Эволюция сети поселений, заселенности территории и на юге Западной Сибири во второй половине ХХ века и возможные их дальнейшие изменения в связи с демографическими прогнозами

Для системы расселения в Западно-сибирском регионе характерно:

§ на всех этапах освоения региона плотность населения оставалась значительно

ниже, чем в европейских районах страны и выше, чем в Восточной Сибири;

§ население региона распределено по территории крайне не равномерно от 2,2

чел/кв.км в Тюменской области до 33,3 чел/кв.км в Кемеровской;

§ более крупные формы расселения, расстояние между городами-центрами

значительно больше, чем в западной части страны (в 4 раза);

§ высокая роль транспортных коммуникаций в процессе формирования системы

расселения, население региона тяготеет к основным транспортным путям и

сосредотачивается в главных узлах транспортной системы.

За исследуемый период

§ величина заселенной части Западной Сибири уменьшилась на 33%.

§ уменьшилась заселенность территорий даже возле райцентров и главных транспортных артерий, составляющих скелет расселения в регионе.

§ Нестабильность административно-хозяйственного статуса многих поселений привела к уменьшению величины заселенных территорий вблизи райцентров на 1/30.

планировочная структура расселения остается наиболее устойчивой, не смотря на частые изменения в численности населения и количества поселений, и перемен в их админ. статусе.

Появляется 2 направления ж/д:Асино-Белый Яр(томская) и Тобольск-Сургут(тюменская).

Зональные отличия в типах осей расселения ощутимы.

- По всему региону 69% территорий располагаются вдоль осей-это полосы вдоль железных дорог. Железные дороги лежат в широтном направлении и проходят по наиболее освоенным территориям.

- Водные пути ориентированны меридиально и связывают развитый юг с почти не заселенным севером.

Обезлюдение единицы заселенности тем вероятнее,чем меньше на ней осталось поселений.

Урбанизированные зоны становятся все более заселенными,чем сельские. Количественное и качественное несходство типов расселения возрастает.

В ближайшие годы во всех зонах региона, кроме урбанизированных, исчезнут редчайшие единицы заселенности территории более чем с четырьмя поселениями.

Структура заселенности территории - это особенности взаиморасположения пустующих и обжитых земель. С уменьшением обжитых модулей в сплошной ткани расселения урбанизированных зон образуются «прорехи». А в неурбанизированных- итак изреженная ткань, распадается на отдельные звенья.И территория становится необжитой с вкраплениями заселенных участков.

Фактор, от которого зависит скорость процесса -это исходная теснота соседства обжитых модулей заселенной территории.

В Зап.Сиб. быстрее становились безлюдными участки с наименьшим кол-вом обжитых соседних модулей.

Необходима насыщенная пространственными контактами сельская окр.среда-это важнейшее условие выживания поселений. Именно через обжитую территорию протягиваются межселенные связи -основа механизма саморегулирования.

Слабозаселенные районы - зона рискованного расселения имеют множество последствий, небезразличных для соседних районов.

В целом расселение стало более «рыхлым», хотя в урбанизированных ядрах плотность расселения сильно увеличилась. К концу 1990х г. зона рискованного расселения охватила громадные территории региона и продолжала расти. Причина не только в том,что не хватило бы средств у Сибири, эти перемены объективны и неизбежны. Сегодня это ущемляет интересы жителей, остающихся в «зоне риска».

По прогнозам количество населения страны уменьшится за 50 лет на треть, возможно и более. Из глубинных районов продолжится миграция населения в места с благоприятными условиями жизни. Сегодня контрасты на территории России увеличиваются. Невыгодная демографическая картина усугубляется социально–культурными потерями.

Пути решения кризиса расселения:

1. менять принципы регулирования расселения

2. менять подходы к решению соотв. задач

2. Развитие транспортного каркаса Западной Сибири и формирование трансграничных узлов расселения в восточных районах России.

Транспортный каркас- относительно неизменяемая, устойчивая во времени основа совокупности всех объектов транспортной инфраструктуры.

Исторически расселение в Сибири велось на протяжении нескольких столетий, в основном в бессейнах судоходных рек, а также, начиная с 18 века по главным транспортным путям, вначале по Московскому тракту, а затем по железнодорожным магистралям, первой из которых в конце 19 века стал трассиб.

В транспортно-коммуникационной системе Западной Сибири можно выделить следующие периоды ее развития.

I. Начальный период - до 1581 г.

II. Речной период -1581 г. - первая четверть XVIII в.

II. 1,-1581 г.-началоXVII в.

II.2. - начало XVII - первая четверть XVIII в.

III. Гужевой период - первая четверть XVIII в. - 1885 г.

III. 1. Первая четверть XVIII в. - 1830-40-е гг.

III.2. 1830 - 40-е'- 1885 г.

IV Железнодорожный период -1885 г. - 1990-е гг.

IV.1. 1885 г.-началоXXв. IV.2. 20-е - 60-е годы XX в. IV.3. 1965 - 1980-е годы. IV.4. С 1990-х годов.

В складывающееся системе расселения в зап. и вост. Сибири особое место занимают основные центры расселения, расположенные на главной транспортной артерии – Трассибе. Крупные сибирские города: томск, барнаул, кемерово, новокузнецк, улан-удэ, чита находятся на крупных железнодорожных магистралях и на судоходных реках, являются крупными транспортными, промышленными, административными, научно-образовательными, историко-культурными центрами.

Внешние транспортные коммуникации в процессе развития архитекгурно-планировочной структуры города определяют направления его территориального развития, интенсивность использования городских территорий, оказывают активное влияние на процесс формирования функционально-пространственной структуры городов Западной Сибири, на размещение и развитие таких функциональных зон, как общегородской центр, промышленные, коммунально-складские, селитебные и рекреационные территории.

Расселение – одна из важнейших сторон организации общества и государства.

После распада СССР часть региональных центров расселения России, располагавшихся в глубине страны, оказалась у внешних границ в узлах транспортных, торговых, миграционных переходов в зарубежье. Здесь возникли дополнительные стимулы развития центров, стратегические узлы расселения – геополитических форпостов страны. Развитие стратегических узлов расселения вдоль важнейших коммуникаций на востоке России усилит интеграцию глубинных регионов с зарубежьем, Европейской России – с дальневосточными странами. В Западной Сибири такой форпост кристаллизуется в виде мегалополиса, включающего Новосибирск и урбанизированные ядра Кузбасса, Алтая и Томской области в границах самого массивного узла расселения региона. Он вписывается в систему потенциальных стратегических узлов расселения страны.(рис 12.)

Новые форпосты шире откроют выходы из глубины России к границам. Стимуляция роста форпостов позволит надежнее контролировать прилегающие малонаселенные территории. Узловая концентрация населения, деятельности, инвестиций и инфраструктуры в пограничных стратегических районах расселения и вдоль важнейших коммуникаций в глубине страны способствует преодолению «лоскутности» заселённых территорий и сращиванию заселённого пространства России в единое целое. Это станет дополнительным стимулом для преодоления замкнутости социальных групп и достижения большего единства в обществе. Совершенствование территориальной организации страны частично восполнит потери от её суперконтинентальности, уменьшит пространственную изоляцию России от внешнего мира. Выдвижение крупных форпостов расселения к внешним границам явилось бы фактором ускорения развития страны и приостановило бы её «погружение» в центр Евразии. Усиление трансграничных связей соседних стран в мире обычно расценивается как стимул для развития смежных регионов.

3. Перспективы формирования мегаполиса в восточной части Западной Сибири и развития Новосибирска в системе расселения региона.

В восточной части западной Сибири формируется узел на границе Новосибирской, Кемеровской, Томской областями и Алтайским краем. Их администр. центры сдвинуты к стыку областей и крупнейшему в Азиатской части России сплетению ж/ж, автомоб. и водных коммуникаций. Это массивное созвездие городов и сельских поселений – мультиагломерация, занимает 5% территории юга Западной Сибири. Это концентрация демографических и материальных ресурсов. По отдельности ни Нск, ни любой другой из этих городов не смог бы сформировать на громадной части Западной Сибири такую пространственную конструкцию региона. Из-за местоположения, геополитической ситуации, величины и своей про­странственной организации это расселенческое образование — один из важнейших стратегических, трансграничных узлов расселения на стыках России с сопредельными государствами.

Но такое близкое взаимодействие Нск, Барнаула, Томска, Кемерова, Новокузнецка, помимо выгоды, перешло в борьбу за распределение ресурсов, доходов, привилегий и льгот. В будущем по мере роста админ. и хоз. независимости субъектов РФ от центра всё сложней будет поиск взаимовыгодных решений для городов «созвездия».

Необходимы:

- адекватные способы управления единым градостр. узлом

-административно-территориальный статус для сложившейся мультиагломерации

В границы нового объединения могли бы войти все города «созвездия» с прилегающими к ним территориями.

§ Для их управления появилось бы подобие единого парламента объединённой Европы.

§ Удалось бы достичь концентрации ресурсов демографических, материальных для ускорения развития всей мультиагломерации.

§ Единое управление облегчило бы становление эффективного рассе­ления Западной Сибири.

§ Возможно – наряду с самостоятельными бюджетами крупных городов – появился бы общий бюджет мультиагломерации.

§ Это позволило бы преодолевать отставания в развитии ряда территорий, поселений и жизненно важных производств.

§ Развитие скоростных связей между центрами мультиагломерации создаст предпосылки включения массы населения в активную городскую деятельность, не переселяя этих людей в областные центры «созвездия».

§ Открылись бы возможности формирования общего для мультиагломерации технопарка, свободной экономической зоны, многофункционального транспортного узла на пересечении авто- и железнодорожных, водных и воздушных путей.

§ Стали бы доступней совместные планирование, строительство и эксплуатация объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

§ Появился бы дополнительный стимул для кооперации городов в научной деятельности, образовании, здравоохранении и социальном обеспечении, в освоении природных ресурсов, совместной природоохранной работы, расширения зоны влияния городов за чертой мультиагломерации и т.д.

Нынешнее административ­но-территориального деление региона может оставаться ещё неопределённо долго. Сохранится раздельное управление развитием смежных областей. Но уже сегод­ня не обойтись без комплексного плана развития территорий мульти­агломерации. Будущее Нск определится только в контексте ресурсов развития Западной Си­бири, всего востока России. Одним генпланом, без учёта расселения региона, не выявить все грани зна­чения Нск, единолично претендующего на роль регионального центра. Надо административно узаконить мультиагломерацию и разделить функции Нск и других городов «созвездия» в исполнении совместной роли ядро региона. Иначе не оценить направления развития самого Нск.

Концепция развития Новосибирска должна учесть преемственность развития, многовариантность и случайность дальнейших изменений.

Вероятно, главная проблема управления городом: невозможно влиять на него, не затрагивая окружение. Город - часть сложной системы расселения. Её структура, сплетение связей и зависимостей между поселениями и территориями, недоступна прямому наблюдению. Входящие в неё части (территории и поселения, инфраструктура) очевидны. Но система не состоит из частей. Все они – это множество, а расселение одно неделимое целое.

В концепции генплана величину Новосибирска к 2050 г. запланировано увеличить с 1,4 до 1,6 миллиона жителей. В Схеме территориального планирования Новосибирской области предполагается увеличить количество её жителей, а ряда её городов – без областного центра – в 1,4-2 раза.