Национальной экономики

Теперь, пожалуй, никто не станет утверждать, что какая-нибудь страна может нормально развиваться без внешнеэконо­мических связей. Как известно, главнейшей проблемой человеческого общества является возможно полное удовлетво­рение потребностей людей при ограниченных ресурсах. Меж­ду тем неограниченный рост потребностей в ходе исторического процесса - непреложный факт и самый общий закон. В боль­шинстве стран невозможно по условиям, ресурсам с позиций экономической целесообразности делать все и много. А в то же время круг запросов населения быстро растет, увеличивается и количество потребных нам материальных и духовных благ, разнообразных услуг.

Сколько-нибудь нормальное их удовлетворение практичес­ки невозможно без постоянного, широкого обмена между реги­онами, странами, без МЭО. Да и производить, создавать многие товары и услуги без международного объединения усилий, средств и ресурсов сегодня уже нельзя из-за нередко колос­сальных размеров затрат и необходимости использования са­мых разнообразных ресурсов. Бесспорно, что в малой стране с ограниченными природно-естественными (а некоторых неред­ко нет вообще), людскими и финансовыми ресурсами, опираясь только на них, невероятно удовлетворить даже необходимые современные потребности населения.

Для доказательства этого не нужны ссылки на великих Смита, Рикардо и, если хотите Маркса, теоретические взгляды которых на проблему рассматривались в 1-й главе. Факт само­очевиден. Экономический же смысл обмена между народами, МЭО и внешней торговли, в частности, наука объяснила убеди­тельно. Международное разделение труда, вытекающие из него МЭО, позволяют каждой стране сократить затраты на производ­ство, экономить ресурсы. Ну зачем, скажем мы вслед за учены­ми, в той же России собственное производство бананов? Хотя возможно создать плантации с искусственным климатом и т. д. А надо ли в Бразилии выращивать свёклу? Такой вопрос сейчас для любого - недоразумение. Но еще не так давно у нас, а потом в Китае провозглашался лозунг "опоры на собствен­ные силы". Лучше делать то, что можем делать дешевле и лучше, располагая всем необходимым, используя благоприят­ные условия. Жизнь дала однозначный ответ - надо использо­вать преимущества и выгоды международного обмена, лишь таким путем можно обеспечить удовлетворение самых раз­ных потребностей, неуклонно расширяя набор товаров и услуг, предлагаемых населению. И это относится и к малым и к боль­шим странам. Отсюда роль и место МЭО в развитии экономики отдельных стран.

За десятилетие (1986-1995 гг.) стоимостный объём меж­дународной торговли увеличился примерно в 1,6 раза. По темпам это (ежегодный прирост 8-10% в 1994-1996гг.) зна­чительно превышало рост мирового производства. По данным ВТО в 1995 г. мировой экспорт коммерческих услуг оценивал­ся в 1170 млрд. долл., а товаров - в 4890 млрд. долл.

Среди экспортируемых товаров первое место (11%) при­надлежит компьютерам, оставившим позади продукцию сель­ского хозяйства, автомобили и химикаты /1/. Еще быстрее увеличивалось в последние годы международное движение ка­питалов. Только за один 1995 г. прямые иностранные инвести­ции возросли почти на 40%, достигнув 315 млрд. долл. /2/. Эти данные свидельствуют о масштабах международного обмена.

В наше время любой, даже самой большой и богатой стране международный обмен, внешняя торговля, всё, что мы относим к МЭО, жизненно необходимы для обеспечения скромного, а тем более нормального повседневного человеческого существо-

вания. Лучшая же жизнь, как теперь на деле ощутили и мы в России, без этого просто невозможна. Речь, конечно, не идёт о сникерсах и памперсах, хотя и они не лишнее. Использовать благоприятные условия, полнее включать все факторы и ресур­сы, чтобы делать для человека больше, разнообразнее, лучше и надежнее.

Развивать и обогащать потребности каждого и в то же вре­мя не транжирить бессмысленно природное, материальное, ду­ховное и интеллектуальное достояние, не "изобретать велосипед" - вот в чем смысл, значение и перспективы МЭО, внешней тор­говли, их объективная роль в развитии, обеспечении матери­ального и духовного богатства отдельной личности, страны, мирового сообщества.

Упоминавшиеся "теории" и практические попытки "опо­ры на собственные силы": делать все самим, ни от кого не зави­сеть - светлое будущее коммунизма можно приблизить, выращивая кукурузу на Севере, а бананы в Подмосковье! Не лучше ли, надежнее, логичнее и дешевле собирать добротную пшеницу в России, менять ее через внешнюю торговлю на ла­тиноамериканские бананы и кофе. Меньше расходов и спод­ручнее, да и разнообразных товаров побольше. Так схематически можно объяснить суть и значение внешней торговли, МЭО в современном мире. Это - логическая экономическая и практи­ческая основа мирохозяйственных связей, МЭО в настоящем и будущем.

2. Показатели, характеризующие роль внешне­экономического фактора

Как доказано, МЭО, внешняя торговля нужны любой стра­не. Но как более или менее точно оценить их значение для национальной экономики, количественно определить роль внеш­него фактора в народном хозяйстве? В статистике, в том числе международной, для этого используется относительный пока­затель сопоставления объема внешней торговли страны с её внутренним производством: объем внешней торговли/объём внутреннего производства.

Сравнение соответствующих данных в сопоставимых сто­имостных величинах (единой валюте) позволяет судить о зна­чении внешнеэкономического фактора для национального

хозяйства, его динамике за определенный период. Понятно, что у малых стран (ресурсов меньше, разнообразие естественных условий ограничено), такой показатель выше - многое ввозится из-за рубежа в обмен на экспорт, у больших ниже - разнообраз­ней и значительнее собственное производство. Так, в начале 90-х гг. в Бельгии, например, указанная величина достигала 190%, Швейцарии и Венгрии - 160%, Болгарии - 110% и т. д. В развитых средних по размерам странах Европы: ФРГ, Фран­ции, Великобритании - 50-70%; крупных странах мира: США, Индии, Бразилии, Канаде, Китае - 20-30% и т. п. В прежнем СССР в 50-60-х гг. этот показатель составлял 4-6%, в 1985-1987гг. он достиг 14%. В последнее время в России он близок к 22-25%, а по данным за 1996г. превысил 30% (хотя это свя­зано с существенным падением объемов внутреннего произ­водства в 1991-1996гг.).

На сегодня расчет данного показателя прост - объем внеш­ней торговли (в долларах) за соответствующий период относит­ся к величине ВВП, также пересчитанной из внутренних цен в доллары. Все эти данные имеются в официальной статистике, публикуемой, в частности, в России Госкомстатом. Характер­ная черта современного хозяйственного развития - повышение роли внешнеэкономического фактора для всех стран: за после­дние 30 лет указанный показатель для большинства стран по­чти удвоился.

По оценке специалистов, в первом десятилетии будущего века отношение внешнеторгового оборота к внутреннему про­изводству крупных стран, включая Россию, достигнет 35-40%. А ведь это означает, что каждый пятый-шестой товар, приобре­тенный населением, предприятиями и фирмами страны будет импортным. Вместе с тем, необходимо отметить, что данный показатель не дает представления о воздействии всей совокуп­ности МЭО на национальное хозяйство, ведь он учитывает толь­ко внешнюю торговлю. Не случайно экспертами международных экономических организаций и другими специалистами сейчас ведется работа по его дополнению. В частности, имеется в виду дополнить числитель данного индикатора размерами иностран­ных инвестиций и объемами национального производства, осу­ществляемого с использованием иностранных лицензий и ноу-хау.

Понятно, что тем самым оценка роли внешнего фактора будет уточнена и несколько, а кое-где и существенно, увеличит­ся. Развитость внешней торговли, ее значение для экономики в целом, отдельных отраслей и регионов оцениваются и с помо­щью ряда других показателей, принятых в международной ста­тистике и исследованиях. Это, в частности, величина внешнеторгового оборота (и отдельно экспорта и импорта) на душу населения.

В среднем в мире в 1996 г. он был близок к 400 долл., в США - 4800, ФРГ -11000, Японии -10200, Франции - 8700, Ан­глии - 7200 и т. п. В России же в том же году объём внешней торговли на каждого жителя был 1004 долл., из них по экспор­ту - 598, а по импорту 406 долл. Российские показатели значи­тельно ниже, чем в указанных выше странах.

Достоинство этого индикатора в том, что он может быть рассчитан по отдельным регионам страны, отраслям экономи­ки и даже по конкретным предприятиям и видам продукции. Это дает возможность учесть и сопоставить участие районов, фирм, отраслей во внешнеэкономических связях, выявить ре­зервы и перспективы. Последнее относится и к внешнеторго­вой деятельности, скажем, субъектов Российской Федерации -краев, областей, республик. К примеру, в таком промышленно развитом регионе, как Свердловская область, включая Екате­ринбург, соответствующий показатель, рассчитанный по ориен­тировочным данным статистики за 1995г., составлял около 710 долл. (в том числе 395 - по экспорту и 315 - по импорту), т. е. был примерно на 30% ниже, чем в среднем по России.

Принято говорить по этому поводу: резервы есть и боль­шие. Хотя следует учитывать, что это количественные показа­тели, за которыми необходимо видеть качественную сторону: можно ли добиться существенно большего при данной струк­туре внешней торговли (доля товаров и основных товарных групп во внешнеторговом обороте), когда, в частности, в экспор­те господствуют сырье и энергоносители? Конечно, последнее связано и со структурой экономики страны в целом и отдель­ных ее регионов. Ответ на поставленный вопрос однозначно отрицательный: возможности устойчивого, долговременного роста объемов российской внешней торговли довольно четко ограничены невоспроизводимостью ресурсов естественного сы-

рья и энергоносителей, на которые приходится 4/5 экспорта России. Это, в свою очередь, лимитируют суммы валютных средств, которые могут использоваться на закупки по импорту.

Такое же положение и у многих других стран, где в экспор­те преобладает продукция естественного происхождения. Дос­тижение больших объемов внешнеторгового оборота, расширение его номенклатуры - не единовременное мероприятие, а резуль­тат последовательной долгосрочной экономической стратегии, требующей крупных вложений. Но ориентация на крупномас­штабный международный обмен беспроигрышна, т. к. прозво-ляет расширять набор и увеличивать количество разнообразных потребительских благ, предоставляемых населению и исполь­зуемых в национальной экономике.

Одновременно создаются возможности для ощутимого сбе­режения ресурсов (материальных, трудовых, инвестиционных, финансовых, интеллектуальных). В условиях рыночной эконо-номики расширенная товарная и географическая диверсифи­кация внешнеэкономических связей содержит и положительный стимул усиления конкуренции, а значит, и воз­действие на экономические и качественные показатели това­ров и услуг, формирование полноценного потребительского спроса. Подобный же показатель применим и для оценки роли международного движения капиталов для стран в целом, от­дельных регионов и отраслей.

Среднедушевой показатель движения прямых инвестиций составлял в 1996г. около 135 долл. с приблизительно одинако­вым распределением на приток (66,7) и отток (68,3), который был немножко больше. При этом на пять крупнейших промышлен­ных стран (США, Германия, Япония, Великобритания и Франция) приходилось более 2/3 от всей суммы прироста притока прямых иностранных инвестиций, или почти 400 долл. на душу населе­ния этих стран, тогда как в России он был меньше 10 долл. на человека. Нетрудно заключить, что в первом случае преимуще­ственная часть прямых вложений из-за рубежа приходилась на обрабатывающие отрасли, современные производства в радиоэлек­тронике, средствах связи, компьютерной технике.

А в России подавляющая доля прямых иностранных ин­вестиций в промышленность приходилась на отрасли топлив­но-энергетического комплекса /2/. Таким образом, и здесь для

оценки качества и эффективности МЭО помимо общих количе­ственных данных нужны сведения о географической и отрас­левой структуре инвестиций извне.

Сочетание внутреннего и внешнего факторов экономичес­кого роста, роль внешней торговли для отдельных отраслей в масштабах национального хозяйства, регионов, предприятий и фирм от фирм, а также в разрезе товарных групп, видов товаров и услуг отражаются в показателях экспортной и импортной квоты /3/. Экспортная квота (Экв) - соотношение объёмов эк­спорта и внутреннего производства (в натуре или сопостави­мой стоимости). Достаточно высокая экспортная квота -благоприятный индикатор насыщенности национальной эко­номики соответствующей продукцией, конкурентоспособности отечественных товаров на международном рынке. Тем более, если это относится к готовым изделиям, продукции высокой степени обработки, высокотехнологичным услугам.

В развитых индустриальных странах экспортная квота по продукции машиностроения, элетротехнической, радиоэлектрон­ной, автомобильной, авиакосмической и других отраслей обра­батывающей промышленности достигает в среднем 25-40%. Весьма высока экспортная квота по некоторым отраслям про­мышленности и товарам в России: по сырой нефти - 25-30%, природному газу -18-20, лесоматериалам -10-15%. Но в дан­ном случае эти индикаторы больше говорят о недостатках на­шей экономики - ведь это невоспроизводимые ресурсы, притом сырье и топливо самой низкой степени обработки. Ориентиро­ваться на тесное вхождение в мировую экономику при такой структуре экспорта вряд ли перспективно.

Задача заключается в том, чтобы последовательно увели­чивать экспортную квоту обрабатыващих производств, исполь­зующих современную технологию. Такие возможности есть у предприятий, прозводящих вооружение, авиакосмическую тех­нику. О включении в международный обмен, роли последнего в удовлетворении разнообразных потребностей населения, на­сыщении рынка свидетельствует статистический показатель -импортная квота (Икв), т. е. соотношение объема импорта и внутренних ресурсов (сумма внутреннего производства и им­порта) в натуральном или сопоставимом стоимостном выра­жении: Икв = И/Вн.пр + И.

В любой стране немало таких товаров, которые полностью закупаются по импорту (в России, например, кофе, ананасы, ба­наны и т. п.) и еще больше таких, которые дополняют отече­ственное производство, некоторые очень существенно. Сегодня почти во всех странах население практически ощущает значе­ние импорта - многие приобретаемые им товары ввезены из других стран. К примеру, в Бельгии каждые четыре из пяти банок пива, продаваемых в магазине - импортные.

И в России сегодня сходная ситуация, прежде всего по потребительским товарам, продовольственным и промышлен­ным, но в значительной мере и по машинам и оборудованию. На эти две товарные группы приходится подавляющая (почти 4/5) часть импорта страны, который составлял в 1995г. почти 11,5% по отношению к ВВП. Применительно к России можно констатировать, что данный индикатор свидетельствует об оче­видных положительных моментах, свойственных и для других стран: расширение ассортимента, увеличение количества пред­лагаемых товаров и услуг, большие возможности выбора у по­требителей, стимулирующее влияние конкуренции.

Но есть и негативы - сокращение отечественного произ­водства из-за его стартовой неконкурентоспособности, влияние неумеренного увеличения импорта на динамику цен. Наконец, на определенном этапе возникает существенная и неоправдан­ная зависимость отдельных секторов рынка, экономики в це­лом от импорта, резкое сокращение и прекращение которого при исключительных обстоятельствах может привести к ката­строфическим последствиям. Для крупных стран такая ситу­ация вряд ли допустима.

Нельзя не учитывать и известные границы роста импорта, определяемые валютными поступлениями от экспорта и не­возможность беспредельного роста внешней задолженности. Для России это к тому же означало бы при нынешней структуре внешней торговли непропорциональное увеличение вывоза ре­сурсных товаров. Такой аспект следует учитывать и во внеш­неторговой политике схожих стран. Подобно внешнеторговым, рассчитываются показатели квот притока и оттока иностран­ных инвестиций: в целом, по отраслям и регионам; видам -прямые, портфельные; формам - государственные, частные, меж­дународные. Это позволяет оценить их роль и место в сопостав­лении с отечественными капиталовложениями.

Наконец, большинство из рассмотренных показателей мо­гут применяться для изучения и оценки международной миг­рации трудовых ресурсов как суммарные, удельные, долевые. Обоснованна их дифференция: в целом по стране, регионам, отраслям, с учетом профессий, возрастов, квалификации мигри­рующей рабочей силы.

Следует специально остановиться на показателях доли им­портной продукции во внутреннем товарообороте, в частности, по потребительским товарам. Учет его имеет большое эконо­мическое и социальное значение, должен приниматься во вни­мание с позиций обеспечения независимости и недопущения внешнего экономического и политического давления. Так, по оценкам печати, в 1994-1995гг. на импорт приходилось около 1/3 объема товарооборота потребительских товаров в России, а в крупных городах эта доля достигала 50-60%. Для такой стра­ны указанное значение этого показателя неблагоприятно. Оно отражает резкое сокращение отечественного производства, нео­боснованное наводнение рынка не всегда доброкачественными товарами несолидных поставщиков, и может быть в перспекти­ве крайне опасным. Систематический учет названных индика­торов и в первую очередь по внешней торговле, иностранным инвестициям в целом по основным отраслям, регионам и груп­пам продукции позволяет ориентироваться на лучшую сбалан­сированность внешнеэкономического обмена, обеспечение больших его выгод, улучшение социально-экономического кли­мата, внешнеэкономической деятельности и хозяйственного развития в целом. Тем самым будут создаваться лучшие усло­вия для активного участия страны в мирохозяйственных свя­зях на перспективу. Это, естественно, не может не повлиять на всю систему МЭО в целом.

3. Экономическая взаимозависимость. Национальная и международная экономическая безопасность

Развитие и углубление международного разделения труда, масштабов и роли МЭО ставят на практические рельсы пробле­мы взаимозависимости стран. Сегодня крайне трудно, если не­возможно назвать страну в мире с полной экономической независимостью. На деле это связано с хозяйственной и поли-

тической изоляцией. Более или менее отдаленным примером такого рода была Албания. Но это не принесло и не могло при­нести ее жителям чего-то хорошего, а лишь существенно сни­зило возможности потребления, уровень жизни, ограничило ресурсные условия и источники развития.

Не случайно, что отказ от такого курса стал неизбежностью. И данный пример лишь подтверждает объективную, не завися­щую от чьих-то хотений, необходимость международного обмена, МЭО, что было показано в 1-й главе. У больших стран стремле­ние к большей (но не полной) независимости имело (как в свое время в СССР, Китае и Индии) больший резон с учетом обеспе­ченности разнообразными ресурсами, но и в этом случае приво­дило к сужению потребления, больше диктовалось политическими причинами. Короче, полная экономическая не­зависимость - это далекое и малодостоверное прошлое или миф.

Вместе с тем, многие и, в первую очередь, развивающиеся страны выступают против своей зависимости в случае экспор­та единственного или нескольких первичных продуктов, а так­же, когда в качестве партнера (покупателя и поставщика) выступает одна страна. Примеры такого рода можно привести по ряду стран Латинской Америки, Африки, нередко являвши­мися монокультурными экспортерами (цитрусовых, кофе, трос­тникового сахара и т.п.).

Так, по данным исследований, у 13 стран Латинской Амери­ки и Африки один товар или одна группа товаров (кофе, какао, сахар, хлопок, железная руда, металлические руды и др.) состав­ляли от 56 до 90% всего экспорта в конце 80-х гг. /4/. В боль­шинстве случаев основными торговыми партнерами таких стран выступают развитые индустриальные страны, куда в основном вывозится их продукция. При этом у некоторых стран (к при­меру 4 стран Африки и Мексики от 44 до 86% экспортного рын­ка приходилось на одну страну (США, Великобританию, Японию, Францию или Саудовскую Аравию). Выход же один - диверси­фикация по возможности и экспорта и импорта.

Долгосрочная стратегия протекционизма вряд ли будет пло­дотворной. Фактором уменьшения опасности экономической зависимости и ее последствий в современных условиях стано­вится усиление взаимосвязи экономик стран-партнеров, когда они оказываются незаинтересованными в монопольном доми-

нировании, а нарушение устойчивых связей означает потери для каждой из сторон.

Это вполне укладывется в общий тезис о преимуществах и выгодах международного разделения труда и обмена. При этом МЭО должны в полной мере служить диверсификации и ста­бильному функционированию национальных экономик, обеспе­чивая условия взаимного стимулирования. Тем самым мы выходим на современную трактовку принципа национальной и международной экономической безопасности. Под первой пони­мается создание и поддержание на национальном уровне небхо-димых и достаточных условий для устойчивого, поступательного развития хозяйства страны, социальных, экологических, полити­ческих, культурно-правовых и психологических компонентов.

Это, естественно, предполагает формирование и всемерное использование внешнеэкономических связей, МЭО для решения указанной задачи. Международная экономическая безопасность заключается в создании и обеспечении функционирования не­посредственно системы мирохозяйственных связей, в том чис­ле МЭО, а также взаимодействия национальных экономик и их основных блоков, обеспечивающих устойчивое хозяйственное развитие мирового сообщества в целом, его регионов и нацио­нальных экономик стран. Можно утверждать, что достижение целей международной и национальной экономической безопас­ности возможно только на основе дальнейшего развития и уг­лубления международного разделения труда, устойчивого и масштабного мирохозяйственного обмена и взаимодействия на­циональных экономик, ликвидации искусственных препятствий на этом пути.

Резюме

В развитии национальной экономики всякой страны опре­деленную роль играют внешнеэкономические факторы. К ним относятся разнообразные формы МЭО, Для малых стран их значение очень велико, для крупных - меньше. Роль внеш­неэкономического фактора в ходе развития всех стран повы­шается.

Для оценки роли и места внешнеэкономических факторов в целом, в отдельных отраслях, регионах и производствах при­меняется ряд экономико-статистических показателей:

■ соотношение внешнеторгового оборота и внутреннего производства;

■ объём внешней торговли и иностранных инвестиций на душу населения;

■ экспортная и импортная квота и квоты капитало-вло-жений.

Развитие МЭО обусловливат усиление взаимозависимости стран, изменяя понятия зависимости и независимости. Рост мирохозяйственных связей, взаимодействие национальных экономик, МЭО обусловливают принципы национальной и меж­дународной безопасности.

Основные понятия

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ - разнообразные виды и формы мирохозяйственных связей и МЭО, влияющие на хо­зяйственное развитие страны.

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОЛИ И МЕСТА ВНЕШНЕЭКОНОМИ­ЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ РАЗВИТИИ - совокуп­ность экономико-статистических показателей, характеризующих динамику и структуру МЭО страны и роль их в ее экономике.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ СТРАН - прочная хозяйственная взаимосвязь стран на основе МЭО и взаимодей­ствия национальных экономик.

Литература

1. Внешнеэкономический бюллетень. 1996, N. 1.

2. World Investment Report. 1996. U N.. NY Gen. 1996.

3. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник., с. 64, 180.

4. Д.Д. Дэниеле, Ли X. Радеба. Международный бизнес, с. 140-141.