Вопрос 3. Государственный кредит

Государственный кредит – совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой стороны, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

Государственный кредит как экономическая категория совмещает особенности финансов и кредита, обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства (черты финансов), в его основе лежит возвратность, срочность, платность (черты кредита), обеспечением служит все имущество государства.

Государственный кредит как финансовая категория выполняет функции финансов:

- распределительную – через государственный кредит формируется и используются бюджет и внебюджетные фонды, с его помощью более равномерно распределяется во времени налоговое бремя;

- контрольную – непосредственно связана с контрольной функцией финансов.

Государственный или муниципальный долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Внешний долг – обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых- иностранных кредитов (заимствований).

Виды долговых обязательств:

- краткосрочные (до 1 года)

- среднесрочные (о 1 до 5 лет)

- долгосрочные (от 5 до 30 лет).

Виды долговых обязательств субъекта Российской Федерации:

- государственные ценные бумаги субъекта Российской Федерации;

- бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредиты, полученные субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

- обязательства государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.

Долговые отношения субъекта Российской Федерации не могут существовать в иных видах.

Виды долговых обязательств муниципального образования по срокам:

- кратковременные (менее одного года);

- среднесрочные (от одного года до пяти лет);

- долгосрочные (от пяти лет до десяти лет включительно).

Методы управления государственным долгом:

- рефинансирование – погашение стратой задолженности путем принятия новых обязательств. По отношению к государственным займам иногда используется термин рефундирование долга;

- консолидация – изменение условий займов, связанных с их сроками. Как правило, предполагает увеличение сроков обращения выпущенных займов путем перевода текущих обязательств и краткосрочных займов в долгосрочные;

- конверсия – изменение условий государственных займов в интересах должника, составляющее в понижение процента, новым способом погашения долга, переносе срока погашения, изменении валюты займа; один из методов управления государственным долгом;

- реструктуризация – один из методов управления государственным долгом, используя который должник добивается пересмотра первоначального графика погашения и обслуживания государственного долга.

Контрольные вопросы: