Внебюджетных фондов

В ст. 13 БК РФ государственный внебюджетный фонд определяется как фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Государственные внебюджетные фонды управляются органами государственной власти Российской Федерации. Эти фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на:

— социальное обеспечение по возрасту;

—социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении;

—охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи;

— социальное обеспечение в случае безработицы. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы и изъятию не подлежат.

В состав государственных внебюджетных фондов входят:

1. Пенсионный фонд Российской Федерации;

2. Фонд социального страхования Российской Федерации;

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

4. Государственный фонд занятости населения Российской Федерации[42].

На региональном уровне существуют территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

—обязательных платежей, установленных законодательством;

— добровольных взносов физических и юридических лиц;

— других доходов, предусмотренных законодательством. Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляются тем же органом исполнительной власти, на который возложены функции сбора налогов и сборов в федеральный бюджет.

Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на определенные цели в соответствии с бюджетами, утвержденными федеральными законами и законами субъектов Федерации.