Гражданское общество и правовое государство 4 страница

Цель — это то, чего система должна достигнуть на основе своего функци­онирования. Целью может быть определенное состояние системы или иной продукт ее функционирования. Значение цели как системообразующего фак­тора уже отмечалось. Подчеркнем его еще раз: объект выступает как систе­ма лишь относительно своей цели. Цель, требуя для своего достижения опре­деленных функций, обусловливает через них состав и структуру системы. К примеру, является ли системой груда строительных материалов? Всякий абсолютный ответ был бы неверным. В отношении цели жилья — нет. А вот как баррикада, укрытие, вероятно, да. Грудой строительных материалов нель­зя пользоваться как домом, даже при наличии всех необходимых элементов, по той причине, что между элементами нет нужных пространственных отно­шений, то есть структуры. А без структуры они представляют собой только состав - совокупность необходимых элементов.

Системный подход имеет два аспекта: познавательный (описательный) и конструктивный (используемый при создании систем). У каждого из этих ас­пектов — свой алгоритм реализации. При описательном подходе внешние про­явления системы (ее целесообразные свойства, а также функции как способы достижения цели) объясняются через ее внутреннее устройство — состав и структуру. При проектировании же системы процесс идет по следующим кате­гориальным ступеням: проблемная ситуация - цель - функция - состав и структура - внешние условия. В то же время конструктивный и описательный аспекты системного подхода тесно связаны и взаимодополняют друг друга. Так, в правотворческой деятельности, где проектируются нормативные модели правоотношений, на первый план выступает конструктивный аспект. При ис­следовании же правоотношения как «готовой» конструкции, реально сущест­вующей и действующей в правовом механизме, следует начинать с описания его состава и структуры.

96. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Правовая система не может остаться неизменной, если в обществе про­изошли принципиальные изменения его экономического и политического строя (экономической и политической структуры общества). Это - с одной стороны. А с другой - невозможно проводить реформирование общества без соответствующего правового инструментария. Правовая реформа в стране, таким образом, касается:

а) пересмотра взгляда на саму природу права на основе концепции разли­чения права и закона (право не должно рассматриваться только как результат и орудие деятельности государственной власти);

б) решения внутренних задач реформирования права;

в) реформирования общества посредством права.

Необходимость проведения правовой реформы в современной России объективно обусловлена рядом социальных, политических, экономических и правовых факторов. Среди них можно отметить:

а) создание основ демократической правовой государственности и соот­ветствующих ей учреждений и институтов публичной власти;

б) возникновение и функционирование многопартийной политической системы;

в) становление рыночной экономики;

г) потребность в нормативной базе, соответствующей происходящим в стране социальным преобразованиям.

6 июля 1995 г. был издан Указ Президента РФ «О разработке концепции пра­вовой реформы в Российской Федерации». Этим Указом признается актуаль­ность и необходимость разработки концепции правовой реформы в целях реали­зации положений Конституции Российской Федерации, укрепления российской государственности и правовых основ нашего общества, а также обеспечения си­стемности, плановости и скоординированности законотворческого процесса.

Разработан и утвержден Комплексный план мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 июля 1995 г. Этим планом предусматривается привлечение широкого круга общественных организа­ций, политических партий, научных учреждений к разработке концепции правовой реформы в России. В октябре 1995 г. в соответствии с Комплекс­ным планом была проведена научно-практическая конференция «Пути пра­вового реформирования российского общества», в которой приняли участие представители всех ветвей государственной власти, ряда политических пар­тий и движений, юридических ассоциаций, научных коллективов. В рамках Комплексного плана состоялся и Всероссийский студенческий форум по во­просам правовой реформы.

С учетом предложений, высказанных научной общественностью, а также нормативных актов, посвященных современной правовой реформе в России, можно выделить следующие направления происходящего в стране реформи­рования правовой системы:

1. Законодательное закрепление прав человека и создание механизмов их реализации и защиты.

2. Формирование законодательных основ демократической правовой го­сударственности.

3. Законодательное обеспечение процесса становления Российской Феде­рации как социального государства.

4. Упрочение конституционной законности, формирование конституци­онного правосудия.

5. Реформирование судебной системы, становление судебной властикакосновной ветви власти государственной.

6. Законодательное развитие положений Конституции Российской Феде­рации.

7. Правовое обеспечение функционирования рыночной экономики (уже действует новый Гражданский кодекс РФ).

8. Издание Свода законов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента России (февраль 1995 г.).

9. Создание целостной правовой базы правотворческой деятельности на основе Закона о законах и иных нормативно-правовых актах Российской Фе­дерации.

10. Кадровое обеспечение правовой реформы, расширение подготовки юристов нового поколения.

11. Создание нормативно-правовой базы для борьбы с правонарушаемостью и прежде всего - для борьбы с преступностью (уже действует новый Уго­ловный кодекс РФ).

12. Совершенствование правовых основ федерализма в Российской Феде­рации.

13. Правовое обеспечение эффективного функционирования местного са­моуправления (действует Федеральный закон «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации»).

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПРИЗНАКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА...................................................................................................................................... 1

2. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ ПРАВА): ПОНЯТИЕ И ВИДЫ.......................................................................................................... 3

3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ....................................................................................................... 5

4. СУБЪЕКТИВНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРАВО. ВЗАИМОСВЯЗЬ СУБЪЕКТИВНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ПРАВА И СУБЪЕКТИВНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ.................................................................................................................................................. 6

5. ПРАВО И ЗАКОН............................................................................................................................................................................. 9

6. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ.......................................................................................................................... 10

7. ПРАВО И СПРАВЕДЛИВОСТЬ................................................................................................................................................... 14

8. ПРАВО И МОРАЛЬ....................................................................................................................................................................... 15

9. ПРАВО И РЕЛИГИЯ...................................................................................................................................................................... 17

10. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПЕРВОБЫТНОГО ОБЩЕСТВА. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА.......................................... 18

11. ПРАВО И ЭКОНОМИКА............................................................................................................................................................ 19

12. ПРАВО И ПОЛИТИКА................................................................................................................................................................ 21

13. ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ............................................................................................... 22

14. СИСТЕМА ПРАВА...................................................................................................................................................................... 24

15. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО............................................................................................................. 26

16. ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО......................................................................................................................................... 27

17. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ИХ СООТНОШЕНИИ.................................................. 28

18. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ................................................... 29

19. ПРАВОТВОРЧЕСТВО: ПОНЯТИЕ И СТАДИИ. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА.............................................................. 31

20. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................................................................................................................................................................................................................. 32

21. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ........ 34

22. ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.......................................................................... 35

23. ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА. КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ............................................................ 36

24. СТРОЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА..................................................................................................................................................... 38

25. НОРМА ПРАВА И СТАТЬЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ......................................................................................................................................................................... 40

26. ПРАВООТНОШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ........................................................................................................................... 40

27. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ, ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ............................................................. 41

28. СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.................................................................................... 43

29. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ........................................................................................................ 43

30. ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЯ............................................................................................................................................. 45

31. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА ПРАВООТНОШЕНИЯ.............................................................................................................. 46

32. ПРАВООТНОШЕНИЕ КАК СИСТЕМА................................................................................................................................... 47

33. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ................................................................................................................... 53

34. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СТАДИИ, ВИДЫ. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА........................................... 54

35. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ И СПОСОБЫ ИХ ВОСПОЛНЕНИЯ.................................................................................................... 56

36. ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ: ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ....................................................... 57

37. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ......................................................................................... 58

38. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРЕЗУМПЦИИ И ФИКЦИИ...................................................................................................................... 59

39. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ............................................................ 60

40. ПРАВОСОЗНАНИЕ: ПОНЯТИЕ, СТРОЕНИЕ, ВИДЫ.......................................................................................................... 61

41. ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ.................................................................. 63

42. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА............................................................................................................................................................ 64

43. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ........................................................................................................................... 64

44. ПРАВО И ПРИНУЖДЕНИЕ....................................................................................................................................................... 65

45. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ.......................................................................................... 67

46. ОСНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ВИНА И ЕЕ ФОРМЫ. КАЗУС............................................. 68

47. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ....................................... 69

48. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА................................................................................................................................................ 71

49. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ. ТИПОЛОГИЯ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ...................................... 76

50. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ПРИНЦИПА................................................................................................................................... 78

51. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.................................................................... 80

52. ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА И ЗАКОНА.................................................................................................................................... 81

53. СООТНОШЕНИЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА............................................. 82

54. ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ И ОБНОВЛЕНИЕ В ПРАВЕ. РЕЦЕПЦИЯ ПРАВА....................................................................... 83

55. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ТЕОРИИ............................................................................................. 84

56. ИСТОРИЧЕСКАЯ ШКОЛА ПРАВА......................................................................................................................................... 85

57. СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ ШКОЛА ПРАВА............................................................................................................................... 86

58. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА............................................................................................................................... 87

59. НОРМАТИВИСТСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА.............................................................................................................................. 88

60. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАРКСИСТСКО-ЛЕНИНСКОЙ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА.................. 88

61. ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПРАВЕ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ........................................... 89

62. СОВРЕМЕННОЕ ПРАВОПОНИМАНИЕ: ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ............................................................................. 91

63. ВЛАСТЬ И ЕЕ ВИДЫ. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ..................................................................... 92

64. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА...................................................................................................................................................... 95

65. ГОСУДАРСТВО И БЮРОКРАТИЯ.......................................................................................................................................... 97

66. ГОСУДАРСТВО И ДЕМОКРАТИЯ....................................................................................................................................... 100

67. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА................................................................................................................................... 104

68. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ................................................................................................................ 105

69. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА............................................................................................................. 108

70. ТОТАЛИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ................................................................................................................. 110

71. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.......................................................................................................... 112

72. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.............................. 112

73. ГОСУДАРСТВО И НАЦИОНАЛЬНОЕ СТРОЕНИЕ ОБЩЕСТВА................................................................................... 114

74. СОВРЕМЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ... 115

75. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ.................................................................................. 116

76. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА...................................................... 118

77. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА: ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД И ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ................................. 119

78. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ В РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВА.............................................................................. 122

79. ГОСУДАРСТВО И ЦЕРКОВЬ. СВЕТСКИЕ И ТЕОКРАТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА................................................ 124

80. МЕСТО И РОЛЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОБЩЕСТВЕ. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ............................................................................................................................................................................................................... 126

81. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ................................................................................................................. 131

82. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ................................................................................................................................... 134

83. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО.................................................................................................................................................. 137

85. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО............................................................................................................................................ 140

86. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА................................................................................................................................... 144

87. ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА........................................................................................................................... 146

88. ТЕОРИЯ СОЛИДАРИЗМА...................................................................................................................................................... 147

89. АНАРХИЗМ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ.......................................................................................................................... 148

90. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА................................................................................................................ 150

91. МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА................................................................................................... 151

92. ФУНКЦИИ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА.............................................................................................................. 153

93. ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ НАУК............................................................................................... 155

94. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ МЕТАТЕОРИИ........................................................................................................................... 156

95. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД КАК ОБЩЕНАУЧНЫЙ МЕТОД............................................................................................... 158

96. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ............................................. 162

window.google_render_ad();