Порядок усыновления

Согласно п. 2¹ ст. 254 ГПК, дела об усыновлении детей, прожи­вающих на территории Украины, гражданами Украины и иностран­цами относятся к делам, которые рассматриваются судом в поряд­ке особого производства.

Порядок рассмотрения и разрешения судами дел об усыновле­нии детей, проживающих на территории Украины, определяется ст.ст. гбб^гбб⁵ ГПК.

Такие дела подсудны местным судам по месту жительства усы­новляемого ребенка или по месту жительства заявителя (заявите­лей), то есть, имеет место альтернативная подсудность.

С заявлением об усыновлении ребенка могут обратиться в суд граждане Украины и иностранцы при условии, что разница в воз­расте между ними и ребенком, которого они желают усыновить, не меньше пятнадцати лет. В случае усыновления совершеннолетне­го лица, разница в возрасте не может быть менее восемнадцати лет (ч. 2 ст. 211 СК).

Лицо, желающее усыновить ребенка, лично подает в суд в пись­менной форме заявление об усыновлении, которое в соответствии с требованиями, установленными ст. 265² ГПК, должно содержать: название суда, в который подается заявление, фамилию, имя, отче­ство, возраст усыновляемого ребенка, его место жительства, хода-

тайство об изменении фамилии, имени, отчества, даты, места рож­дения ребенка и записи заявителя (заявителей) родителями ребенка, осведомленность о состоянии здоровья ребенка. К заявлению обя­зательно прилагается заключение органа опеки и попечительства (соответствующего отдела образования) о целесообразности усынов­ления и соответствии его интересам ребенка, а в случаях усынов­ления ребенка одним из супругов, также письменное согласие на усыновление другого из супругов.

Иностранцы к заявлению прилагают также разрешение Цент­ра по усыновлению детей при Министерстве образования и науки Украины.

При подаче в суд заявления уплачивается государственная по­шлина в размере 0,05 не облагаемого налогом минимума дохода граждан.¹

Подача в суд заявления об усыновлении через представителя не допускается.

Правило, установленное в ч. 2 ст. 223 СК о том, что лицо, же­лающее усыновить ребенка и обратившееся в суд с заявлением об усыновлении, имеет право отозвать его в любое время, но только до вступления решения суда об усыновлении в законную силу, со­ответствует принципу диспозитивности, действующему в граждан­ском процессуальном праве.

Заявление об усыновлении не может быть отозвано после вступ­ления решения суда об усыновлении в законную силу, в связи с тем, что ст. 231 ГПК установлены условия вступления решения суда в законную силу.

В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разби­рательству, судья решает вопрос об участии в деле как заинтересо­ванных лиц, соответствующих органов опеки и попечительства, а по делам, возбужденным по заявлениям граждан Украины, прожи­вающих за пределами Украины и иностранцев, — Центра по усы­новлению детей.

Заинтересованность органов опеки и попечительства вытекает из их обязанности представить в суд заключение о целесообразно­сти усыновления и соответствии его интересам ребенка. Заинтере­сованность Центра по усыновлению детей обусловлена тем, что он дает согласие на усыновление гражданами Украины, проживающи­ми за пределами Украины, и иностранцами детей, проживающих на территории Украины, и осуществляет дальнейший контроль за выполнением усыновителем своих обязанностей, а также за усло­виями проживания и воспитания усыновленных детей.

¹ Пп. «е» п. 1 ст. 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О госу­дарственной пошлине» // Ведомости Верховного Совета Украины. — 1993. — № 13. — Ст. 113.

Заинтересованным лицом по этим делам является и ребенок, а также совершеннолетнее лицо, об усыновлении которого просит за­явитель. Заинтересованность этих лиц в деле обусловлена, тем, что решение по делу влечет возникновение взаимных прав и обязан­ностей усыновленного ребенка или совершеннолетнего лица и усы­новителя.

Защита интересов ребенка в суде должна осуществляться закон­ными представителями и другими лицами, которые выполняют эти функции (ст. 154 СК, ст. 101 ГПК).

является

Основным в деятельности суда по этой категории дел проверка законности оснований для усыновления (ч. 3 ст. 205⁴ ГПК).

Суд должен установить факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает право заявителя на усыновление.

Необходимыми доказательствами, которые должен представить в суд заявитель, в частности, являются: заключение, выданное со­ответствующим компетентным органом по месту жительства зая­вителя, возможности быть усыновителем, медицинские справки о состоянии здоровья заявителя и усыновляемого ребенка, справка о заработке и других доходах, копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке), копии паспортов, сведения о жилищно-бытовых условиях усыновителей^

По делам, возбужденным заявителями, являющимися иностран­цами, кроме того прилагаются разрешение компетентного органа страны усыновителя на въезд и постоянное проживание ребенка, нотариально удостоверенное обязательство усыновителя о предос­тавлении представителям дипломатического учреждения Украины за границей информации об усыновленном ребенке и возможности общения с ним (ст. 265³ ГПК).

Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием заявителя (заявителей) с вызовом заинтересованных лиц, которых суд признает необходимым опросить.

С целью соблюдения тайны усыновления, в соответствии с ч. 2 ст. 10 ГПК по мотивированному определению суда допускается рассмотрение этих дел в закрытом судебном заседании.

Решения по делам об усыновлении, в случае их рассмотрения в закрытом судебном заседании, не провозглашаются публично, а объявляются только лицам, участвующим в деле.

Учитывая важные правовые последствия, которые наступают в связи с вступлением решения суда об усыновлении в законную силу, в ч. 1 ст. 224 СК установлено, что суд, постановляя решение об усыновлении, должен учитывать обстоятельства, которые имеют существенное значение.

В частности, суд должен учитывать:

1) состояние здоровья и материальное положение лица,

щего усыновить ребенка, его семейное положение и условия проживания, отношение к воспитанию ребенка;

2) мотивы, на основании которых лицо желает усыновить ре­бенка;

3) мотивы того, почему другой из супругов не желает быть усы­новителем, если лишь один из супругов подал заявление об усыновлении;

4) взаимосоответствие лица, желающего усыновить ребенка, и ребенка, а также то, как долго это лицо заботится о ребенке;

5) личность ребенка и состояние его здоровья;

6) отношение ребенка к лицу, желающему его усыновить.

При соблюдении всех условий усыновления, установленных се­мейным законодательством, а также при условии, что суд придет к убеждению в том, что усыновление отвечает высшим интересам ребенка, и, что лицо, желающее усыновить ребенка, способно вос­питывать его и обеспечить ему стабильные и гармоничные усло­вия для его жизни, он постановляет решение, которым объявляет это лицо усыновителем ребенка (ч. 2 ст. 224 СК).

Суд не может отказать лицу, желающему усыновить ребенка в усыновлении, на том основании, что оно уже имеет, либо может иметь в будущем ребенка (ч. 3 ст. 224).

При усыновлении совершеннолетнего лица, суд, постановляя решение об усыновлении, должен учитывать мотивы, на основании которых усыновитель и усыновляемое совершеннолетнее лицо желают усыновления, возможность их совместного проживания, их семейное положение, состояние здоровья, а также другие обстоятель­ства, имеющие существенное значение (ч. 4 ст. 224 СК).

В соответствии со ст. 265⁵ ГПК, по результатам рассмотрения заявления об усыновлении суд постановляет решение, которое дол­жно соответствовать требованиям предъявляемым к каждому су­дебному решению, как акту правосудия, содержащимся в ст.ст. 202, 203, 209, 210, 211, 212, 231 ГПК.

В случае удовлетворения заявления об усыновлении, суд отме­чает в резолютивной части решения об усыновлении ребенка зая­вителем (заявителями). Если по ходатайству заявителя (заявите­лей) суд решает вопрос об изменении имени, фамилии и отчества, даты и места рождения усыновляемого ребенка, о записи усынови­телей родителями ребенка, то об этом также указывается в резо­лютивной части судебного решения.

Если решение суда об усыновлении не обжаловано заинтересо­ванными лицами в апелляционном порядке или прокурором, не внесено на него апелляционное представление, то оно вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его провозгла­шения, и с этого же момента усыновление считается осуществлен­ным (ч. 1 ст. 225 СК). Именно с этого момента наступают право­вые последствия усыновления, предусмотренные ст. 232 СК.

Таким образом, с момента вступления решения суда об усынов­лении в законную силу, оно имеет как правообразующее, так и правопрекращающее значение.

С учетом правила, содержащегося в п. 3 ст. 218 ГПК, суд мо­жет обратить постановленное решение об усыновлении к немедлен­ному исполнению, если замедление его исполнения будет противо­речить интересам ребенка.

Усыновитель обязан лично забрать ребенка из места е)го нахож­дения (жительства) после предъявления копии решения суда об усыновлении.

законную усы- государ- по месту детей пению де-

После вступления решения суда об усыновлении в силу, для внесения изменений в актовую запись о рождении новленного ребенка, копия решения суда направляется ственныи орган регистрации актов гражданского состояний постановления решения суда, а по делам об усыновлении иностранными гражданами — также в Центр по усынов. тей при Министерстве образования и науки Украины

рет истрации

По желанию усыновителя государственный орган актов гражданского состояния выдает на основании решения суда Свидетельство об усыновлении, образец которого утверждает Ка­бинет Министров Украины (ч. 2 ст. 225 СК).

Орган опеки и попечительства осуществляет надзор за соблю­дением прав, усыновленных и проживающих в Украине детей (ч. 1 ст. 235 СК).

ежегод- прове- результ|атам про- о со- ребенка, тайны образо- на1 рушения, : су ц об отме-

«нка:

Отдел образования по месту жительства усыновителе но в течение первых трех лет после усыновления реб ряет условия его проживания и воспитания. По верки составляется отчет, в котором указываются сведения стоянии здоровья, физическом и умственном развитии отношении в семье. Проверка проводится с сохранением усыновления.

Если будет обнаружено нарушение прав ребенка, отд^л вания в течение месяца принимает меры к устранению а в случае необходимости обращается с заявлением в не усыновления (п. 27 Порядка ведения учета детей).

Надзор за соблюдением прав усыновленного ребенка Ьсуществ-ляется до достижения им совершеннолетия (ч. 2 ст. 235 СК).