Глоссарий. Абсолютизм –это форма государственного правления в позднефеодальных государствах, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно

Абсолютизм – это форма государственного правления в позднефеодальных государствах, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно принадлежит монарху, являющемуся единоличным законодателем, главойадминистрации, возглавляющему вооруженные силы, фактически руководящему судом, государственной религиозной системой. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный аппарат, постоянная армия и полиция, деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. В России сформировался на базе крепостнических отношений, опираясь на дворянство и бюрократию, широкий размах антиправительственных движений, войны, восстания в первой четверти XVIII в.

Архиепископ – в русской православной церкви, как правило, возглавлял территориально – церковный округ – епархию, монашествующий. В Новгородской феодальной республике архиепископ, будучи главой церкви, исполнял ряд государственных функций: председательствовал в Боярском совете (Осподе), который заседал в его резиденции, представлял Новгород во внешних сношениях, скреплял печатью договоры и государственные грамоты, хранил в ларе Софийского собора важнейшие документы, а также осуществлял церковный суд, в XV в. рассматривал земельные споры.

Бархатная книга -родословная книга наиболее знатных боярских и дворянских российских фамилий. Составлена в 1687 г. по приговору Боярской думы об отмене местничества. По царскому манифесту 1870 г. составлена Бархатная книга знатных купеческих родов.

Баскак -представитель монгольского хана в завоеванных землях, контролировавший местную власть. В русских землях баскаки известны в XII – XIV вв. как сборщики дани; чиновник монгольского хана, ведавший сбором дани и учетом населения на завоеванных землях. Баскаки имели военные отряды для подавления недовольства зависимого населения.

Биричь – представитель низшего звена княжеской администрации, объявлявший княжеские указы, собиравший подати, вызывавший ответчиков в суд.

Ближняя дума – «комната», выделившаяся середины XVI в. из Боярской думы, более узкий состав верных царю людей, с которыми он решал важнейшие дела.

Бояре – знатные люди, обладавшие вотчинами. Высший слой общества в X-XVII вв. Делились на родовое боярство – «старцы городские» и на служилое боярство – верхушка княжеской дружины. Также имели более мелкое деление на ближних, больших, введенных, путных, великих, вятших, лучших, малых, молодых, меньших, нарочитых, старейших, старых и юных.

Вассал – землевладелец, феодал, зависимый от более крупного феодала. Основная обязанность – оказание своему сюзерену помощи советом, обязанность думать вместе с ним «о строе земельном и о ратех».

Великие князья – князья, составлявшие вершину феодальной иерархии, титул которых соединялся с понятием верховного сюзерена.

Верховный Совет СССР — учрежден Конституцией СССР 1936 г. как высший орган государ­ственной власти страны. B.C. изби­рался на 4 года. Конституция определила, что зако­нодательную власть в СССР осу­ществляет исключительно B.C. СССР. B.C. СССР состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей, кото­рым в одинаковой мере принадлежа­ла законодательная инициатива. Совет Союза избирался гражданами СССР по норме — 1 депутат от 300 тыс. населения. Совет Нацио­нальностей избирался гражданами СССР по национально-государст­венным образованиям по норме: от каждой союзной республики — по 25 депутатов, от автономных рес­публик — по 11 депутатов, от авто­номных областей — по 5 депутатов и от национальных округов — по 1 депутату. Первые выборы в B.C. СССР состоялись в 1937 г. B.C. избирал Президиум B.C. СССР в составе Председателя, его замести­телей от всех союзных республик и членов Президиума, формировал комитеты и комиссии, образовывал правительство, подотчетное B.C. и его Президиуму. Кон­ституция установила сессионный по­рядок работы B.C. Созыв его очередных сессий предусматривался два раза в год, а внеочередных — по усмотрению Президиума B.C. СССР или по требованию одной из союзных республик. Аналогичными по компетенции и порядку работы были однопалатные B.C. в союзных и автономных республиках СССР. 1 декабря 1988г. B.C. СССР принял поправки к Консти­туции СССР и новый закон о вы­борах народных депутатов, согласно которым был учрежден Съезд на­родных депутатов СССР. Съезд формировал B.C. СССР и избирал Председателя B.C., наделенного президентскими функциями. Новый B.C. был сформирован в мае 1989г. Аналогичные изменения произведе­ны в ряде республик. B.C. СССР прекратил свое существование в декабре 1991г.

Верховный тайный совет – в Росси 1726 – 1730 гг. высший орган государственной власти, созданный в условиях борьбы дворянских группировок за власть для управления страной при неспособных к государственной деятельности носителях императорской власти (Екатерине I и Петре II).

Вече -(от старослав. вет - совет) высший орган власти, практический демократический институт, народное собрание, на котором обсуждались такие вопросы, как война и мир, оборона, кандидатуры князей и посадников, земельные и финансовые ресурсы волости, санкционировались денежные сборы, смещались представители администрации и т.д.

Викжель -(Всероссийский исполком профессионального союза железнодорожников) (август 1917 - январь 1918)-Центральный профсоюзный орган на железной дороге. 29 октября 1917, угрожая всеобщей забастовкой железнодорожников, потребовал создания однородного социалистического правительства из представителей всех социалистических партий - от большевиков до народных социалистов, замены В. И. Ленина на посту Председателя СНК. Ультиматум Викжеля послужил причиной первого кризиса советского правительства.

Вирник – в Древнерусском государстведолжностное лицо, собиравшее уголовные штрафы за убийство; специальное должностное лицо, помогавшее в осуществлении правосудия.

Воевода – 1. В Древнерусском государстве руководитель княжеской дружины, народного ополчения. 2. В России XV- XVII вв. командир полка. Всем войском руководил первый воевода Большого полка. 3. С середины XVI в. должностное лицо, назначавшееся в город или уезд из числа бояр и дворян, утверждался царем и Боярской думой. Подчинялся воевода тому приказу, в ведении которого находился город или уезд, где он служил. С 1710 г. назначались провинциальные воеводы. Должность воеводы в России существовала до 1775 г.

Военно-революционные коми­теты (ВРК) — боевые органы, со­зданные в России во время Октябрьского переворота 1917г. по инициативе большевиков при Сове­тах рабочих и солдатских депута­тов, при местных комитетах РСДРП (б). ВРК были аппаратом руководства восстанием, установле­ния и утверждения Советской влас­ти, выполняли роль временных чрез­вычайных органов государственного управления. В этом отношении большое значение имела деятель­ность ВРК Петроградского Сове­та. По мере упрочения Советской власти в центре и на местах ВРК упразднялись, и вся власть сосредо­точивалась в руках Советов рабо­чих, солдатских и крестьянских де­путатов.

Военные комиссариаты (воен­коматы) — органы местного воен­ного управления, ведающие учетом военнообязанных, мобилизацией, военной подготовкой населения. Уч­реждены декретом СНК РСФСР от 8 апреля 1918г. См. Военные комиссары.

Военные комиссары — 1. Представители Коммунистической партии и Советской власти в частях (на кораблях), учреждениях, соеди­нениях Советских Вооруженных Сил в период 1918—1942 гг. с перерывами; 2. Руководители (с 1918г.) органов местного военного управления в СССР. См. Военные комиссариаты.

Военный коммунизм — соци­ально-экономическая политика (по­литический режим) Советского го­сударства в условиях хозяйственной разрухи и гражданской войны 1918—1920 гг., направленная на мобилизацию всех сил и ресурсов на оборону. Важнейшие элементы этой политики: национализация всей крупной и средней промышленности и большей части мелких предпри­ятий, максимальная централизация управления промышленным произ­водством и распределением (главкизм); продразверстка; полное за­прещение частной торговли и введе­ние государственной монополии на распределение предметов широкого потребления и продовольствия; пла­новое снабжение населения товара­ми (карточная система) по классо­вому и производственному принци­пу; всеобщая трудовая повин­ность; уравнительность в оплате труда. Эта политика в 1921 г. была заменена новой экономической по­литикой.

Волость -в России с XI в. административно – территориальная единица, возникшая в результате развития сельской общины. В XIII-XVI вв. волости были в черных (государственных), дворцовых, боярских, монастырских землях. Волости отдавались в кормление волостелям, которых заменили губные и земские учреждения. По Положению от 19 февраля 1861 г. волость – административно обособленная часть уезда с числом жителей от 300 до 2000 душ.

Временное правительство в России — высший орган государ­ственной власти в стране, существо­вавший со 2(15) марта по 25 октяб­ря (7 ноября) 1917г. Образован Временным комитетом Государ­ственной думы по соглашению с исполкомом Петроградского Совета. С Петросоветом В.П. делило власть первые 4 месяца (см. Двое­властие). Председателем В.п. и министром внутренних дел был из­бран князь Г.Е. Львов. Большинст­во членов В.п. состояли в партии конституционных демократов (каде­тов) и выражали интересы русской буржуазии и крупных землевладель­цев. Программа первого В.п. была изложена в Декларации от 3(16) марта и Обращении к гражданам России от 6(19) марта. Было заяв­лено о доведении войны до побед­ного конца, о неуклонном выполне­нии договоров и соглашений, заключенных ранее Россией с союз­ными державами, была обещана полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам, установление свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек, отмена всех ограничений по сослов­ному, религиозному и национально­му признакам, подготовка выборов в Учредительное собрание на нача­лах всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права, заме­на полиции народной милицией. Были упразднены Министерство двора, особое совещание по продо­вольственному делу и др. учрежде­ния. Государству передавались ка­бинетские и удельные земли. В то же время окончательное решение аграрного вопроса откладывалось до созыва Учредительного собрания.

Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧКЛБ) при Наркомпроса РСФСР - Руководила в 1920-30 обучением неграмотных и малограмотных. Образована Советом Народных Комиссаров РСФСР 19 июня 1920 для выполнения принятого 26 декабря 1919 декрета о ликвидации неграмотности населения от 8 до 50 лет. Помощь комиссии оказывало общество «Долой неграмотность»

Всероссийская Чрезвычай­ная Комиссия при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) - образована 7 (20) декабря 1917г. После подавления массового сабота­жа с августа 1918г. стала именовать­ся "ВЧК по борьбе с контрреволю­цией, спекуляцией и преступлениями по должности". Являясь органом го­сударственной безопасности, ВЧК одновременно вела борьбу и с наибо­лее опасными общеуголовными пре­ступлениями. Имея правовой статус наркомата, ВЧК опиралась на свои территориальные (губернские и уезд­ные ЧК — на правах отделов мест­ных Советов) и специальные органы: пограничные, транспортные, фронто­вые и армейские ЧК, затем — осо­бые отделы в армии. Задачей ВЧК и ее органов были розыск, пресечение и предупреждение преступлений, но в критические для Советской власти моменты ВЦИК и СНК предостав­ляли ВЧК и чрезвычайные полномо­чия, которые в основном сводились к проведению внесудебных репрессий. ЧК были созданы во всех советских республиках. Эти чрезвычайные ор­ганы государственной безопасности просуществовали до 1922г.

ВСНХ (Высший совет народно­го хозяйства) — 1. ВСНХ РСФСР образован при СНК дек­ретом ВЦИК и СНК РСФСР от 2 (15) декабря 1917г. в качестве центрального органа по руководству экономикой страны, но в ходе прак­тической работы его роль свелась к управлению промышленностью. Ос­новными структурными органами ВСНХ стали главные комитеты и центры (главки) по отраслям про­мышленности и видам продукции. Местными органами ВСНХ были образованные при Советах област­ные, губернские и окружные совнар­хозы (СНХ). СНХ создавались во всех советских республиках. 2. После образования СССР были учреждены (в 1923г.) ВСНХ СССР и ВСНХ союзных респуб­лик, в автономных республиках — ГлавСНХ. В 1932г. в ходе реор­ганизации управления промышлен­ностью вместо системы совнархозов созданы отраслевые наркоматы. В частности, на базе и вместо ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промыш­ленности. 3. ВСНХ при Совете Ми­нистров СССР в 1963—1965 гг. — высший государственный орган по руководству промышленностью и строительством. Его местными орга­нами были совнархозы.

ВЦИК (Всероссийский Цент­ральный Исполнительный Комитет Советов) — верховный законода­тельный, распорядительный и контролирующий орган Советской Рос­сии в 1917—1937 гг. Избирался Всероссийскими съездами Сове­тов и действовал между ними в качестве высшего органа власти.

Генерал-губернатор – высшая должность местной администрации России в 1703 – 1917 гг., который обладал гражданской и военной властью, с 1775 г. возглавлял генерал-губернаторство.

Гетман – глава казаков в XVI – XVII вв. С 1648г. гетман являлся правителем Украины. В 1764г. гетманство было упразднено.

Городская дума – орган городского самоуправления в Российской империи в 1785-1917 гг., который занимался вопросами городского благоустройства, здравоохранением и другими хозяйственными делами; возглавлялся городской головой; исполнительный орган – Шестигласная дума, с 1870 года городская управа.

Городская управа – в Российской империи в 1870 – 1917 гг. исполнительный орган городского самоуправления, избиралась городской думой, возглавлялась городской головой.

Городской голова – в дореволюционной России с 1785 года глава органов городского управления.

Государственная Дума – законосовещательное, представительное учреждение Российской империи (1906-1917гг.), учреждена Манифестом 17 октября 1905 года, рассматривала законопроекты, которые затем обсуждались в Государственном Совете и утверждались царем. Выборы проводились многоступенчатые по 4 избирательным куриям (землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая).

Государственное политическое управление (ГПУ) — было создано вместо и на базе ВЧК при НКВД РСФСР в феврале 1922г. С об­разованием СССР ГПУ РСФСР реорганизовано (в 1923г.) в Объ­единенное государственное полити­ческое управление (ОГПУ) при СНК. СССР. Оно руководило дея­тельностью ГПУ других союзных республик. В 1922—1934 гг. ГПУ — ОГПУ были конституци­онными органами по охране государ­ственной безопасности СССР.

Государственный совет – с 1810 года совещательный орган при императоре, в который входили высшие государственные чиновники, назначаемые царем; с 1906 года – законодательная палата, состоявшая из назначаемых царем и выбираемых на корпоративной основе членов.

Государство -1) политическая организация общества, обладающая властными полномочиями, аппаратом управления и принуждения, выражающая преимущественно интересы доминирующего социального слоя и выполняющая социально значимые для всего общества задачи;

Губернатор – В Российской Империи высший правительственный чиновник в губернии.

Губерния – в России с 1708г. до районирования 1923 – 1929 гг. крупная административно – территориальная единица. Г. делились на провинции, дистрикты, уезды.

Губернское правление – в России учреждено в 1775г. как альтернативное наместническому правлению, а с 1796г. единый коллегиальный орган управления губернией, в состав которого входили губернатор, советники и другие должностные лица.

Губной староста – должностное лицо во главе территориального округа в XVI-XVII вв. Подчинялись назначаемым из центра воеводам.

Гулаг- Главное управление лагерей НКВД (МВД) СССР. Сокращение ГУЛАГ употребляется для обозначения системы концентрационных лагерей, существовавших при Сталине.

Дворянское собрание – орган дворянского сословного самоуправления в Российской империи в 1785-1917 гг.: были губернские и уездные; собирались раз в 3 года; решали дворянские и общеместные дела, избирали предводителей дворянства, исправников и других: после буржуазной реформ 1860-х гг. занимались в основном делами дворянства.

Декрет - нормативный акт высших органов государства. В первые годы Советской власти декретами назывались законы и постановления, издаваемые Советом народных комиссаров, съездом Советов и их исполнительными органами. Так, декрет «О мире» и декрет «О земле» были приняты II съездом Советов в ночь на 27 октября 1917 г.

Диктатура пролетариата - согласно марксистской теории, политическая власть рабочего класса, осуществляемая в союзе с другими слоями трудящихся. Установление диктатуры пролетариата должно произойти после победы социалистической революции, её существование ограничивается переходным периодом от капитализма к социализму. Политика диктатуры пролетариата связана с осуществлением насилия по отношению к «чуждым» классам и слоям общества.

Жалованные грамоты – в дореволюционной России (с XII в. до 1917г.) документы, выдававшиеся, как правило, великими и удельными князьями, царями и императорами физическим или юридическим лицам на права и привилегии.

Земская изба – сословно – представительный орган на местах с середины XVI в., принявшие на себя финансово – налоговые функции. Ведали сбором податей и судом по гражданским и мелким уголовным делам.

Земские управы – уездная и губернская управы, исполнительные органы земства (представительный, 2-3 члена); избирались на земских собраниях на 3 года.

Земский начальник – в Российской империи с 1889 года должностное лицо из дворян, которое контролировало деятельность органов крестьянского общественного управления и являлось первой судебной инстанцией для крестьян.

Земский собор – общегосударственное сословно – представительное учреждение с законосовещательными функциями. Это совещание представителей «всех земель», или всей русской земли. Появился в середине XVI в. Обсуждаемые вопросы касались внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства. Наряду с обычными соборами созывались церковно-земские, войсковые и судебные соборы. Включали Боярскую думу, верхушку духовенства, представителей поместного дворянства и посадских верхов.

Земство – выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) в России (введены земской реформой 1864 года), которые ведали просвещением, здравоохранением, строительством дорог и так далее; контролировались Министерством внутренних дел и губернаторами, имевшими право отмены постановлений земства. Сфера деятельности и права земства постоянно урезались правительством; контрреформы усилили правительственную опеку. Упразднено в 1918 году декретом Советского правительства.

Избранная рада – неофициальный совет при Иване IV в 1547-1560 гг. в составе думного дворянина А.Ф.Адашева, священника Благовещенского собора Сильвестра, митрополита Макария, думного дьяка И.М. Висковатого, князей Д.Курлятова и А. Курбского, других лиц. Обсуждала вопросы внутренней и внешней политики.

Иммунитет – право феодала осуществлять в своих владениях некоторые государственные функции (суд, сбор налогов, полицейский надзор и др.) без вмешательства властей, что способствовало закрепощению крестьян. Население феодальных вотчин было подсудно землевладельцам, обладавшим иммунитетными правами, полнота которых зависела от положения землевладельцев в системе феодальной иерархии.

Исполнительный комитет - 1) в СССР исполнительный орган местного Совета народных депутатов. В РФ до 1991г. - исполнительный и распорядительный орган сельского, поселкового, городского, районного, национального округа, областного, автономной области, краевого Совета народных депутатов. Избирался соответствующим Советом (на срок его полномочий) из числа депутатов; решал вопросы руководства хозяйством, социально-культурного строительства. Вышестоящий И. к. имел право отменять решения и распоряжения нижестоящего Совета народных депутатов; 2) рабочий орган ряда международных, а также национальных общественных организаций.

Кабинет министров СССР - 20 марта 1991г был принят закон, на основании которого учреждался исполнительно-распорядительный орган СССР. Решал вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза СССР.

Казна – общегосударственный орган управления, сформировавшийся в конце XV –начале XVI в., ведавший финансами, государственной печатью и архивом.

Казначей – хранитель великокняжеской казны и архива, при котором образовалось первое государственное учреждение – Казна (потом Казенный двор)

Киевская Русь – раннефеодальное государство в Восточной Европе, сформировавшееся в результате сложного многовекового социально- политического развития восточнославянских народов; Древнерусское государство (882) со столицей в Киеве; Раннефеодальная монархия, выросшая из родообщиннных отношений и характеризующаяся слабостью центральной власти, раздробленностью территории и сохранением значительных остатков родового самоуправления.

Киевский князь – глава феодальной иерархии в масштабе всей Руси до середины XII в.

Княжеский подъездной – человек, занимающийся сбором налогов.

Князь – глава государства, руководитель политических образований, представитель феодальной аристократии IX-XVII вв., военный вождь, стоявший во главе племени, лидер, обладающий реальной властью и авторитетом.

Коллегии – в России центральные отраслевые органы управления, созданные в первой четверти XVIII в. вместо приказов. К. создавались как учреждения, принимавшие управленческие решения коллегиально. В присутствие К. входили президент, вице – президент, советники и асессоры. К. существовали до начала XIX в.

Комбеды - комитеты бедноты. Созданы 11 июня 1918г. для борьбы с кулачеством: занимались перераспределением земли, отбирая излишки у кулаков и распределяя их среди бедноты. Функциями комбедов были также учёт и распределение хлеба, сельскохозяйственных орудий, помощь продотрядам в изъятии хлеба у крестьян, вербовка добровольцев в Красную Армию и т.д. В конце 1918 - начале 1919 гг. комбеды были объединены с Советами.

Коминтерн - коммунистический интернационал - международное объединение коммунистических партий.

Комиссар - (фр.commisaire уполномоченный) С 1917 года Комиссарами официально назывались уполномоченные Временного правительства на местах и различных органов (ВРК, СНК и др.)

Комиссариат – 1) название государственных органов со специальной компетенцией (например, в СССР военный комиссариат). 2) В дореволюционной России – учреждение военного ведомства, ведавшее снабжением армии.

Конституция – основной закон государства, закрепляющий коренные начала общественного и государственного строя, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим нормативно-правовым актам страны.

Конфедерация – форма государственного устройства, представляющая собой союз суверенных государств, образованный для обеспечения их общих интересов.

Кормление – в средневековой Руси система местного управления, основанная на посылке правительством на места (в города, волости) на срок в 1-2 года наместников, которые за свою службу собирали «корм» с управляемого ими населения.

Красная Гвардия - вооруженные отряды, которые формировались с марта 1917г. и состояли в основном из рабочих промышленных городов России. Стала военной силой большевиков в Октябрьской революции, насчитывала до 200 тыс. человек, в марте 1918г. влилась в Красную Армию (РККА)

Курия – это сословно – имущественный разряд избирателей.

Магистрат – в России с 1720г. сословный орган городского самоуправления; с 1775г. – городовые и губернские. М были и сословными судебными органами горожан (до судебной реформы 1864г.)

Местничество – это распределение служебных мест с учетом древности и знатности рода, служебного положения предков, а также личных заслуг. Возникновение местничества восходит к обычаю занятия мест за великокняжеским столом. Явилось результатом компромисса между верховной властью и княжеско-боярской аристократией, стало своеобразной формой корпоративной самозащиты служилой знати от произвола монарха – самодержца. Местничество как социальный институт просуществовало до 1682г.

Министерства – В России центральные отраслевые учреждения, созданные в 1802 году, упраздненные после октября 1917 года и восстановленные в 1946 году; министр наделялся большой исполнительной властью, подчинялся непосредственно царю.

Монархия – форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит одному лицу – монарху и, как правило, передается по наследству.

Монархия, абсолютная – разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной, а также духовной власти в руках монарха.

Монархия, ограниченная – особая разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеет выборный законодательный орган – парламент и независимые суды.

Наркомат (Народный комисса­риат) — центральный орган госу­дарственного управления отдельной отраслью административно-полити­ческого, военного, хозяйственного или социально-культурного строительства в советских республиках и в Союзе ССР. Наркоматы образованы со­гласно постановлению Второго Все­российского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) 1917г. об обра­зовании Рабоче-крестьянского пра­вительства и являлись его исполни­тельно-распорядительным аппаратом для управления страной. Во главе каждого Н. стоял народный комиссар (нарком), который имел заместите­лей, в качестве совещательного органа, коллегию. Наркомы были ответственны перед СНК, Прези­диумом ЦИК СССР или респуб­лики. В 1946г. Н. были преобразова­ны в министерства.

Негласный комитет – неофициальный орган при императоре Александре I из его сподвижников (П.А. Строганов, А. Чарторыжский, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев) в 1801-1803 гг., подготовил проекты учреждения министерств, реформы Сената и другие реформы.

Новая экономическая полити­ка (НЭП) — названа так в отличие от политики "военного коммуниз­ма'. Начала осуществляться по ре­шению X съезда РКП (б) с 1921г. в "переходный период от капитализ­ма к социализму". Состояла из це­лого ряда прогрессивных элементов рыночной экономики и обеспечила быстрое восстановление и дальней­шее развитие народного хозяйства страны. Основные мероприятия нэп: замена продразверстки проднало­гом, разрешение частной торговли, мелких капиталистических предпри­ятий, допущение государственного капитализма в виде концессий, арен­ды мелких промышленных предпри­ятий и земли под строгим контролем государства; перевод государствен­ной промышленности на хозрасчет, замена натуральной зарплаты де­нежной по количеству и качеству труда, создание государственных трестов, деятельность которых опре­делялась запросами рынка, и др. Проведение нэп было искусственно прервано в конце 20-х — начале 30-х гг., когда в стране сложилась административно-командная система управления народным хозяйством.

Номенклатура- это перечень наиболее важных должно­стей в государственном аппарате (а позднее — и в обществен­ных организациях), кандидатуры на которые предварительно рас­сматривались, рекомендовались, утверждались и отзывались партийным комитетом — от райкома (горкома) до ЦК партии. Номенклатура — явление, присущее однопартийной системе, при которой в стране действует политическая партия, претендующая на роль руководителя всего государства. Это «изоб­ретение» Молотова и Кагановича было введено в конце 1923г. Сила номенклатуры состоит в изначальной незаконности, а зна­чит — бесконтрольности и безответственности.

Образован в 1919 в Москве при Наркомпросе РСФСР путем слияния издательских отделов ВЦИК, Московского и Петроградского Советов и ряда др. В 1930 преобразован в ОГИЗ.

Общественной строй – конкретная система общественных отношений, т.е. организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни.

Огнищанин (от «огнище» - очаг, двор) – в Древней Руси первоначально младший дружинник, стоявший во главе княжеского хозяйства, в XI –XIII вв. – старший дружинник, приближенный к князю слуга; княжеский дворецкий, управляющий вотчиной.

Окольничий – в Русском государстве XIII-XVIII вв. ближайший советник и исполнитель поручений великого князя, особенно по части дворцового управления; знатный феодал, входивший в состав думцев с первой половины XVI в.

Олигархия – форма правления, при которой политическая и экономическая власть в государстве находится в руках небольшой группы наиболее богатых лиц.

Опричнина – удел, выделенный в личную собственность Ивана IV. «Опричь» - кроме (так раньше называли удел, выделявшийся вдове при разделе имущества мужа). В опричный удел вошли самые лучшие города и посады, стратегические и экономические важные пункты. Также было сформировано опричное войско, представлявшее собой карательные отряды и состоящее из тысячи человек, которых была обязана содержать земщина – остальные земли. В 1572г. опричнина была отменена и переименована в Государев двор. Земли вновь были объединены.

Орган государственного в 1934-40. Была создана вместо Наркомата Рабоче-крестьянской инспекции, реорганизована в союзно-республиканский Наркомат государственного контроля (1940-46, Министерство государственного контроля - 1946-62).

Парламентаризм – система государственной власти, при которой четко распределены функции законодательных и исполнительных органов при привилегированном положении парламента.

Подьячий -подчиненный дьяк в приказе, канцелярский служитель из дворян и детей приказный людей.

Полицеймейстер – в России с 1782 года начальник полиции губернского города, которому подчинялись частные приставы. В Петербурге и Москве было по нескольку П. Во главе с обер-полицмейстером или градоначальником.

полиции, в структуру которого входили штаб, округа, дивизионы; руководитель – шеф жандармов.

Помещик – дворянин – землевладельцев XV- начала XX вв. По указу 1714 г. о единонаследии возник класс дворян – помещиков (имели мнение, переходившее по наследству); это был человек, несший определенную службу при государе, будь то военная, административная или дипломатическая служба. Жалование этот человек получал «поместьями», таким образом, возникает «служба с земли».

Посадник – глава городского управления.; наместник князя в подвластных ему землях в X-XI вв. В Новгородской и Псковской республиках (XII-XV вв.) – высшая государственная должность из знатных бояр, избиравшихся на вече.

Президент РФ - согласно ст. 80 Конституции РФ глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Пост избираемого всенародно Президента введен в 1991 г. Нынешний статус П. РФ установлен Конституцией РФ. Конституция исходит из его ведущего положения в системе государственных органов. Глава государства в РФ - не часть системы разделения властей, он поставлен над другими ветвями власти. В установленном Конституцией РФ порядке П. РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. П. РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. П. РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность П. РФ более двух сроков подряд.

Придворные чины – в России 18 в. - нач. ХХ в. личные звания, предусмотренные Табелью о рангах для лиц, занимающих высокие должности при царском дворе.

Приказ – государственное учреждение; орган центрального отраслевого управления. Появились к середине XVI в. Являлись постоянно действующими государственными органами, имеющими свою компетенцию, штат, избу (канцелярию), самостоятельные структурные подразделения. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. Возглавлялись боярами, помощниками которых являлись дьяки.

Прогрессивный Блок – объединение буржуазно-помещичьих фракций 4-ой Государственной думы и Государственного совета в России, образован в августе 1915 года в связи с военными поражениями царизма. Для достижения победы в 1-ой мировой войне и предотвращения назревавшей революции требовал включения своих представителей в правительство и проведения минимальных либеральных реформ.

Продовольственные отряды (продотряды)- вооруженные отряды рабочих и крестьян-бедняков в 1918-1920 гг. Создавались органами Наркомата продовольствия, профсоюзами, фабзавкомами, местными Советами. Проводили продразверстку на селе; действовали совместно с комбедами и местными Советами.

Просвещенный абсолютизм – политика Екатерины II, отвечавшая условиям Нового времени. В данной политике императрица пыталась реализовать теоретические положения, изложенные в сочинении Ш.Л. Монтескье «О духе законов», где государство представлялось как главный инструмент достижения общественного блага. Данная политика использовалась для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения в XVIII в.

Республика – форма государственного правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами.

Республика, парламентарная – разновидность республиканской формы правления, характеризующаяся тем, что, во – первых, парламент юридически является полновластным органом, формирует ответственное перед ним правительство и избирает (непосредственно или в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося лишь главой государства, но не исполнительной власти.

Республика, президентская - разновидность республиканской формы правления, характеризующаяся тем, что избираемый (как правило, всенародно) президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.

Семибоярщина – власть группы аристократов, семи бояр. Это период с 1610 по 1613 гг. Во главе правительства стоял Ф.И. Мстиславский.

Сенат – высший государственный орган, который осуществлял надзор за деятельностью государственных учреждений и чиновников с первой половины 19 века высший судебный орган.

Синод (от греч. «собрание») – в Российской империи создан в 1721г. взамен Духовной коллегии под названием «Правительствующий С.». В 1726г. получил название «Святейшего», центральный государственный орган управления русской православной церковью, церковным судом. Через него самодержавное правительство осуществляло церковное управление. С учреждением Министерства духовных дел в 1817г. значение С. упало. С. возглавлял фактически обер – прокурор, назначаемый царем (как и члены С.). С. Ликвидирован декретом от 20 января (2 февраля) 1918г., воссоздан как совещательный орган при патриархе Московском и всея Руси.

Служилое казачество – казачество, которое правительство с XVI в. использовало для несения пограничной службы, снабжало их порохом, провиантом, выплачивало им жалованье.

Смерд – в Древнерусском государстве, Новгородской и Псковской землях, в Юго-Западной Руси XIV-XV вв. не попавший в личную зависимость крестьянин – общинник; человек, обладавший юридическим правом на защиту своей личности и имущества и несший соответствующую ответственность за совершение преступления или проступка.

Соборное Уложение 1649г. – крупнейший законодательный памятник XVII в. Это свод феодального права Российского государства. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно – политической жизни России того времени. В нем отражены правовые нормы различных отраслей права – гражданского, уголовного, процессуального.

Собрание узаконений РСФСР (СУ РСФСР) - В 1917-38 официальное издание, в котором публиковались декреты и постановления Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, СНК РСФСР, Совета рабочей и крестьянской обороны, СТО. 1939-1992 издавалось Собрание постановлений и распоряжений правительства Российской Федерации (СП Российской Федерации).

Собственная его Императорского Величества канцелярия – личная канцелярия русского императора (кон.18в. – 1917г.); имела ряд отделений; крупнейшие – второе отделение и третье отделение.

Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) — Советское правительство с 1917 по 1946 гг. 26 октября (8 ноября) 1917г. Второй Всероссийский съезд Советов рабо­чих и солдатских депутатов по­становил: "Образовать для управле­ния страной, впредь до созыва Уч­редительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительст­во, которое будет именоваться Со­ветом Народных Комиссаров". После роспуска Учредительного со­брания Третий Всероссийский съезд Советов 18 (31) января 1918г. постановил устранить из на­именования Советского правитель­ства слово "временное". Название "СНК" закреплено Советскими Конституциями 1918, 1924 и 1936 гг., а с 1946г. правительства СССР и советских республик стали именоваться Советами Министров.

Советы депутатов трудящихся - в 1936-1977 гг. представительные органы государственной власти в СССР. См. также Советы народных депутатов.

Советы народных депутатов - в СССР до 1991г., в РФ до принятия Конституции 1993г. и в бывших союзных республиках СССР название представительных органов власти, избиравшихся населением (до октября 1977г. назывались Советами депутатов трудящихся).

Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов - выборные органы государственной власти в России и СССР (конец января 1918 -декабрь 1936г.).

Сословие – социальная группа населения, обладающая закрепленными в обычае или законе и передаваемыми по наследству правами и обязанностями. XVII в. характеризовался консолидацией основных классов в классы – сословия.

Сословно – представительная монархия – форма государства, при которой власть царя органично сочеталась с властью сословных органов, дворян, духовенства и горожан.

Стоглав – свод церковных правил, принятый в январе 1551 г. на церковном соборе. Состоял из 100 глав, включал список всех русских святых, а также объединенные и унифицированные церковные обряды.

Стол – структурное подразделение приказа.

Табель о рангах – законодательный акт, принятый Петром I 24 января 1722г., по которому все чины в государственном аппарате и в вооруженных силах распределялись по старшинству в 14 классах (рангах). Т. о р. Упорядочивала прохождение службы, соотносила социально – правовое положение офицеров гвардии, флота и сухопутных сил между собой и с чинами гражданского и придворного ведомства. Действовала до 1917г., когда после падения самодержавия были отменены придворные звания и старое титулование, Декретом ВЦИК и СНК 10 (23) ноября уничтожались гражданские чины, сословия и сословные звания. Также администратор в местном самоуправлении. В Новгородской феодальной республике ведал торговыми делами, был помощником посадника; глава городского ополчения.

Тиун – (др. сканд. - слуга) – Руси с XI в. общее название слуг – администраторов, управляющих княжеской вотчиной, выдвигавшихся из состава представителей младшей дружин князя (XI – XVII вв.).

Тысяцкий – в Древнерусском государстве военный руководитель, до XIX в. также администратор в местном самоуправлении; предводитель военного городского ополчения в городских центрах. В Новгородской феодальной республике ведал торговыми делами, был помощником посадника.

Удельные князья – вассалы великих князей, обладавшие правами суверенных государей в пределах своих княжеств; верховный собственник земли.

Уезд – наиболее крупная адиминитративно – территориальная единица по сравнению с уделом, возникшая в связи с лбьединением земель и ростом великокняжеской власти и включавшая крупные земельные части: пригороды и земли.

Унитар­ное государство — это единое государство, имеющее единое для всей страны законодательство, единое гражданство, высшие органы государственной власти. Оно делится только на административно-территориальные единицы, не имеющие признаков го­сударственности.

Учреждение государственное – совокупность органов управления государством. В России делятся на 3 основные группы: высшие, подчиненные непосредственно носителю верховной власти (великому князю, царю, императору), являлись, как правило, органами законодательства, управления, надзора, суда (Боярская дума, Правительственный сенат, Святейший синод, комитет министров); центральные, отраслевые и многоотраслевые органы управления (приказы, коллегии, министерства), исполнявшие законы и распоряжения носителей верховной власти и высших учреждений; местные, подчиненные носителю верховной власти, высшими и центральными учреждениями, осуществляли управление территориями (Приказная изба, Съезжая изба, Губная изба, Таможенная губа, канцелярия генерал – губернаторов, полицмейстерские конторы, губернские и наместные правления, казенные палаты, жандармские управления, местные учреждения министерства внутренних дел, министерства финансов).

Федерация — это союз государств или госу­дарственных образований, объединившихся в одно новое государство. Государства, входящие в федерацию, имеют свое законодательство, свои органы власти и управления, компетенция которых ограничена общефедеральной конституцией. В фе­дерации действует принцип двойного гражданства: общефедерального и той или иной входящей в союз единицы (республи­ки).

Шестигласная дума – исполнительный орган городского самоуправления в России (1785-1870 гг.); избиралась на 3 года из 6 гласных общей городской думы и городской головы; ведала вопросами городского благоустройства.

Ярлык (тюрк. - приказ) – письменный указ, льготная грамота, выдаваемая золотоордынскими ханами феодалам подвластных земель; утверждения, которые получали русские князья – митрополиты в период татаро – монгольского ига. Ярлыком утверждались русские князья на великое и удельное княжение, освобождалась церковь от налогов и повинностей, от подчинения ордынской администрации.