Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
1. Понятие конституции
2. Юридические свойства конституции Российской Федерации.
3. Понятие, предмет конституционного права.
4. Правовой статус человека и гражданина.
5. Основные права и обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
6. Федеративное устройство Российской Федерации.
7. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
8. Правовой статус местного самоуправления.
1. Понятие Конституции
Конституция в современном ее понимании не была известна ни в древности, ни в средневековье, хотя в Древнем Риме отдельные акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху перехода человечества от феодализма к капитализму. Конституция, как Основной Закон государства, появилась только тогда, когда государство стало характеризоваться правовым равенством подданных, т.е. граждан. Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства.
Термин «конституция» в переводе с латинского языка означает устройство, установление. Конституции в их современном понимании появились в ходе буржуазно-демократических революций в Европе и Северной Америке в XVIII—XIX вв. Первая буржуазная конституция — Конституция США 1787 г. была разработана учредительным собранием, а затем ратифицирована конституционными конвентами образовавших государство штатов.
Конституции — продукт перехода от доиндустриальных обществ к обществам индустриальным. Данный переход выразился в росте промышленности, укреплении капиталистических отношений, (промышленный, торгово-финансовый капитал), противопоставляющих себя традиционным (аристократия, духовенство), конкурирующих между собой, в политической активизации широких слоев населения, усилении индивидуальных и индивидуалистических начал. По мере укрепления индустриальных начал общество становилось более конфликтным, сложным по социально-классовой структуре, менее предсказуемым для самого себя. Рост конкуренции разных социальных групп грозил его целостности, чему феодальное государство не в силах было противостоять. Новое состояние общества требовало единого, твердого политико-экономического и правового пространства, возвышения права над государственным усмотрением, чему препятствовали феодальная раздробленность, сословная структура, режим правления аристократического меньшинства.
Буржуазно-демократические революции стали политическим средством перехода к индустриальной цивилизации. Правовым средством такого перехода явились конституции, возвышающие право над государством. Государство сохранило роль силы, увязывающей в пределах общества все группы социальных интересов. Однако отныне подобная деятельность государства ограничивалась конституционными установлениями, нацеливалась на отражение интересов большинства населения, учет запросов разных социальных групп. Право превратилось для государства в поток, который можно подправлять, регулировать, но не дано направлять в иное русло или перекрывать.
Сущность конституции проявляется через следующие функции:
Учредительная: Предмет конституционного регулирования: государство, власть, общество в целом. Конституция учреждает территориальные, организационные формы власти, способы вхождения людей во власть, очерчивает основы их правового положения, определяет место страны в мире. Отношения, учреждаемые ост. Норм. актами, производны от отношений, учреждаемых конституцией. Поэтому конституцию еще можно охарактеризовать как первичный учредительный акт.
Регулятивная: Конституция не только учреждает общественные и государственные институты, но и регулирует их текущую деятельность с помощью закрепления прав, свобод, обязанностей, полномочий, запретов, мер принуждения. Необычность регулятивной функции конституции, в отличие от регулирующего действия иных актов, проявляется лишь в самом предмете регулирования — в отношениях по отправлению верховной государственной власти, обеспечению автономного статуса индивидов в обществе.
Духовно-мировоззренческая: Конституция имеет ярко выраженное духовно-мировоззренческое назначение. Мировоззрение — система взглядов, идей о том, как устроен (должен быть устроен) мир, какое место занимает (должен) в нем человек. Формой мировоззрения является идеология — система индивидуальных, групповых, классовых воззрений на отношения людей друг к другу, власти, установок (программ) по сохранению, изменению существующего общественного порядка.
Скажем, российские конституции советского периода в качестве целей общественного развития называли построение вначале социалистического общества («От каждого по способностям, каждому — но труду»), затем коммунистического общества («От каждого по способностям, каждому — по потребностям»).
Конституция выражает моральные установки, господствующие в обществе. С помощью конституции происходит перевод на язык права распространенных в нем культурных ценностей: национальных, религиозных, этических и др. Она отвечает за юридическое освящение названных ценностей, придание им статуса непреложных начал, требующих к себе выспреннего отношения. Например, Конституция Болгарии говорит об особой роли в болгарском обществе восточного православия. Конституция — это своеобразная «правовая Библия». Только ведет она людей к вере в земной порядок, а не к вере в Бога, как религиозные тексты.
Обеспечения общественной устойчивости: Конституция призвана обеспечивать устойчивость общества, сопрягать воедино разные поколения, десятилетия, даже столетия. В идеале она— средство обеспечения многолетней, многопоколенной преемственности в обществе, а значит, сила, которая наряду с государством, религией, языком формирует народ, превращает его из объекта манипуляций в субъект истории, знающий свои исторические корни, держащийся за них, способный на сознательный выбор собственного пути. Конституция, пережившая несколько поколений, начинает восприниматься людьми как часть среды, которая ценна сама по себе, а не как прикладное средство решения очередных политических задач.
Конституцию можно менять за счет ее нового толкования, например, в рамках конституционно-судебных процедур, а не изменения текста, ее привычных и уже дошедших до людей формулировок. Широко распространено мнение о долговременной стабильности Конституции США 1787г., в которую за время ее существования было внесено всего 26 поправок. Однако эта Конституция постоянно меняется в содержательном аспекте Верховным судом США. Так, американская Конституция ничего не говорит о праве политических партий на существование, но данное право в качестве подразумеваемого выведено Верховным судом из формулы о свободе слова, собраний, петиций и Поправки № 1 к Конституции.
Конституция — основа систематизации национального права. Она предопределяет его структуру, преодолевает разрозненность отдельных разделов законодательства, отраслей права. Конституция содержит правовые стандарты, эталоны, обязательные для законодателя, правоприменителей, иных субъектов права. Это своеобразный поверочный инструмент, с помощью которого выявляются и разрешаются внутриправовые противоречия, а значит, усиливается системность права.
Таким образом, Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 317 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!