Понятие и принципы законности

Законность — это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Для законности необходимы две стороны:

— наличие правовых, справедливых, научно обоснованных зако­нов (содержательная сторона);

— их выполнение, ибо только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона). Принципы законности:

1) единство законности (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны);

2) верховенство Конституции и закона (подчиненность Консти­туции и законам всех иных нормативных и индивидуальных право­вых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей га­рантией; с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демо­кратии в обществе);

4) связь законности с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности; и наоборот, со­блюдение законодательства является одним из существенных усло­вий и показателей культурного уровня общества);

5) связь законности с целесообразностью (обход закона под пред­логом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообраз­ность должна быть в рамках закона).

6) принцип презумпции невиновности закреплен в ч. 1 ст. 49 Конституции РФ 1993 г., где зафиксировано следующее: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном феде­ральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 26. С. 281—289.

Клямко Э.И. О правовом содержании презумпции невиновности // Госу­дарство и право. 1994. № 2.

Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

Лисюткин А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 16.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 16.

Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристь, 1997. Гл. 22.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 189—194.

148. Гарантии законности: понятие и виды

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опре­деление понятия «законность» (см. ответ на вопрос 147).

Гарантии законности — это средства и условия, обеспечиваю­щие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятствен­ное осуществление прав граждан и интересов общества и государ­ства.

Выделяют следующие виды гарантий законности:

1) социально-экономические (это степень экономического раз­вития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п.);

2) политические (это степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.);

3) организационные (это деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов, — про­куратуры, суда, милиции и т.д.);

4) общественные (это сложившийся в стране комплекс профи­лактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства);

5) идеологические (это степень развития правосознания, распро­странения среди граждан юридических знаний, уважения к требова­ниям права, уровень нравственного воспитания в обществе);

6) специально-юридические (способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устране­ния и пресечения нарушений правовых требований). К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в законодательстве специальные принципы (например, презумпции невиновности), институты (возбуждения уголовного дела), процеду-

ры (порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел), средства (поощрений и наказаний и т.п.).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М, 1996. Гл. 26. С. 289—292.

Малеин Н.С. О законности в условиях переходного периода // Теория права: новые идеи. М., 1995. 4-й вып. С. 26—32.

Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

Лисюткин А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 16. С. 226—232.

Общая теория права/Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 16. С. 256—257.

Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 22.

ХропанюкВ.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 254—255.

ЧерданцевА.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 194— 197.