Тема 1. Концепции финансового учета

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации (4 уровня: законодательный; нормативный; методический; самостоятельный).

Цели и задачи финансового учета.

Концепция развития бухгалтерского учета на среднесрочную перспективу в Российской Федерации: Приказ Минфина № 180 от 01.07.04 г.).

Виды учета (финансовый, управленческий, налоговый).

Учетная политика предприятия.

В Концепции развития бухгалтерского учета в России 06.03.98 г. №283 Правительством Российской Федерации утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (далее - Программа).

В Программе сформулирована цель реформирования системы бухгалтерского учета – приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствии с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности; определены задачи реформы –сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов, обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне, оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета; определены основные направления реформы – совершенствование нормативного правового регулирования, формирование нормативной базы (стандарты), методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии), кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета), международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров была одобрена концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России (далее – концепция). Эту дату и следует считать официальной датой начала перехода на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности.

Во вводной части концепции сказано, что концепция бухгалтерского учета, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения хозяйствующих субъектов.

Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации концепции бухгалтерского учета. Новая концепция учета (см. приказ Минфина № 180 от 01.07.04 г.) и разрабатываемые на ее основе правила и нормы постановки и ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами, равно как контроля за достоверностью и надежностыо финансовой информации, должны создать элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятный климат для частного инвестирования, в том числе иностранных инвестиций.

Вся совокупность пользователей бухгалтерской отчетности делится на две большие группы: внешние и внутренние пользователи.

К внутренним пользователям относятся руководство организации, подразделения организации, занятые финансовым анализом, а также использующие бухгалтерскую информацию для целей производства или управления, собственники имущества, персонал организации, учредители, акционеры и участники хозяйственных обществ и товариществ.

В группе внешних пользователей выделяются две подгруппы: заинтересованные в финансовом результате (инвесторы, кредиторы, дебиторы, потенциальные контрагенты, партнеры в рамках группы взаимосвязанных организаций) и контролирующие (налоговая служба, органы статистики, правоохранительные органы, аудиторские фирмы, другие контролирующие организации).

В отношении информации длявнешних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении организации, полезной широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии решений.