Реформирование бухгалтерского учета в России

Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций. Изменения системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределили необходимость адекватной трансформации системы бухгалтерского учета и отчетности.

В 1992 г. была утверждена Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Однако процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета в русле ее перехода на международные стандарты стал отставать от общего процесса экономических реформ в России. Российский учет во многом оставался инструментом административного управления и выполнял, прежде всего, функцию расчета налогооблагаемой базы (имущества, прибыли).

Для активизации процесса реформирования бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с постановлением Правительства РФ была создана Межведомственная комиссия по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а постановлением Правительства РФ утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Цель реформирования – приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО определены следующие направления действия для осуществления цели реформирования:

– совершенствование нормативного и правого регулирования (в первую очередь внесение корректив в гражданское и налоговое законодательство);

– формирование нормативной базы (стандартов) бухгалтерского учета;

– методическое обеспечение бухгалтерского учета (разработка инструкций, методических указаний, комментариев);

– кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка, повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета, разработка учебно-методической литературы; разработка норм профессиональной этики);

– международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях, взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

В ходе реализации Программы была проведена значительная работа:

– обновлена нормативная база бухгалтерского учета, разработано 22 новых положений по бухгалтерскому учету в соответствии с МСФО;

– сформированы необходимые предпосылки для формирования бухгалтерской отчетности в соответствии с МСФО;

– многие акционерные общества, акции которых котируются на международных фондовых рынках, формируют финансовую отчетность по МСФО или американскому ГААП;

– осуществляется обучение бухгалтерских кадров высшего и среднего звена новым правилам бухгалтерского учета с активным участием профессиональных организаций;

– подготовлены и изданы учебники и учебные пособия для подготовки и переподготовки кадров бухгалтерских работников.

Контрольные вопросы

1. Дайте общую характеристику системы нормативного регулиро­вания бухгалтерского учета в Российской Федерации и ее уровней.

2. Что такое учетная политика организации?

3. Охарактеризуйте основные причины, обусловившие необходи­мость гармонизации учетных стандартов различных стран.

4. Определите основные причины, обусловившие необходимость глобализации и стандартизации национальных учетных систем.

5. Дайте общую характеристику международным стандартам фи­нансовой отчетности.

6. Обозначьте основные цели и направления реформирования на­циональной системы бухгалтерского учета.