Этапы интеграции. Типы интеграционных объединений

Исторически интеграция эволюционирует через несколько ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости

1. Страны делают первые шаги к взаимному сближению. Заключают преференциальные торговые соглашения. В соответствии с ними страны предусматривают более благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим странам. Подготовительный этап интеграционного процесса.

2. На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. Координируется деятельность ЗСТ на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.

3. Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза – согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона.

4. Этап общего рынка (ОР) – интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства – капитала и рабочей силы. Такая интеграция требует организационно более высокого уровня межгосударственной координации экономической политики. В рамках ЕС – это Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС.

5. Самый высокий уровень интеграции. Образование экономического союза (ЭС). Предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых отраслях – валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает потребность в органах, наделенных уже не просто возможностью координировать действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения от лица группировки в целом. Такие межгосударственные органы с надгосударственными функциями наделены правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран – членов. В рамках ЕС – это Комиссия ЕС.