Глава 4. Составляющие современного международного экономического сотрудничества государств и их субъектов

Внешнеэкономические связи (ВЭС)

Понятие и содержание ВЭС

Словосочетание «внешнеэкономические связи» (ВЭС) стало широко употребляться в нашей стране в последнюю четверть XX века, когда руководство тогда еще СССР приняло решение о частичной либерализации внешнеэкономической сферы страны. К этому времени традиционная внешняя торговля значительно расширилась и усложнилась, появились другие виды и формы внешнеэкономи­ческого сотрудничества: достаточно самостоятельными видами внешнеэкономических связей стали технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество. Последнее может тракто­ваться как составная часть научно-производственного сотрудничества, учитывая, что во внешнеэкономические связи активно вовлекались многие производственные отрасли. Развивались спе­циализация и кооперирование производства с зарубежными парт­нерами, а также прямые связи между отечественными и иностран­ными предприятиями, совместное предпринимательство, инве­стиционное сотрудничество. Отечественные организации стали предоставлять новые виды услуг иностранным заказчикам, возра­стали транзитные перевозки иностранных грузов через террито­рию нашей страны.

Содержание ВЭС состоит в безусловном обеспечении экспортных экономических государственных нужд и межгосударственных экономических, в том числе финансово-кредитных обязательств и межправительственных торговых соглашений России, достигнутых, как правило, в рамках международной специализации и кооперации.

Планирование объемов ВЭС и определение перечня номенклатуры товаров и услуг осуществляются федеральными структурами, т.е. на правительственном уровне, по стратегически важным позициям через систему государственного заказа и лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ресурсами организации, определяются в качестве государственных заказчиков по экспорту, с функцией периода исполнения государственного заказа.

ВЭС реализуется исключительно на основе межгосударственных торгово-экономических соглашений, т.е. производитель как таковой при этом не присутствует. Для реализации ВЭС правительство прибегает к услугам экспортно-ориентированных предприятий, причем система взаимодействия базируется на основе Госзаказа. Государственный заказ является директивным планом, включающим контрольные цифры на производство экспортной продукции за счёт государственных средств.

Главная привлекательность государственного заказа состоит в стопроцентной гарантии оплаты исполненного предприятием обязательства. Такая гарантия сбыта продукции позволяет размещать госзаказ на конкурентной основе, представлять жесткие требования к заданным параметрам по качеству, техническим характеристикам и срокам исполнения.

К государственным заказам приближают и заказы региональных органов власти, финансируемых за счёт государственного бюджета.

В рамках Госзаказа Правительство с учетом поставок доводит до предприятий:

- необходимый объем экспортной продукции;

- товарную номенклатуру экспортной продукции;

- ассортимент товарной номенклатуры;

- параметры конкурентоспособности;

- срок изготовления.

Госзаказ включает материальные и финансовые (включая валютные ресурсы). После выполнения Госзаказа, реализация поставок на внешний рынок осуществляется через государственных посредников. В РФ государственные посредники – это внешнеэкономические объединения (ВЭО), которые находятся в ведении Министерства экономического развития России.

Таким образом, внешнеэкономические связи (ВЭС) — это комплексная система различ­ных форм международного сотрудничества государств и их субъ­ектов во всех отраслях экономики. К субъектам государства от­носятся:

• регионы;

• хозяйствующие субъекты (предприятия, организации и фирмы разных форм собственности);

• индивидуальные предприниматели.

Через внешнеэкономические связи осуществляется международное разделение труда, имеющее целью экономию общественного труда и обмен его результатами между отдельными странами.

Международный обмен товарами экономически целесообразен для любой страны, если она затрачивает на производство экспортных товаров меньше общественного труда, чем было бы затрачено на производство аналогичных импортных товаров.

Из этого определения экономической ситуации внешнеэкономического обмена следует ряд выводов:

1) международный обмен товарами может быть выгоден любой стране при условии правильного формирования структуры экспорта и импорта;

2) участие в международном разделении труда позволяет достигать поставленные экономические цели при меньших затратах общественного труда.

Общеизвестно, что экспорт (вывоз товаров из страны) первичен. Для того, чтобы страна получила возможность иметь экономические выгоды от участия в международном разделении труда, она должна обладать необходимыми экспортными ресурсами и быть способной реализовать их на внешнем рынке с целью получения иностранной валюты для осуществления импортных операций.

Для достижения наибольшего экономического эффекта от участия в международном разделении труда мировая практика показывает, что следует развивать экспорт наукоемкой продукции, которая позволяет получить наибольшую выручку на единицу затрат общественного труда, и импортировать те товары, собственное производство которых потребовало бы наибольших затрат общественного труда на единицу затрачиваемых валютных средств.

Таким образом, в целях ускорения социального и экономического развития страны необходимо наращивать масштабы внешнеторгового обмена, совершенствовать структуру экспорта и импорта продукции.