Роль минерально-сырьевого комплекса региона в современной экономике

Минерально-сырьевой комплекс (МСК) играл и продолжает играть особую роль в народном хозяйстве нашей страны. Эта база не только покрывала соответст­вующие потребности отечественной экономики, но и позволяла экспортировать значительные объемы минерального сырья и то­плива, обеспечивая тем самым средства, с помощью которых в определенной степени компенсировалась техническая отста­лость и ослаблялся дефицит товаров народного потребления. В настоящее время Россия является одним из крупнейших ми­ровых производителей минерального сырья и занимает ведущее место в мире по его экспорту, что позволяет ей успешно решать вопросы социально-экономического развития страны и обеспе­чения ее безопасности, проводить независимую и эффективную экономическую политику.

Именно потенциал российского топливно-энергетического ком­плекса и горно-добывающей промышленности реально позволяет черпать ресурсы для подъема общего уровня экономического раз­вития России. Даже в условиях экономического кризиса и спада добычи полезных ископаемых из недр России ежегодно извлека­лись: 9-10 % мировой добычи нефти, четверть всего газа, 5-7 уг­ля, 7-8 товарных железных руд, 12-20 никеля и кобальта, более 10 % вольфрама, значительная часть других цветных и редких ме­таллов, золота и серебра, платиноидов и платины, алмазов, до 6 % фосфорного концентрата, 12 % калийных солей.

В то же время минерально-сырьевой комплекс, несмотря на его огромный потенциал и более высокую устойчивость к выжива­нию по сравнению с другими отраслями экономики, в условиях ее реформирования оказался в критическом состоянии по причинам отсутствия долгосрочной государственной стратегии изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и технического пере­вооружения горных предприятий.

Серьезными факторами критического состояния минераль­но-сырьевого комплекса России на современном этапе являются: истощение сырьевых баз действующих предприятий, прогно­зируемое выбытие добывающих мощностей в 2015-2020 гг. при существующих низких темпах ввода в эксплуатацию новых место­рождений и значительном сокращении объемов геолого-разведоч­ных работ. Это произошло в значительной мере вследствие отме­ны ставок отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы как устойчивого бюджетного источника финансирования гео­лого-разведочных работ и выполнения территориальных программ воспроизводства минерально-сырьевой базы.

В свое время стратегия освоения минерально-сырьевых ре­сурсов носила экстенсивный характер и осуществлялась в опреде­ленных внешних и внутренних условиях, ныне радикально изме­нившихся. Существенные перемены во внешних условиях развития ми­нерально-сырьевого комплекса в рыночной экономике связаны с изменениями отношений собственности на добывающие пред­приятия и добытое сырье; характера взаимодействия хозяйствую­щих субъектов с потребителями, а также с государственными и ме­стными органами; источников и правил осуществления инвести­ций; критериев и показателей экономической эффективности; ценовой и экспортно-импортной политики. В экономике страны формируется новая, менее материалоемкая и энергоемкая структуpa, характеризующаяся уменьшением прямой финансовой поддерж­ки государства, растущими спросовыми ограничениями, новыми возможностями международной кооперации и транснационализа­ции с развитием процессов глобализации и ростом экологических требований при эксплуатации природных ресурсов.

Остро стоит проблема сокращения разведанных запасов полезных ископаемых. В последние 10-15 лет ухудшилось качест­во сырья из-за ускоряющегося истощения наиболее крупных месторождений с высококачественными запасами при некомпенсируемом росте научно-технического прогресса. В бывшем СССР выбывание «хороших» запасов компенсировалось наращи­ванием капиталовложений в геологоразведку, благодаря которым осуществлялось расширенное воспроизводство запасов гораздо худшего качества. В последние годы из-за недостаточной компен­сации геолого-разведочными работами добываемых или списывае­мых запасов происходит их количественное уменьшение. Фактор истощения сырьевых ресурсов со временем будет играть все боль­шую роль, и решение проблемы обеспечения ими заключается не столько, в увеличении объемов геолого-разведочных работ, сколь­ко в материало- и энергосбережении, транснационализации отече­ственных предприятий и активизации их участия в разведке и раз­работке зарубежных запасов, в новых подходах к импорту и экс­порту производимой продукции.

Тем не менее наша страна располагает крупными запасами по­лезных ископаемых. Сочетание масштабности и разнообразия бо­гатств недр обусловливает солидный вклад в совокупный природно-ресурсный потенциал России. К настоящему времени выявле­ны, разведаны и предварительно оценены крупные запасы полез­ных ископаемых, потенциальная стоимость которых составляет око­ло 30 трлн дол. Из них 32,2 % приходится на газ, 23,3 - на уголь и горючие сланцы, 15,7 - на нефть, 14,7 - на нерудное сырье, 6,8 -на черные металлы, 6,3 - на цветные и редкие металлы, 1 %- на золото, платину, серебро и алмазы.

Значительно более весомым показателем оце­нивается прогнозный потенциал. В его структуре доминирует твер­дое топливо - 79,5 %; далее идут газ - 6,9 % и нефть - 6,5 %. Доля остальных видов полезных ископаемых составляет 7,1 %. Такое отличие от структуры балансовых запасов обусловлено в первую очередь колоссальными, по величине не сопоставимыми с други­ми полезными ископаемыми, геологическими запасами углей на территории страны.

Отечественная сырьевая база еще долгое время будет оставать­ся самым существенным источником большинства основных ви­дов сырья и топлива, а Россия - одним из крупнейших производи­телей этой продукции.

Варианты заданий

Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации. На таблице 2 приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции России, содержащие соответствующие положения.

Таблица 2

Статус субъектов Российской Федерации

Республика	· охарактеризована в Конституции России как «государство» (часть 2 статьи 5); · статус определяется Конституцией России и своей конституцией (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66); · вправе устанавливать свои государственные языки (часть 2 статьи 68).
Край, область, город федерального значения	· статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым краевым (областным, городским) законодательным (представительным) органом (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).
Автономная область	· статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономной области (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66); · может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).
Автономный округ	· статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66); · может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66); · отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66).

На рисунке 1 приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа и их территориальном расположении:

21 республика;

9 краёв;

46 областей;

2 города федерального значения;

1 автономная область;

4 автономных округа.

Рис. 1. Распределение субъектов федерации по типам

В таблице 3 приведен перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации. В таблице субъекты федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту. Для каждого субъекта федерации приводятся его основные характеристики и сведения о его административно-территориальном делении.

Вариант для студента выбирается по выбору преподавателя в соответствии с номером субъекта федерации.

Таблица 3.

Перечень субъектов Российской федерации

№	Субъект федерации	Территория, (км²)	Население (2010)	Административный центр	Административно-территориальное деление
Республики
	Адыгея		440 400	Майкоп	7 районов и 2 города
	Алтай	92 900	206 200	Горно-Алтайск	10 районов и 1 город
	Башкортостан	142 900	4 072 100	Уфа	54 района и 21 город
	Бурятия	351 300	972 700	Улан-Удэ	21 район и 2 города
	Дагестан	50 300	2 977 400	Махачкала	41 район и 10 городов
	Ингушетия		413 000	Магас	4 района и 4 города
	Кабардино-Балкарская	12 500	859 800	Нальчик	10 районов и 3 города
	Калмыкия	74 700	289 400	Элиста	13 районов и 1 город
	Карачаево-Черкесская	14 300	478 500	Черкесск	10 районов и 2 города
	Карелия	180 500	645 200	Петрозаводск	16 районов и 13 городов
	Коми	416 800	901 600	Сыктывкар	12 районов и 8 городов
	Марий Эл	23 400	696 300	Йошкар-Ола	14 районов и 4 города
	Мордовия	26 100	834 800	Саранск	22 района и 7 городов
	Саха (Якутия)	3 083 500	958 300	Якутск	33 района и 5 городов
	Северная Осетия - Алания		712 900	Владикавказ	8 районов и 1 город
	Татарстан	67 800	3 786 400	Казань	43 района и 14 городов
	Тыва (Тува)	168 600	307 900	Кызыл	17 районов и 2 города
	Удмуртская	42 100	1 522 700	Ижевск	25 районов и 5 городов
	Хакасия	61 600	532 300	Абакан	8 районов и 5 городов
	Чеченская	15 600	1 269 100	Грозный	16 районов и 5 городов
	Чувашская	18 300	1 251 600	Чебоксары	21 район и 9 городов
Края
	Алтайский	168 000	2 419 400	Барнаул	60 районов и 11 городов
	Забайкальский	431 500	1 106 600	Чита	31 район и 5 городов

Продолжение таблицы 3.

№	Субъект федерации	Территория, (км²)	Население (2010)	Административный центр	Административно-территориальное деление
	Камчатский	464 300	321 800	Петропавловск-Камчатский	11 районов и 3 города
	Краснодарский	75 500	5 225 800	Краснодар	38 районов и 15 городов
	Красноярский	2 366 600	2 828 200	Красноярск	54 района и 19 городов
	Пермский	160 200	2 635 800	Пермь	33 района и 14 городов
	Приморский	164 700	1 956 400	Владивосток	22 района и 12 городов
	Ставропольский	66 200	2 786 100	Ставрополь	26 районов и 10 городов
	Хабаровский	787 600	1 344 200	Хабаровск	17 районов и 6 городов
Области
	Амурская	361 900	829 200	Благовещенск	20 районов и 7 городов
	Архангельская	589 900	1 228 100	Архангельск	20 районов и 8 городов
	Астраханская	49 000	1 010 700	Астрахань	11 районов и 3 города
	Белгородская	27 100	1 532 700	Белгород	21 район и 6 городов
	Брянская	34 900	1 278 100	Брянск	27 районов и 5 городов
	Владимирская	29 100	1 444 600	Владимир	16 районов и 10 городов
	Волгоградская	112 900	2 611 200	Волгоград	33 района и 6 городов
	Вологодская	144 500	1 202 300	Вологда	26 районов и 4 города
	Воронежская	52 200	2 335 800	Воронеж	32 района и 7 городов
	Ивановская	21 400	1 062 600	Иваново	21 район и 6 городов
	Иркутская	775 300	2 428 700	Иркутск	33 района и 14 городов
	Калининградская	15 100	941 500	Калининград	13 районов и 6 городов
	Калужская	29 800	1 011 600	Калуга	24 района и 4 города
	Кемеровская	95 700	2 763 400	Кемерово	19 районов и 18 городов
	Кировская	120 400	1 341 300	Киров	39 районов и 5 городов
	Костромская	60 200	667 500	Кострома	24 района и 8 городов
	Курганская	71 500	910 900	Курган	24 района и 9 городов
	Курская	30 000	1 126 500	Курск	28 районов и 5 городов
	Ленинградская	83 900	1 712 700	Санкт-Петербург	17 районов и 20 городов
	Липецкая	24 000	1 172 800	Липецк	18 районов и 2 города
	Магаданская	462 500	157 000	Магадан	8 районов и 2 города
	Московская	45 800	7 092 900	Москва	38 районов и 56 городов
	Мурманская	144 900	796 100	Мурманск	5 районов и 13 городов
	Нижегородская	76 600	3 310 600	Нижний Новгород	48 районов и 12 городов
	Новгородская	54 500	634 100	Великий Новгород	21 район и 3 города
	Новосибирская	177 800	2 665 900	Новосибирск	30 районов и 7 городов
	Омская	141 100	1 977 500	Омск	32 района и 6 городов
	Оренбургская	123 700	2 032 900	Оренбург	35 районов и 12 городов
	Орловская	24 700	787 200	Орёл	24 района и 3 города
	Пензенская	43 400	1 386 200	Пенза	28 районов и 5 городов
	Псковская	55 400	673 500	Псков	24 района и 2 города

Продолжение таблицы 3.

№	Субъект федерации	Территория, (км²)	Население (2010)	Административный центр	Административно-территориальное деление
	Псковская	55 400	673 500	Псков	24 района и 2 города
	Ростовская	101 000	4 279 200	Ростов-на-Дону	43 района и 16 городов
	Рязанская	39 600	1 154 200	Рязань	25 районов и 4 города
	Самарская	53 600	3 215 700	Самара	27 районов и 10 городов
	Саратовская	101 200	2 521 800	Саратов	38 районов и 13 городов
	Сахалинская	87 100	497 900	Южно-Сахалинск	17 районов и 9 городов
	Свердловская	194 300	4 298 000	Екатеринбург	30 районов и 34 города
	Смоленская	49 800	985 500	Смоленск	25 районов и 2 города
	Тамбовская	34 500	1 092 400	Тамбов	23 района и 7 городов
	Тверская	84 200	1 353 500	Тверь	36 районов и 12 городов
	Томская	314 400	1 045 500	Томск	16 районов и 6 городов
	Тульская	25 700	1 553 900	Тула	23 района и 9 городов
	Тюменская	1 464 200	3 395 200	Тюмень	38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО)
	Ульяновская	37 200	1 292 200	Ульяновск	21 район и 6 городов
	Челябинская	88 500	3 478 600	Челябинск	24 района и 23 города
	Ярославская	36 200	1 272 500	Ярославль	17 районов и 6 городов
Города федерального значения
	Москва		11 514 300	Москва	125 районов в 10 административных округах
	Санкт-Петербург		4 848 700	Санкт-Петербург	18 районов (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок)
Автономная область
	Еврейская	36 300	176 600	Биробиджан	5 районов и 1 город
Автономные округа
	Ненецкий	176 800	42 700	Нарьян-Мар	1 район и 1 город
	Ханты-Мансийский	534 800	1 532 000	Ханты-Мансийск	9 районов и 14 городов
	Чукотский	721 500	50 500	Анадырь	8 районов и 1 город
	Ямало-Ненецкий	769 300	522 800	Салехард	7 районов и 7 городов

Предлагаемое краткое содержание итоговой презентации эколого-географического районирования территории Российской федерации:

1 слайд – Общие сведения о субъекте Федерации.

2 слайд - Эколого-географические районы региона.

3 слайд – Пирометаллургический цикл черных металлов.

4 слайд - Пирометаллургический цикл цветных металлов.

5 слайд – Химико-металлургический цикл редких металлов.

6 слайд – Нефтеэнергохимических цикл.

7 слайд – Газоэнергетических цикл.

8 слайд – Углеэнергохимический цикл.

9 слайд – Сланцеэнергопромышленный цикл.

10 слайд – Горно-химический цикл.

11 слайд – Лесоэнергохимический цикл.

12 слайд – Теплоэнергопромышленный цикл.

13 слайд – Атомоэнергопромышленный цикл.

14 слайд – Гидроэнергопромышленный цикл.

15 слайд – Машиностроительный цикл.

16 слайд – Текстильнопромышленный цикл.

17 слайд – Рыбопромышленный цикл.

18 слайд – Индустриально-аграрный цикл.

19 слайд – Гидромелиоративный индустриально-аграрный цикл.

20 слайд – Индустриально-строительный цикл.

21 слайд – Загрязнение поверхностных вод региона.

22 слайд – Загрязнение атмосферного воздуха региона.

23 слайд – Деградация почвенных слоев региона.

24 слайд – Эколого-экономическая оценка региона.

25 слайд – Роль МСК региона в экономике РФ.