным строительным работам — фундаменты под оборудование;диальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; хи-

Нческие защитные покрытия и т. п.;

¹ по внутренним санитарно-техническим работам — водопровод, канализация, эпление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т. п.;

• по установке оборудования — приобретение и монтаж технологического обо-удования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные

установкой оборудования) и т. п.

.: Стоимость, определяемая локальными сметами, включает в себя прямые за-аты, накладные расходы и сметную прибыль.

'"Прямые затраты учитывают стоимость оплаты труда рабочих, материалов, цели и, конструкций и эксплуатации строительных машин.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локаль-: сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета |сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам — в конце цого раздела и в целом по смете. Локальные сметные сметы составляются по форме № 4ер (см. ниже).

ОБЪЕКТНЫЕ СМЕТЫ (расчеты) составляются в по форме № 3 (см. ниже) на ьекты в целом путем суммирования данных локальных смет с группировкой pall затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных ра-», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» См. форма № 3).

С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за полненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к оимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются средства.покрытие лимитированных затрат, в том числе:

• на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временныхНИИ и сооружений и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строи-

яьно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы «Прочие работы и раты» сводного сметного расчета стоимости строительства, — в соответствую-проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтаж-i работ по всем локальным сметам;.' • часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотрен-

и в сводном сметном расчете.

В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, ьектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет ло-пьная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитирован-; затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий ьекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включают-|дякже данные из локальных смет.

При составлении на один и тот же вид работ двух или более локальных смет [сметы объединяются в объектный смете в одну строку под общим названием.

форма № 3

(наименование №<>

ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА №

на строительство_____

Сметная стоимость_________ ____ ' _ тыс. руб.

в том числе возвратные суммы______ __ _ тыс.руб.

Средства на оплату' тру да (смегная заработная плата) тыс. руб.

Расчетный измеритель единичной стоимости_____ _________

Составлена в ценах по состоянию на 20 г.

№ п. п.	Номера сметных расчетов (смет)	Наименование работ и затрат	Сметная стоимость, тыс. руб.	Средства на оплату труда, тыс. руб.	Показатели единичной стоимости
	Строительных работ	Монтажных работ	Оборудования, мебели, инвентаря	прочих затрат	всего

Главный инженер проекта Начальник Составил

[подпись (инициалы, отдела

(наименование) /подпись (инициалы, фамилия)}

Проверил

[должность, подпись (uiniifudibi, фамилия)/ [должность, подпись (инициалы, фамипчя)]

В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на I м' объема. 1 м² площади здании и сооружений. 1 м протяженности сетей и т. и.

За итогом объектной сметы сиравочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметами.

При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы составляются отдельно для жилых зданий и предприятий (организаций). Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) помещением производится в порядке, предусмотренном п. 13.3.4 СП 81-01 94.

Допускается составление одной сметы с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания, встроенных и пристроенных помещений.

Рассмотрим составление локальных смет различными способами па конкретных примерах с комментариями.

Для составления смет по единичным расценкам используется следующая основная форма локальной сметы:

Форма № 4ср

Локальная смета №

Основание:

(наименование работ и затрат, наименование объекта) Сметная стоимость

руб (тыс. руб)

Составлена в ценах

Нормативная трудоемкость

Средства на оплату труда (сметная заработная плата) _

чет.-ч

руб. (тыс. руб)

№ п.п.	Шифр норматива	Наименование работ и затрат, материалов, изделий и конструкций	Единица измер.ч	Кол-во	Стоимость единицы, руб.	Общая стоимость, руб.	Затраты труда 2> рабочих-строителей, чел.-ч
ВСЕГО	экспл. машин	ВСЕГО	основной заработной платы	экспл. машин
ОСНОВНОЙ з/пл	В Т. Ч. З/ПЛ машинистов	в т. ч. з/пл машинистов	на единицу	всего

^!) Часто применяется форма с 11 графами, где единица измерения показывается в графе 3;

²⁾ Графы 11 и 12 могут заполняться дробными показателями с выделением затрат труда рабочих-машинистов. Однако в единичных расценках затраты труда рабочих-машинистов не выделены. Для выделения этого показателя необходимо использовать элементные сметные нормы. Некоторые сметные программы реализуют автоматическое приведение затрат труда рабочих-машинистов.

Затраты труда рабочих-машинистов могут быть определены в соответствии с формулой (9) приложения к главе Пособия «Определение сметных затрат по оплате труда рабочих».

Пример 1. Смета составляется в базисном уровне цен и пересчитывается в текущий уровень цен по индексам к элементам прямых затрат. Выведенные за расценку материалы принимаются также в базисном уровне пен и индексируются. Смета составлена по территориальным единичным расценкам.