Контроль за исполнением бюджетов. Отчет об исполнении бюджетов

Исполнение бюджетов любого уровня находится под постоян­ным контролем органов власти. Порядок и организационные формы осуществления контроля за исполнением бюджета опре­деляются соответствующими органами представительной влас­ти в положении о бюджетном процессе на территории данного национально-государственного или административно-террито­

риального образования²³. Органы исполнительной власти осу­ществляют контроль за использованием предприятиями, уч­реждениями и иными организациями выделенных им бюджет­ных ассигнований.

Бгджетное законодательство России запрещает вмешатель­ство вышестоящих органов в бюджетную деятельность ниже­стоящих территорий. Вместе с тем в определенных случаях закон допускает возможность осуществления контроля со сто­роны вышестоящих органов за исполнением нижестоящих бюд­жетов. Так, вышестоящие органы исполнительной власти кон­тролируют использование субвенций, выделенных бюджетам нижестоящего территориального уровня. И в случае их исполь­зования не по целевому назначению либо неиспользования в установленные сроки субсидирование прекращается, а выде­ленные средства подлежат возврату в бюджет, из которого они были получены.

Контрольные полномочия органов исполнительной власти неразрывно связаны с их функцией по исполнению бюджета, т.е. они контролируют бюджет, исполняя его.

Иное содержание имеет контроль за исполнением бюджета со стороны органов представительной власти. Эти органы не осу­ществляют исполнения бюджета, они лишь контролируют его исполнение. Поэтому функция контроля за исполнением бюдже­та законодательно закреплена именно за органами представи­тельной власти²⁴.

Полномочия органов представительной власти по контролю за исполнением бюджета можно подразделить на две группы: