Подбор кандидатуры посадника и других должностных лиц

Любой орган государственного управления был наделен судебными полномочиями.

Основные государственные должности Новгорода:

1. Новгородский Архиепископ. Избирался из монахов, выходцев из боярской среды. Являлся главой Новгородской церкви. Председательствовал на Оспода, являлся хранителем государственной казны и государственной печати. Осуществлял церковный суд.

2. Князь. Выборная должность. Понятие престолонаследия отсутствует, но князем всегда является Рюрик. Командует постоянной военной дружиной, отвечает за обеспечение правопорядка. Представляет Новгород в отношениях с другими Русскими землями. Перед вступлением в должность должен был подписать договорную грамоту, регламентирующую его права и обязанности. Князь не мог: отнимать земли по своему произволу; судить без посадника; торговать с иностранцами без посредничества купцов Новгорода; издавать законы по своему усмотрению; объявлять войну и заключать мир по своей воле; принимать закладников.

3. Посадник (фактически – глава государства, как правило представитель бояр). Срок полномочий – 2-3 года, неограниченное количество переизбраний. Посадник контролирует деятельность других должностных лиц, председательствует на вече, ведает строительством оборонительных укреплений и следит за взысканием податей с населения. В военное время командует ополчением, а так же представляет Новгород в отношениях с иностранными государствами.

4. Тысяцкий – должностное лицо, исполняющее функции хозяйственного управления. Контролировал сбор налогов, состояние торговли, городское строительство. В военное время замещал посадника.