Положение о губернских и уездных земских учреждениях

Глава первая.

Положения общие.

1. Для заведывания делами, относящимся к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения...

2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений в губернии и уезде, по принадлежности суть:

I. Заведование имуществами, капиталами и денежными сборами земства.

II. Устройство и содержание принадлежащих земству зданий и других сооружений и путей сообщения, содержимых за счет земства.

III. Меры обеспечения народного продовольствия.

IV. Заведование земскими благотворительными заведениями и прочие меры призрения; способы прекращения нищенства, попечение о построении церквей...

VI. Попечение о развитии местной торговли и промышленности.

VII.... в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.

VIII. Содействие в предупреждении падежей скота, а также по сохранению

хлебных посевов...

IX. Исполнение возложенных на земство потребностей воинского, гражданского управлений и участие в делах о почтовой повинности.

X. Раскладка тех государственных денежных сборов, разверстывание которых по губернии и уездам возлагается на земские учреждения.

3. Круг действий земских учреждений ограничивается пределами губернии или уезда, каждому из сих учреждений подведомственных...

7. Земские учреждения в постановлениях и распоряжениях своих не могут выходить их круга указанных им дел…

9. Начальник губернии имеет право остановить исполнение всякого постановления земских учреждений, противного законам…

Реформы Александра II. – М.: 1998. – С. 212-214

Вопрос:

1. В чем вы видите положительные и отрицательные моменты, противоречивость в реформе земского самоуправления?

Документ 3.