Вопрос 1. Основные принципы, способы и мероприятия по защите населения в военное время

Основными принципами защиты населения от оружия массового поражения являются: заблаговременность подготовки и осуществление защитных мероприятий гражданской обороны на объектах народного хозяйства; дифференцированный подход к определению характера, объема и сроков проведения мероприятий; комплексность применения мероприятий гражданской обороны.

Заблаговременность подготовки мероприятий гражданской обороны по защите населения предусматривает накопление в мирное время средств защиты от оружия массового поражения, поддержание их в готовности для использования различными группами населения, подготовку населения к использованию средств защиты, а также подготовку к проведению мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения из городов.

Комплексность мероприятий по защите населения заключается в эффективном применении способов и средств защиты от оружия массового поражения, в согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по выполнению основных задач гражданской обороны.

Для планирования и осуществления защитных мероприятий гражданской обороны устанавливаются зоны возможных разрушений, представляющих собой территорию с расположенными на ней крупными городами и объектами, на которой может возникнуть давление во фронте ударной волны, равное 0,1 кг/см² и более. За пределами этого давления определяется загородная зона для размещения населения, рассредоточиваемого и эвакуируемого из важнейших городов и объектов народного хозяйства.

Защита населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника достигается следующими важнейшими способами:

· укрытием его в защитных сооружениях;

· рассредоточением и эвакуацией населения из крупных городов и других населенных пунктов, а также эвакуации из зон возможного катастрофического затопления;

· использованием всеми группами населения индивидуальных средств защиты и средств медицинской защиты.

Основным способом защиты является укрытие людей в защитных сооружениях, но наиболее надежная и полная защита обеспечивается сочетанием всех этих способов с учетом конкретной обстановки.

Специальным постановлением правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года устанавливается порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Этот порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом «О гражданской обороне» и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специа­лизированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-об­мывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназ­наченные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Убежища создаются для защиты:

· работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жиз­недеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

· работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедея­тельность этих станций;

· нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;

· трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

· работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

· населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской оборо­не, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объек­ты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизне­обеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.

Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации.