Введение. [1]См.Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования

[1]См.Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования.

АНТОНОВА Н.А.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебно-методический комплекс

Тверь 2011

Антонова Н.А.

Муниципальное право Российской Федерации: Учебно-методический комплекс, 2011. – 129 с.

В учебном пособии содержится программа курса «Муниципальное право Российской Федерации».

Учебное пособие предназначено для проведения семинарских занятий по курсу «Муниципальное право Российской Федерации». указаны темы, вопросы, предлагаемые для обсуждения, задания и задачи для проведения практических работ.

УДК

© Антонова Н.А., 2011.

Введение

Местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Наряду с этим местное самоуправление представляет собой и особую форму осуществления власти в России.

Изучение отношений, возникающих и развивающихся в рамках муниципального образования, и является предметом такой науки, как муниципальное право. Ее появление связано с возникновением в российской правовой системе новой отрасли права – муниципального права. Данная отрасль является комплексной по своему характеру. Возникла она на стыке нескольких отраслей права – конституционного, административного, финансового, и др. В этой связи изучение муниципального права сопряжено с необходимостью изучать источники не только муниципального права, но и источники других отраслей. дореволюционной России. Помимо этого, нельзя сбрасывать со счетов и тот огромный опыт организационной работы, который накоплен советами.

Система местного самоуправления в Российской Федерации находится в стадии становление, поэтому в рамках муниципального права следует рассматривать такие вопросы, которые связаны с развитием местного самоуправления в зарубежных странах.

Особенностью муниципального права как отрасли права является то, что акты, являющиеся источниками этой отрасли принимаются не только на федеральном уровне, но и на региональном и муниципальном уровнях. Поэтому важной составляющей изучения муниципального права является изучение регионального законодательства о местном самоуправлении. Необходимо отметить существование различных подходов к правовому регулированию в тех или иных субъектах федерации.

Изучение муниципального права невозможно без анализа местного нормотворчества. Как правило, в этих нормативных актах сосредоточены нормы, определяющие порядок осуществления местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании.

Целью изучения муниципального права является приобретение знаний о местном самоуправлении, о формах и практике его осуществления и правового регулировании.

Знания:

- федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении;

- принципов территориальной организации местного самоуправления;

- структуры и компетенции органов местного самоуправления;

- правовых форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- порядка и принципов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- пределов и форм правотворческой деятельности муниципальных образований;

Умения:

- анализировать юридические нормы и правовые отношения, являющиеся объектами муниципального права;

- анализировать судебную и административную практику;

- определять особенности муниципальных систем.

Навыки:

- составления юридических актов по вопросам местного значения;

- определения типов муниципальных образований;

- классификации правовых актов органов местного самоуправления;

- решения конкретных ситуаций по вопросам местного самоуправления.

Научная дисциплина муниципального права – составная часть российской юридической науки. Место научной дисциплины муниципального права в системе правовых наук прежде всего обусловлено особенностями муниципального права как комплексной отрасли права.

Научная дисциплина муниципального права тесно взаимодействует с науками административного, финансового, гражданского, земельного, экологического права. Данные отраслевые науки в рамках своих предметов исследуют многие вопросы, связанные с деятельностью муниципальных органов в разных сферах местной жизни. Научная дисциплина муниципальное право взаимодействует с ними, исследуя проблемы муниципальной службы, муниципальной собственности, местных бюджетов, муниципальных земель и т. п.

Формами контроля за изучением студентами дисциплины муниципального права являются семинарские занятия, проводимые по данной дисциплины, рейтинговый контроль, а также экзамен.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА