Развитие управленческой мысли в России и Беларуси

В становлении и развитии науки управления в России можно выделить три исторических периода.

Первый период (до революции 1917 г.)

Серьезное внимание вопросам управления государством уделяется, начиная с XVII в., особенно в период правления Петра I. Определенный вклад в становление науки управления внесли идеи:

- экономиста А.Л. Ордын-Нащокина;

- кабинет-министра А.П. Волынского;

- управляющего горными заводами В.Н. Татищева;

- российского ученого М.В. Ломоносова;

- премьер-министра П.А. Столыпина;

- других мыслителей и практиков, высказывавшихся по общим проблемам управления (И.Т. Посошков, М.М. Сперанский и др.).

Однако, как известно, рыночные отношения в нашей стране были развиты слабо, поэтому необходимых предпосылок для формирования теории и практики менеджмента в современном понимании не было.

К чести российских специалистов следует отметить, что первые шаги в области научного менеджмента они сделали задолго до Фредерика Тейлора. Так, в 1860—1870-х годах сотрудники Московского высшего технического училища (ныне МГТУ имени Н.Э. Баумана) разработали собственную методику рационализации трудовых движений, которая получила медаль «Преуспеяния» на Всемирной торговой выставке в Вене в 1873 г. И эту методику сразу же стали активно внедрять английские промышленники.

В 1908 г. в России начали выходить сборники переводов зарубежных изданий в области научного менеджмента — «Административно-техническая библиотека», инициаторами выпуска которых были популяризаторы тейлоризма, горный инженер Л. Левенстерн и преподаватель Артиллерийской академии А. Пайкин. А в ряде высших учебных заведений страны началось преподавание дисциплин, связанных с управлением. Так, в 1911—1912 гг. в Петербургском политехническом институте И. Семеновым был прочитан курс «Организация заводского хозяйства».

Прерванные Первой мировой и Гражданской войнами, исследования в области управления производством и научной организации труда были возобновлены в начале 1920-х годов. Первым их результатом стала формулировка «основных законов научной организации производства и НОТ», во многом сохраняющих свое значение до сегодняшнего дня.

Второй период (1917—1920 гг.).

Наиболее плодотворными в развитии отечественной управленческой мысли были 20-е годы прошлого века, когда в период НЭПа допускалась не только определенная свобода предпринимательства, но и научной мысли в ряде областей, не связанных непосредственно с проблемами политики или идеологии.

Как считают современные исследователи, в это время четко обозначились две основные группы концепций управления: организационно-технические и социальные.

К првой группе можно отнести концепции организационного управления А.А. Богданова (Малиновского), физиологического оптимума О.А. Ерманского, узкой базы А.К. Гастева, производственную трактовку Е.Ф. Розмирович. Ко второй — концепцию организационной деятельности П.М. Керженцева, социально-трудовую концепцию управления производством Н.А. Витке и теорию административной емкости Ф.Р. Дунаевского.

Таким образом, в советский период идеи научного управления нашли свое продолжение и развитие. Были созданы научные организации и институты научной организации труда. Одно из важнейших достижений этого периода — обоснование принципов управления, учитывающих особенности социалистической системы хозяйствования.

Третий период (с 1991 г. по настоящее время)

Это период непосредственного осуществления перехода к рынку и становления адекватной системы управления — менеджмента.

В этот период сформировались новые принципы управления:

Принципы невмешательства государства в предпринимательскую деятельность — децентрализации (государство управляло лишь общими правилами предпринимательской деятельности: лицензирование, законодательство, госзаказ и конкурс, судебные споры и др.).

Смена моноцентрической системы хозяйствования на полицентрическую.

Сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями.

Формирование и деятельность коммерческих организаций (союзов, ассоциаций) как самостоятельных структур.

Развитие конкуренции — состязательности хозяйствующих субъектов.

Другие.

Наиболее известными современными теоретиками менеджмента являются:

- в России – В.А. Абачук, Л.Е. Басовский, И.Н. Герчикова, В.В. Гончаров, П.И. Смирнов, В.А. Розанова, С.В. Шекшеня;

- в Беларуси – Н.П. Беляцкий, А.А. Брас, Н.И. Кабушкин, Р.С. Седегов, В.Г. Янчевский и др.

Итак, в современной России и Беларуси актуальной задачей науки управления является теоретическая разработка и практическое внедрение рыночных методов управления, т.е. методов менеджмента.

Контрольные вопросы

1 Почему Ф. Тейлора называют «отцом» научного менеджмента?

2 В чем недостатки школы научного менеджмента?

3 Что такое НОТ?

3 Изложите суть «административного «менеджмента А. Файоля.

4 Какие функции выделил А. Файоль?

5 В чем состоит «теория рациональной бюрократии» М. Вебера?

6 В чем суть «менеджмента человеческих отношений»?

7 Какой вклад в теорию менеджмента внесли М. Фоллетт и Э. Мейо?

8 Какой вклад внесли в развитие управленческой мысли в России А.К. Гастев, А.А. Богданов, Н.А. Витке?

Тема 7