Приказная система в России XVII в

ПРИКАЗНАЯ СИСТЕМА

ВРЕМЕННЫЕ

Тайный Счетный Монастырский

Преодоление «великого московского разорения», восстановитель- ный процесс после Смуты занял примерно три десятилетия и завер-шился к середине столетия. Генеральная линия русской истории про-ходила по пути дальнейшего укрепления крепостнических порядков

и сословного строя.

Территория и население. Территория России в XVII в. по срав- нению с XVI столетием расширилась за счет включения новых земель Сибири, Южного Приуралья и Левобережной Украины, дальнейшего освоения Дикого поля. Границы страны простирались теперь от Днепра до Тихого океана, от Белого моря до владений! крымского хана, Северного Кавказа и казахских степей.

В 1643—1645 гг. В. Поярков по реке Амуру вышел в Охотское море, в 1648 г. С. Дежнев открыл пролив между Аляской и Чукот- кой, в середине века Е. Хабаров подчинил России земли по реке Амур. В XVII в. были основаны многие сибирские города-острогия Енисейск (1618), Красноярск (1628), Братск (1631), Якутск (1632)J

Иркутск (1652) и др.

Территория страны делилась на уезды, количество которых дос-
тигало 250. Уезды, в свою очередь, разбивались на волости и станы,
центром которых было село. В ряде земель, особенно из числа тех,
которые недавно были включены в состав России, сохранялась преж-
няя система административного устройства. XVII в.— время расцвета
приказной системы.

К концу XVII в. население России насчитывало 10,5 млн. чело­век. По числу жителей Россия в границах XVII в. занимала четвер­тое место среди европейских государств (во Франции в то время жили 20,5 млн человек, в Италии и Германии—13,0 млн человек, в Англии — 7,2 млн человек).

Наиболее слабо была заселена Сибирь, где к концу XVII в. про­живало примерно 150 тыс. коренного населения и 350 тыс. пересе­лившихся сюда русских. Специфические условия Сибири привели к тому, что здесь не сложилось помещичье или вотчинное землевла­дение. Приток русского населения, обладавшего навыками и опытом пашенного земледелия, ремесленного производства, новыми, более производительными орудиями труда, способствовал ускорению раз­вития этой части России. В южных районах Сибири складываются очаги земледельческого производства, уже в конце XVII в. Сибирь в основном обеспечивала себя хлебом. Однако по-прежнему основными занятиями большинства местного населения оставались охота, особенно на соболя, и рыболовство.

ПОСТОЯННЫЕ ПРИКАЗЫ
Обще-
г осударственные:	Областные: Сибирский	Дворцовые: Большого	Патриаршие: Патриарший
Посольский
разряд	Казанского	дворца	казенный
Поместный	дворца	Казенный	Патриарший
Большой приход	Малороссийский	Конюшенный	дворцовый
Большая казна	Смоленского	Сокольничий
Стрелецкий	княжества	Царская
Рейтарский		мастерская палата
Иноземный		Царицына
Оружейная палата		мастерская палата
Пушкарский

Все более увеличивался разрыв между расширявшейся территорией и количеством людей, населявших ее. Продолжался процесс освоения (колонизации) страны, не закончившийся по сей день.

Сельское хозяйство. К середине XVII в. разруха и разорение времен Смуты были преодолены. А восстанавливать было что: в 14 уездах центра страны в 40-е годы распаханная земля составляла все­го 42% ранее возделываемой, сократилось и число крестьянского на­селения, бежавшего от ужасов безвременья. Экономика восстанавли­валась медленно в условиях сохранения традиционных форм ведения хозяйств, резко континентального климата и низкого плодородия почв в Нечерноземье — наиболее развитой части страны.

Ведущей отраслью экономики оставалось сельское хозяйство. Ос­новными орудиями труда были соха, плуг, борона, серп. Трехполье преобладало, но оставалась и подсека, особенно на севере страны. Сеяли рожь, овес, пшеницу, ячмень, гречиху, горох, из технических культур — лен и коноплю. Урожайность составляла сам-3, на юre — сам-4. Хозяйство по-прежнему имело натуральный характер. В этих условиях рост объемов производства достигался за счет во­влечения в хозяйственный оборот новых земель: Черноземья, Сред­него Поволжья, Сибири.

Укрепление крепостнических отношений. В XVII в. происхо­дил дальнейший рост феодальной земельной собственности. После бурных событий рубежа XVI—XVII вв. произошел своеобразный пе­редел земель внутри господствующего класса. Новая династия Рома­новых, укрепляя свое положение, широко использовала раздачу зе-

100 Глава 11.Социально-экономическое развитие в XVII в. Россия после смуты

мель дворянам. В центральных районах страны практически исчезло землевладение черносошных крестьян. Дворянское землевладение широко проникло в Поволжье, а к концу XVII в.— и в освоенные районы Дикого поля.

Государство пошло по пути закрепления крестьян за их владель­цами. В 1619 г. был снова объявлен пятилетний, а в 1637 г.— девя­тилетний сыск беглых. В 1642 г. вновь был издан указ о десятилет­нем сроке сыска беглых и пятнадцатилетнем сыске вывезенных на­сильно крестьян. Соборное уложение 1649 г. завершило процесс юридического оформления крепостного права (так как значение Со­борного уложения выходит за эти рамки, определяя все стороны русской жизни, подробности о нем см. в следующей главе).

Новым явлением по сравнению с предшествующим временем в развитии хозяйства было усиление его связи с рынком. Дворяне, бояре и особенно монастыри все активнее включались в торговые операции и промысловую деятельность. Торговля хлебом, солью, ры­бой, производство на продажу вин, кож, извести, смолы, ремеслен­ных изделий в ряде вотчин стали обычным делом.

Ремесло. В XVII в. продолжалось перерастание ремесла (произ­водства для конкретного заказчика) в мелкотоварное производство. Этот процесс начался задолго до XVII в., но в XVII в. он приобрел массовый характер. К концу XVII в. в России насчитывалось не ме­нее 300 городов. Самым крупным была Москва, в которой прожива­ло до 200 тыс. жителей. Она имела 120 специализированных торго­вых рядов.

К концу XVII в. в соответствии с природно-географическими ус- ловиями в основном сложились районы ремесленного производства. Дальнейшее развитие получили центры металлургии и металлообра­ботки: Тульско-Серпуховско-Московский район, район Устюжны-Же-лезнопольской (между Новгородом и Вологдой), Заонежье. Москва, Тверь, Калуга, а позднее район Нижнего Новгорода специализирова­лись на производстве изделий из дерева (посуды и т. п.). Ювелирное

дело процветало в Великом Устюге, Москве, Новгороде, Тихвине, Нижнем Новгороде. Значительными центрами производства текстиль- ных изделий стали Новгородско-Псковская земля, Москва, Ярославль; льна — Ярославль и Кострома; соли — Сольвычегодск, Солигалич, Прикамье с Соликамском, а со второй половины XVII в.— соляные) озера Прикаспия. Центрами ремесленного производства становятся не только города, но и ряд оброчных сел (Павлово на Оке, Иваново, Лысково, Мурашкино и др.).

Простое товарное производство становится капиталистические только тогда, когда оно получает широкое распространение и проис- ходит превращение рабочей силы в товар. В России XVII в. подоб- ные явления имели эпизодический, временный характер. Появляв- шиеся очаги вольнонаемного труда подавлялись крепостничеством и, как правило, вскоре прекращали свое существование.

Глава 11Социально-экономическое развитие в XVII в. Россия после смуты 101

Мануфактура. Развитие мелкотоварного производства подготови­ло базу для появления мануфактур. Мануфактура — это крупное предприятие, основанное на разделении труда и ручной ремесленной технике. В XVII в. в России насчитывалось приблизительно 30 ма­нуфактур. Первые казенные мануфактуры возникли еще в XVI в. (Пушкарский двор, Монетный двор). В XVII в. металлургические за­воды были построены на Урале и в районе Тулы, кожевенные пред­приятия — в Ярославле и Казани, Хамовный (текстильный) двор — в Москве. Обычно первой частновладельческой мануфактурой счита­ют Ницинский медеплавильный завод на Урале, построенный в 1631 г.

Поскольку в стране не было свободных рабочих рук, государство стало приписывать, а позднее (1721) разрешило покупать крестьян к заводам. Приписные крестьяне должны были свои подати государ­ству отрабатывать на фабрике или заводе по определенным расцен­кам. Государство оказывало владельцам предприятий помощь зем­лей, лесом, деньгами. Мануфактуры, основанные при поддержке го­сударства, получили позднее название «посессионных» (от латинского слова possessio — земельное арендное владение).

Торговля. Начало формирования всероссийского рынка. В XVII в. возросли роль и значение купечества в жизни страны. Большое значение приобрели постоянно собиравшиеся ярмарки: Ма-карьевская близ Нижнего Новгорода, Свенская в районе Брянска, Ирбитская в Сибири, ярмарка в Архангельске и т. д., где купцы вели крупную по тем временам оптовую и розничную торговлю.

Наряду с развитием внутренней торговли росла и внешняя. До середины века огромные выгоды из внешней торговли извлекали иностранные купцы, вывозившие из России лес, меха, пеньку, поташ и т. д. Достаточно сказать, что английский флот был построен из русского леса, а канаты для его кораблей были сделаны из русской пеньки. Центром русской торговли с Западной Европой являлся Ар­хангельск. Здесь имелись Английский и Голландский торговые дво­ры. Тесные связи устанавливались со странами Востока через Астра­хань, где находились Индийский и Персидский торговые дворы.

Русское правительство поддерживало усиливающееся купечество. В 1667 г. был издан Новый Торговый устав, развивавший положе­ния Торгового устава 1653 г. Новый Торговый устав повышал по­шлины на иностранные товары. Иностранные купцы имели право вести оптовую торговлю только в пограничных торговых центрах.

В XVII в. значительно расширился обмен товарами между от­дельными регионами страны, что говорило о начале складывания всероссийского рынка. Началось слияние отдельных земель в единую экономическую систему. Растущие экономические связи укрепляли Политическое единство страны.

Социальная структура российского общества. Высшим сосло­вием в стране было боярство, в среду которого входило много по-

102 Глава 11, Социально-экономическое развитие в XVII в. Россия после смуты

томков бывших великих и удельных князей. Около сотни боярских семей владели вотчинами, служили царю и занимали руководящие должности в государстве. К концу XVII в. боярство все более утра­чивало свою мощь и сближалось с дворянством.

Дворяне составляли верхний слой государевых служилых людей по отечеству. Они владели поместьями на наследственном праве; в случае продолжения службы детьми после их родителей. Дворян­ство значительно усилило свои позиции в конце смуты и стало опорой царской власти. Этот слой феодалов включал лиц, служив­ших при царском дворе (стольники, стряпчие, дворяне московские и жильцы), а также городовых, т. е. провинциальных дворян и детей боярских.

К низшему слою служилых людей относились служилые люди по прибору или по набору. Он включал стрельцов, пушкарей, ямщиков, служилых казаков, казенных мастеров и т. п.

Сельское крестьянское население состояло из двух основных категорий. Крестьяне, жившие на землях вотчин и поместий, назывались владельческими или частновладельческими. Они несли тягло (комплекс повинностей) в пользу государства и своего феодала. По­мещик получил право выступать в суде за своих крестьян, он имел также право вотчинного суда над населением своего поместья. Государство оставляло за собой право суда лишь по наиболее тяжким преступлениям. Близкое к частновладельческим крестьянам место занимали крестьяне монастырские.

Другой крупной категорией крестьянского населения было черно- сошное крестьянство. Оно проживало на окраинах страны (Помор­ский Север, Урал, Сибирь, Юг), объединялось в общины. Черносош­ные крестьяне не имели права покидать свои земли, если не находи­ли себе смену. Они несли тягло в пользу государства. Их положение было легче, чем частновладельческих. «Черные земли» можно было продавать, закладывать, передавать по наследству.

Среднее положение между черносошными и частновладельческие ми крестьянами занимали крестьяне дворцовые, обслуживавшие хо­зяйственные потребности царского двора. Они имели самоуправле­ние и подчинялись дворцовым приказчикам.

Верхушку городского населения составляли купцы. Самые бога- тые из них (в Москве XVII в. таких было примерно 30 человек) царским повелением объявлялись «гостями». Многие состоятельные купцы объединялись в двух московских сотнях — «гостинной»

и «суконной».

Основная масса городского населения называлась посадскими людьми. Они объединялись в тягловую общину. Буржуазия в горо­дах еще не сложилась. Во многих городах России среди жителей преобладали военные чины и их семьи, а решающую роль в городской жизни играли крупные землевладельцы.

103

Глава 11 - Социально-экономическое развитие в XVII в. Россия после смуты

Городские ремесленники объединялись по профессиональному признаку в слободы и сотни. Они несли тягло — повинности в поль­зу государства, выбирали своих старост и сотских (черные слободы). Кроме них, в городах были белые слободы, принадлежавшие боярам, монастырям, епископам. Эти слободы «обелялись» (освобождались) от несения городского тягла в пользу государства.

До петровских времен, как в городах, так и в сельской местности жило значительное число рабов — холопов. Полные холопы являлись наследственной собственностью своих господ. Слой кабальных холо­пов формировался из числа попавших в. рабское состояние (каба­ла— расписка или долговое обязательство) ранее свободных людей. Кабальные холопы служили до смерти кредитора, если добровольно не принимали на себя новую кабалу в пользу наследника умершего.

Особое сословие составляло духовенство. В него входили архие­реи и монахи — черное духовенство и священники — белое духовен­ство. Соборное уложение 1649 г. запретило монастырям приобретать новые вотчины.

Вольные и гулящие люди (вольные казаки, дети священников, служилых и посадских людей, наемные рабочие, бродячие музыкан­ты и скоморохи, нищие, бродяги) не попали в вотчины, поместья или городские общины и не несли государственного тягла. Из их числа набирались служилые люди по прибору. Однако государство всячески стремилось поставить их под свой контроль.

Подводя итоги рассмотрению социально-экономического развития России в XVII в., следует сказать, что в России феодально-крепост­нический строй господствовал во всех сферах экономической, соци­альной и культурной жизни страны.

Новые явления в экономике (начало складывания всероссийско­го рынка, рост мелкотоварного производства, создание мануфактур, появление крупных капиталов в сфере торговли и ростовщичества и т. п.) находились под сильнейшим воздействием и контролем со стороны крепостнической системы. И это было в то время, когда в наиболее развитых странах Запада (Голландия, Англия) произош­ли буржуазные революции, в других складывался капиталистиче­ский уклад хозяйства, основанный на личной свободе и частной собственности.

Еще В. О. Ключевский считал, что XVII в. открывает «новый период русской истории», связывая это с установлением после Сму­ты новой династии, новых границ, торжеством дворянства и крепо­стничества, на основе которого развивались как земледелие, так и промышленность.

Одна часть советских историков неоправданно связывала начало «нового периода» со становлением капитализма в России и зарожде­нием буржуазных отношений в экономике страны. Другая их часть полагала, что XVII в. был временем «прогрессирующего феодализ-

104 Глава 11. Социально-экономическое развитие в XVII в. Россия после смуты

ма» и до второй половины XVIII в. в России не было устойчивых

буржуазных отношений и капиталистического уклада в экономике.

В последние годы модно стало говорить, что российская цивили-

зация как бы дрейфует между Востоком и Западом и модернизиру-

ется путем заимствования западноевропейского опыта. Представляет-

ся, что правильнее искать ответ на путях объяснения того, какие

особенности были присущи русскому историческому процессу в рам-

ках общемировых закономерностей развития человеческой цивилиза-

ции.

Обратим внимание на роль природно-географического фактора

в нашей истории. Резко континентальный климат, короткий сельско-

хозяйственный сезон в условиях экстенсивного ведения хозяйства

предопределяли сравнительно малый общественный совокупный при-

бавочный продукт.

Огромная, но малозаселенная и слабоосвоенная территория Poc-сии с многонациональным этническим составом, придерживающимся разных религиозных конфессий, в условиях непрекращающейся борь- бы с внешней опасностью, последней из которых была иноземная интервенция в годы Смуты, развивалась более медленными темпами, чем страны Запада. Сказалось на развитии страны и отсутствие выхода к незамерзающим морям, что становилось одной из задач внешней политики.