Тема 4. Органы конституционного контроля в субъектах РФ

Проблемы становления и развития конституционного контроля в субъектах РФ. Федеральное и региональное законодательство о конституционном контроле в субъектах РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: роль и место в системе органов государственной власти, порядок формирования, вопросы внутренней организации, основные полномочия. Практика работы и проблемы обеспечения исполнения решений конституционных и уставных судов. Неспециализированные органы конституционного контроля в субъектах РФ.

Особенности процедуры конституционного судопроизводства в конституционных (уставных) судах субъектов РФ.

Тема 5. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации.

5.1. Конституционное судопроизводство: вопросы теории.

Понятие и особенности конституционного судопроизводства.

Особенности применения принципов правосудия в конституционном процессе. Содержание принципов независимости, коллегиальности, гласности, устности разбирательства, официального языка судопроизводства, непрерывности судебного заседания, состязательности и равноправия сторон.

Субъекты (участники) конституционного процесса. Конституционный Суд РФ как основной субъект конституционного процесса. Председательствующий в судебном заседании, судья-докладчик, иные судьи конституционного суда, их правомочия в процессе. Стороны (заявитель ходатайства и ответчик) и их представители: права и обязанности в конституционном судопроизводстве. Эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, их статус как участников процесса в Конституционном Суде РФ.

Статус лиц, желающих присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда и представителей средств массовой информации. Правила судебной этики в заседаниях Конституционного Суда РФ.

Стадии конституционного процесса.

Стадия направления обращения в Конституционный Суд РФ. Понятие и виды обращений в Конституционный Суд России. Субъекты права на обращение. Общие требования к оформлению обращений, его реквизиты и приложения.

Предварительное рассмотрение обращений, поступивших в Конституционный Суд, секретариатом Конституционного Суда и судьями Конституционного Суда РФ. Возбуждение конституционного судопроизводства Конституционным Судом РФ. Процедура принятия обращения к рассмотрению либо отказа в принятии обращения к рассмотрению. Отзыв обращения.

Стадия подготовки дела к слушанию в Конституционном Суде РФ. Порядок назначения судьи-докладчика. Функции председательствующего и судьи-докладчика на стадии подготовки дела к слушанию в Конституционном Суде РФ.

Стадия назначения дел к слушанию в Конституционном Суде РФ: сроки, процедура, критерии определения очередности рассмотрения дел. Извещение об обращениях, принятых к рассмотрению и делах, назначенных к слушанию.

Стадия разбирательства дела. Подготовительная часть судебного разбирательства. Распорядок заседания в Конституционном Суде РФ. Роль Председательствующего в осуществлении подготовительной части судебного разбирательства. Основания отложения рассмотрения дела. Рассмотрение (исследование) вопроса в Конституционном Суде по существу. Роль судьи-докладчика и других судей Конституционного Суда РФ при рассмотрении вопроса по существу. Принятие Конституционным Судом РФ решения о порядке исследования вопросов дела по существу. Основания и процедура отложения рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда РФ. Объяснения сторон и их представителей. Выступления эксперта по поводу дачи заключения на заседании Конституционного Суда РФ. Допрос свидетелей в Конституционном Суде РФ. Исследование документов в заседании Конституционного Суда РФ. Заключительные выступления в Конституционном Суде РФ.

Возобновление рассмотрения вопроса в Конституционном Суде РФ после заключительных выступлений сторон. Прекращение производства по делу в Конституционном Суде РФ без вынесения решении по существу дела. Окончание слушания дела и совещание судей Конституционного Суда РФ по поводу принятия итогового решения.

Рассмотрение и разрешение дел о соответствии Конституции РФ нормативных правовых актов без проведения слушаний в Конституционном Суде РФ.

Процедура голосования по решениям Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к форме и структуре решений Конституционного Суда, основные реквизиты содержания решений. Провозглашение итогового решения, направление итогового решения для опубликования. Сроки исполнения итоговых решений. Юридическая сила итогового решения. Исправление неточностей в итоговом решении, разъяснение итогового решения Конституционного Суда РФ.

Принятие Конституционным Судом РФ решений, не являющихся итоговыми решениями по делу.

5.2. Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел.

Производство по рассмотрению дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд РФ. Допустимость запроса. Пределы проверки Конституционным Судом РФ. Итоговое решение по делу: виды, юридическая сила. Практика деятельности Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности нормативных актов и внутригосударственных договоров.

Производство по делам о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд РФ. Допустимость запроса. Пределы проверки в Конституционном Суде РФ. Виды и юридическая сила итогового решения по делу, рассмотренному в Конституционном Суде РФ. Практика деятельности Конституционного Суда РФ по делам о конституционности не вступивших в силу международных договоров.

Производство по рассмотрению дел по спорам о компетенции органов государственной власти. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд РФ. Допустимость ходатайства. Пределы проверки. Итоговое решение по делу: виды и юридические последствия принятия. Практика деятельности Конституционного Суда РФ по спорам о компетенции.

Производство по делам о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд РФ. Требования к оформлению жалобы. Допустимость жалобы. Последствия принятия жалобы к рассмотрению. Пределы проверки. Виды итоговых решений и юридические последствия их принятия по жалобам граждан. Практика деятельности Конституционного Суда РФ по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан.

Производство по делам о конституционности законов по запросам судов. Условия обращения судов в Конституционный Суд РФ. Допустимость запроса. Последствия внесения запроса. Пределы проверки и виды итоговых решений по делам, рассмотренным Конституционным Судом РФ по запросам судов. Практика деятельности Конституционного Суда РФ по рассмотрению дел о конституционности законов по запросам судов.

Производство по делам о толковании Конституции РФ. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании Конституции. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ о толковании Конституции. Практика деятельности Конституционного Суда РФ по вопросам толкования Конституции РФ.

Производство по делам о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом. Допустимость запроса. Порядок направления запроса и дачи заключения. Требования к оформлению запроса. Виды заключения, его юридические последствия.

ПЛАНЫ И ЗАДАНИЯ