Текст – результат оптического распознавания после сканирования. НЕ вычитан на ошибки, НЕ отформатирован. Будьте внимательны при копировании 12 страница

4) недостаточно сведений для определения типа избиратель­ной системы

Ответ: 4.

Тема б. Политические партии и движения. Становление многопартийности в России

Политическая партия (от лат. pars (partis) — часть, участие, доля) — это организованная группа единомыш­ленников, выражающая интересы определенных социаль­ных слоев и стремящаяся к достижению определенных по-

литических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении).

Любая политическая партия обладает целым рядом при­знаков.

Отличительные признаки политической партии

1. Носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека.

2. Нацеленность на завоевание и осуществление власти.

3. Наличие политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если пар­тия придет к власти.

4. Наличие организации:

— в любой партии есть руководящие органы, как цент­ральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партии;

— любая партия характеризуется членством, т. е. состоит из строго определенного числа членов, которые обычно пла­тят членские взносы и определенным образом участвуют в де­ятельности партии;

— любая партия имеет устав, т. е. документ, в кото­ром устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной жизни.

5. Наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

Реальное многообразие партий, участвующих в политиче­ской жизни общества, огромно. Отчасти оно связано с тем, что различные партии исповедуют разные идеологии, которые ре­ализуются не только на словах, т. е. в политических програм­мах, но и на деле, в том числе и в том, как партии организова­ны, какие цели они ставят и какие пути достижения выбира­ют. Здесь необходимо учитывать и личностные особенности лидеров, и руководящий состав партии, а также специфику политического режима страны и т. д.

Чтобы охватить все многообразие партий с точки зрения их идеологии и внутреннего устройства, невозможно ограни­читься каким-то одним принципом классификации. Поэтому в политологии существуют многочисленные классификации, при помощи которых в конечном итоге можно описать любую партию.

Виды политических партий

Основа клас­сификации	Виды партий
Идеологиче­ская направ­ленность	Социал-демократические — выступают за более заметное участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении ос­новных свобод Коммунистические — стремятся к полному ого­сударствлению экономики, распределению бо­гатств с учетом интересов всех социальных слоев общества, полному контролю со стороны госу­дарства над сферами образования, здравоохране­ния и т. д. Консервативные и либеральные — ориентиру­ются на разгосударствление экономики и неко­торых других сфер жизни, т. е. на минимизацию участия государства в жизни общества Клерикальные — придерживаются религиозной идеологии Националистические — строят свою деятель­ность на основе националистических и фашист­ских идей
Участие в осуществ­лении власти	Правящие — это те партии, которые находятся у власти Оппозиционные — это те партии, которые не на­ходятся у власти и имеют главную задачу — за­воевать власть: легальные, полулегальные, неле­гальные
Характер членства	Кадровые партии: — немногочисленны; — в них свободное членство; — опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту; — в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию; — проводят деятельность только в период выбо­ров Массовые партии: — многочисленны; — в них преобладает воспитательная функция; — отличаются тесной связью между членами партии; — в них есть жесткая дисциплина; — есть первичные парторганизации; — их деятельность проводится систематически

Окончание табл.

Основа клас­сификации	Виды партий
Шкала политическо­го спектра	Левые партии (социалистические и коммунис­тические партии): — за реформы; — за вытеснение частного сектора; — социальная защита трудящихся; — радикально-революционные методы действия Центристские партии: — компромисс; — сотрудничество Правые партии (либеральные и консервативные партии): — за сильное государство; — охрана частной собственности; — за стабильность; — отрицательное отношение к революции
Способ деятельности	Реформистские — стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием за­конных средств воздействия на власть и закон­ных средств достижения власти Революционные — стремятся к преобразованию общества с использованием средств борьбы, ко­торые, с точки зрения существующего государст­венного устройства и политического режима, яв­ляются незаконными

Роль любой партии не ограничивается лишь достижением политической власти или выражением политических интере­сов. В действительности функции, которые выполняет партия в политической жизни, гораздо более многообразны.

Основные функции политической партии: борьба за власть в государстве и влияние на политику государства; участие в осуществлении власти; участие в формировании власти; политическое воспитание; формирование обществен­ного мнения; подготовка кадров политиков; выражение инте­ресов социальных групп.

Партийная система — совокупность партий, участ­вующих в формировании законодательных и исполнитель­ных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийные, двухпар­тийные и многопартийные системы.

Типы партийных систем

Наимено­вание типа	Его сущность
Однопар­тийная	В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов (например, КПСС до 1990 г.). Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. ж Нередко сопровождается таким явлением, как «ис­кусственная многопартийность» (не следует пу­тать с многопартийностью в собственном смысле слова): существует множество политических пар­тий, связанных с национальными и другими об­щностями и имеющих форму народных фронтов. Однако идеологическая жизнь зависит от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую политическую активность остальных пар­тий
Двухпар­тийная	В обществе существуют две сильные партии, кото­рые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями (например, рес­публиканская и демократическая партии в США). Существуют и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти. Формируется в экономически развитых странах. Обычно базируется на мажоритарной избиратель­ной системе
Многопар­тийная	В обществе существует конкуренция между многи­ми партиями, ни одна из которых не имеет преиму­ществ перед другими. Раздробленность политических сил приводит к не­обходимости поиска компромисса (от лат. compro-missum — соглашение, достигнутое путем уступок) и объединений. Образуются партийные блоки (на­пример, во Франции) и многопартийные коалиции (например, в Нидерландах, Финляндии). Формируется в развитых демократических общест­вах, в которых соблюдается большинство свобод граждан, высок уровень экономического развития, что проявляется прежде всего в наличии мощного и большого среднего класса. Складывается под влиянием пропорциональной из­бирательной системы.

Окончание табл.

Наимено- _

Его сущность вание типа

В ряде стран (Япония, Швеция, Дания) установи­лась многопартийная система с одной доминирую­щей партией: в выборах принимают участие 4—5 партий, однако лишь одной из них избиратели отда­ют предпочтение — 30—50% голосов

Политические (социально-политические, обществен­но-политические) движения — добровольные формирова­ния, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности сво­их интересов.

В современном мире существуют следующие демократи­ческие движения:

— за сохранение и развитие демократии, прав и свобод че­ловека;

— антивоенные, антиядерные;

— за землю и социальные права крестьян;

— за новый экономический порядок (антиглобализм);

— неприсоединения;

— экологические;

— против расовой и национальной дискриминации;

— женские, молодежные, студенческие.

Отличительные признаки политических движений

1. Стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для них направлении (например, в требо­вании от власти изменения во внутренней или внешней поли­тике, решения социальных проблем и т. д.).

2. Имеют добровольное членство либо вообще не имеют четких, формальных процедур, связанных с членством:

— в большей степени приближены к обыденной жизни людей, чем политические партии;

— более широкая, аморфная, пестрая социальная база, чем у политической партии;

— необязательность полного идеологического единения участников в отличие от политической партии.

3. Не имеют строгой иерархии, т. е. четкого распределе­ния между центром и периферией в них не обнаруживается.

4. Ориентируются на выражение частных интересов той или иной группы людей.

6-9241 161

Этапы развития политических движений

I этап	—*	II этап	—»»	III этап
• Зарождение идей • Появление ак­тивистов • Выработка об­щих взглядов	• Пропаганда взглядов • Агитация • Привлечение максимального количества сто­ронников	• Более четкое фор­мирование идей и требований • Развитие общест­венно-политиче­ской активности
— Оформление в общественно-по­литическую организацию или партию — Участие в политической власти		— Цели достигнуты или отсутствуют перс­пективы их достижения — Движение затухает

Виды политических движений

Основа классификации	Виды движений
Идеологическая направленность	Социально-политические Конфессиональные Экономические Экологические Антивоенные
Способ деятельности	Революционные Контрреволюционные Реформаторские Консервативные
Количество участников	Массовые Элитарные
Шкала политического спектра	Левые Центристские Правые

Политические партии в России стали возникать значи­тельно позднее, чем в странах Запада: лишь на рубеже XIX— XX веков.

Основные этапы становления многопартийности в России

Эта­пы	Хроно­логичес­кие рамки	Основные партии	Содержание этапа
I	Рубеж XIX— XX вв.	Российская социал-демократическая ра­бочая партия (РСДРП), партия со­циалистов-револю­ционеров (эсеров)	Зарождающиеся партии действуют подпольно, не­легально. Их основная политиче­ская цель: покончить с самодержавием и пере­житками крепостничества
II	1905— 1907 гг.	Партия конституци­онных демократов (кадеты), «Союз 17 октября» (октябрис­ты), эсеры, РСДРП, «Союз русского на­рода»	Формирование многопар­тийности на легальной ос­нове. Участие партий в избирательной кампании в Государственную думу
III	1917— 1920 гг.	РСДРП(б) — Россий­ская Коммунистиче­ская партия (боль­шевиков) (РКП(б)), левые эсеры, мень­шевики	Сохранение многопартий­ности
IV	1920— 1977 гг.	РКП(б) — Всесоюз­ная Коммунисти­ческая партия (боль­шевиков) (ВКП(б)) — Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС)	Единственную монопо­лию на власть получает партия большевиков-ком­мунистов. Однопартий­ная система в СССР не бы­ла еще юридически оформленной
V	1977— 1988 гг.	КПСС	Юридическое оформле­ние однопартийной сис­темы в стране в ст. 6 Конс­титуции СССР 1977 г. о руководящей и направ­ляющей роли КПСС
VI	1988— 1991 гг.	КПСС, Движение демократических реформ, Демократи­ческая партия Рос­сии, Республикан­ская партия РФ,	Зарождение основных по­литических партий. Отмена ст. 6 Конституции СССР означала конец мо­нополии КПСС (1990). Принятие закона

Окончание табл.

Эта­пы	Хроно­логичес­кие рамки	Основные партии	Содержание этапа
VI	1988— 1991 гг.	«Демократическая Россия», ЛДПР, Крестьянская пар­тия России и др.	«Об общественных объ­единениях». Реформирование КПСС. Официальная регистра­ция наряду с КПСС Либе­рально-демократической партии России (ЛДПР)
VII	1991-1993 гг.	«Гражданский союз», «Демократический выбор», «Трудовая Москва», «Память», Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), ЛДПР, Аграрная партия, «Выбор Рос­сии»	Распад КПСС. Принятие на референдуме Конститу­ции РФ, закрепившей многопартийность в каче­стве конституционного принципа (ст. 13). Воз­никновение десятков и да­же сотен мелких полити­ческих партий
VIII	Рубеж XX— XXI вв.	♦Единая Россия», КПРФ, «Справедли­вая Россия», ЛДПР, «Яблоко»	Принятие «Закона о поли­тических партиях» (2001). Размежевание по­литических сил, борьба вокруг сущности, направ­лений и темпов реформ в России, участие политиче­ских партий и блоков в вы­борах в Государственную Думу и Президента РФ

Формирование влиятельных партий является важным условием демократического развития России. Однако оно в любом случае не может повторить политический процесс в странах Запада, с одной стороны, в результате самобытности национально-культурной традиции, а с другой — в силу не­обратимости исторического времени.

Образец задания

| С5. Что называется политическими партиями? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложе-

ния, используя в них названия любых политических партий современной России.

Ответ: Политическая партия — организованная группа еди­номышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания госу­дарственной власти. Политическая партия имеет организо­ванную структуру, детально разработанную политическую программу и является одним из компонентов политической системы общества.

Примеры предложений: На выборах в российскую Государст­венную Думу в декабре 2007 года семипроцентный барьер преодолели четыре партии: «Единая Россия», Коммунис­тическая партия Российской Федерации, «Справедливая Рос­сия» и Либерально-демократическая партия России. Партии либерального толка (Союз правых сил, «Яблоко» и др.), не по­лучив мест в нижней палате российского парламента, оказа­лись в политическом кризисе и др.

Тема 7. Политическая идеология

Направленность и способы политической деятельности за­даются теми представлениями о разумном устройстве общест­ва и приоритетных ценностях, которые определяют смысл и значение человеческих поступков, т. е. идеологией.

Политическая идеология (от гр. idea — понятие и logos — учение, слово) — это система идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, способов объяснения мира политики, в основе которой лежат ценности, ориентации на те или иные политические явления, процессы, структуры.

Если рассматривать процесс формирования идеологии в исторической перспективе, то можно выделить ряд этапов.

Основные этапы формирования идеологии

Этап	Хронологические рамки этапа	Его содержание
I	XVII—XVIII вв.	Общественная мысль активно выступа­ет против феодально-религиозной иде­ологии, отстаивает идеи общественного прогресса, возможности устройства че­ловеческого общества на разумных и гуманных началах
II	XIX—XX в.	Появляются разнообразные либераль­ные и коммунистические идеи

Окончание табл.

Этап	Хронологические рамки этапа	Его содержание
III.	XX в.	Западная социология начинает широко использовать понятие «идеология» для обозначения сознания, выражающего и обосновывающего интересы классов или социальных групп

Феномен идеологии проявляется на трех уровнях. Уровни политической идеологии

Уровень	Его содержание
Теоретико-концепту­альный	Формулировка основных положений, раскры­вающих интересы и идеалы социальной группы, нации и государства (доктрина)
Программно-политиче­ский	Разработка программ, манифестов, лозунгов, ко­торые составляют идейную основу для принятия политических решений и мобилизации масс (программа)
Актуализи­рованный	Степень освоения гражданами целей и принци­пов данной идеологии, мера их воплощения в практических действиях (политическая прак­тика)

Идеология схематизирует действительность, упрощая и огрубляя ее, вследствие этого является инструментом мани­пулирования общественным сознанием. Положительная на­правленность такой схематизации состоит в том, что при по­мощи идеологии политические цели группы символизиру­ются, политические действия приобретают конкретную направленность, в результате чего снижается стихий­ность восприятия политики и хаотичность политического воздействия в группе.

Идеология, как правило, институционально оформлена в политических партиях, движениях, союзах, группировках. Она выполняет ряд функций.

Функции политической идеологии

Наименова­ние функции	Ее сущность
Образова-тельно-вос-питатель-ная	Овладение массовым политическим сознанием. Внедрение в сознание заданных оценок прошлого, настоящего и будущего, по которым люди должны ориентироваться в сфере политических отноше­ний. Конструирование групповых ценностей
Пропаган­дистская	Создание позитивного образа проводимой полити­ческой линии, ее соответствие интересам социаль­ных групп, нации, государства
Интегри­рующая	Сплочение общества на базе общегосударственных, патриотических или групповых ценностей
Мобилиза­ционная	Стимулирование целенаправленных действий граждан на выполнение поставленных задач

Политические идеологии в современных обществах разно­образны. Они основываются на множестве представлений о социальной справедливости, форме государственного устрой­ства, национальном интересе, этических нормах. Основные идеологии современного мира — консерватизм, либерализм, радикализм — отразили аспекты и тенденции эволюции промышленной культуры.

Типы политических идеологий

Консерватизм

(от лат. conserva-ге — сохранять,

заботиться о сохранении)

• Главные ценности: государство, церковь, семья, частная собственность

• Укрепление устоев государства

• Против государственного капитализма, радикальных реформ и экстремизма

• Обществу присуще неравенство

• Общество изменяется эволюционно

Либерализм

(от лат. liberalis — свободный)

• Главные ценности: демократизм, индивиду­ализм, гарантированность прав человека, част­ная собственность, экономические свободы

• Абсолютная ценность человеческой личности

• Ограничение объема и сфер деятельности го­сударства

• Политическое равенство всех людей

• Общество изменяется при помощи реформ

Окончание табл.

Радикализм (от

лат. radicalis —

коренной)

• Решительное изменение существующих соци­альных и политических институтов

• Стремление к быстрому темпу перемен, оп­равдание силовых методов достижения постав­ленных целей

• Может выступать теоретическим обосновани­ем и оправданием терроризма

• Проявляется в кризисные, переходные исто­рические периоды, когда возникает угроза су­ществованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп

Леворадикальные течения (анархизм, марк­сизм и так^ие отдельные его разновидности, как маоизм, троцкизм и т. д.) предпочитают быст­рые и резкие способы достижения социального равенства и социальной справедливости. Право­радикальные течения (фашизм, неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм) основываются на пред­ставлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религи­озной) над всеми остальными и стремятся лю­быми законными и незаконными способами за­крепить привилегированное положение таких групп

Политическая и идеологическая история Европы, по сути, представляет собой историю взаимодействия, борьбы полити­ческих субъектов консервативной, либеральной и радикаль­ной ориентации.

Образец задания

А1.1 Выберите правильный ответ. «Человек сам, лучше лю­бого правительства, знает, что ему нужно» — этот принцип характерен для идеологии

1) либерализма 3) консерватизма

2) коммунизма 4) фашизма Ответ: 1.

Тема 8. Политический режим. Типы политических режимов

Политический режим — совокупность методов и спо­собов осуществления в стране государственной власти и управления.

Политический режим формируется в результате взаимо­действия всех компонентов, которые принадлежат к поли­тической системе общества, т. е. государства, политических партий и движений, политических институтов и т. д.

		Политический режим
Определяется		Обеспечивает
• Уровнем развития и интенсив­ностью общественно-политиче­ских процессов • Структурированностью правя­щей элиты • Состоянием отношений с бюрок­ратией (чиновничьим аппаратом) • Развитостью общественно-поли­тических традиций, господствую­щими в обществе политическим сознанием и поведением • Доминирующим в обществе ти­пом легитимности		• Стабильность полити­ческой власти • Управляемость граж­дан, приемлемую для власти динамику и на­правленность политиче­ских отношений • Достижение целей по­литики, реализацию ин­тересов властвующей элиты

Политические режимы

	Виды режимов
Линии сравнения	Демократиче-	Недемократический
	ский	Тоталитарный	Авторитарный
1. Формы	Непосредст-	Итальянский	От буржуаз-
	венная и	фашизм, не-	ных, социа-
	представи-	мецкий на-	листических
	тельная	ционал-со-	до военно-
	демократия	циализм, со-	диктатор-
		ветский	ских, напри-
		социализм,	мер, военный
		китайский	режим Пино-
		маоизм	чета в Чили,
			теократичес-
			кий режим
			аятоллы Хо-
			мейни в Ира-
			не, режим
			гражданских
			диктатур, на-
			пример, в
			странах Араб-
			ского Востока

Продолжение табл.