Государство, субъекты федерации, органы местного самоуправления

1) государство – в теории прав способ организации классового общества как суверенного, исторически сформировавшегося, основанного на определенной преобладающей системе производственных отношений; основной институт политической системы, форма организации публичной политической власти. Объективным выражением государства является совокупность представительных, исполнительных и судебных государственных органов, образующих государственный аппарат. Форма государства характеризуется тремя составляющими — формой правления, формой государственного устройства и государственно-правовым режимом;

2) субъект федерации - составная часть федеративного государства, лишь применительно к России этот термин употребляется повседневно для обозначения регионов (ввиду наличия различных видов субъектов Российской Федерации).

Принципы федерализма в Российской Федерации:
- государственная целостность - обеспечивается единой системой власти, единым экономическим пространством, верховенством федерального права;
- равенство и самоопределение народов - предоставление равных прав на национальное развитие, развитие национальной культуры и языка, гарантий прав коренных малочисленных народов. Подразумевается, что самоопределение народов не должно нарушать как права отдельных народов, так и всего многонационального народа России;
- единство системы государственной власти - наличие федеральных органов власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов власти субъектов Российской Федерации;
- верховенство федерального права - федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательствам субъектов Российской Федерации;
- разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами

- взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенций их деятельности;
- равенство субъектов Российской Федерации - защищает интересы как российского государства в целом, так и отдельных субъектов Российской Федерации;

3) муниципальные образования - составная часть субъектов федерации, куда входят городские и сельские поселения. Местное самоуправление - система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Собственниками на транспорте являются органы местного самоуправления.

3. Понятие правоотношений на транспорте: состав, функции, принципы, содержание правоотношения,

Правоотношения на транспорте – наиболее значимые общественные отношения, урегулированные правовыми нормами, в которых участники связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством.

В состав правоотношений входят следующие элементы: субъект правоотношения, объект правоотношения, субъективное право, юридическая обязанность.

а) субъект правоотношения - в круг субъектов правоотношений включаются физические и юридические лица, административно-территориальные и национально – территориальные образования страны, а также государство. Все субъекты права обладают правосубъектностью, это возможность быть участником правоотношения, носителем прав и обязанностей, то есть обладать правоспособностью, возможность иметь субъективные права и юридические обязанности, на основании действующих законов, а также дееспособностью, то есть возможность (способность) самостоятельно реализовать свои права и обязанности и приобретать их;

б) объект правоотношения – то, по поводу чего субъекты вступают в правоотношения;

в) субъективное право – возникает только в тех случаях, когда государство регулирует общественные отношения с помощью права, а именно:

- право совершать какие-то действия самому;

- право потребовать определенных действий от других;

- право прибегнуть к государственному принуждению;

г) юридическая обязанность:

- обязанность совершать определенное действие;

- обязанность не совершать определенных действий;

- обязанность понести ответственность.

По функциям правоотношения подразделяются:

- на регулятивные, возникающие в сфере регулирования позитивных явлений общественной жизни;

- на охранительные, возникающие в процессе пресечения и предотвращения противоправного поведения в сфере уголовного правового регулирования.

Предпосылки возникновения правоотношений на транспорте:

Общие (материальные)– совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, которые являются необходимыми для возникновения и существования любого общественного отношения - наличие не менее двух субъектов правоотношения, наличие соответствующих интересов и потребностей людей;

Специальные (юридические) – совокупность условий, которые являются необходимыми для возникновения правовых отношений - наличие соответствующей нормы права, наличие у субъектов правового отношения правосубъектности, наличие юридического факта.

Принципы правовых отношений:

- возникновение, изменение, прекращение только на основе правовых норм;

- взаимосвязь участников посредством корреспондирующих субъективных прав и юридических обязанностей;

- наличие сознательно–волевого характера;

- охрана государством;

- индивидуализированность субъектов правоотношений;

- наличие идеологического и общественного характера.

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно0брачные отношения. При выделении юридически значимых отношений учитываются три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля.

С точки зрения этих критериев все общественные отношения можно разделить на три группы:

- регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых;

- не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы;

- частично регулируемые.

Однако общественное отношение, урегулированное правом, еще не является правоотношением. Правовая урегулированность – это лишь предпосылка для возникновения правоотношения. Правоотношение - это особое правовое явление, обладающее рядом специфических признаков, только при наличии которых общественное отношение признается правовым.

Правоотношение – это возникающая на основе норм права индивидуализированная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживаемая силой государственного принуждения.

Содержание правоотношения имеет двойственный ха­рактер. Различают юридическое и фактическое содержание. Различают материальное и юридическое содержание правоотношения. Под материальным содержанием правоотношения понимается фактическое поведение его участников. Под юридическим содержанием понимаются взаимные субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения.

Виды правоотношений и субъектов правоотношений

По принадлежности правовых отношений к отраслям права: государственно-правовые; гражданско–правовые; уголовно–правовые и другие.

По содержанию правовых отношений:

- абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, а все остальные – носители юридических обязанностей;

- относительные, в которых точно и поименно определены все участники.

По характеру выполнения юридических обязанностей:

Активные, в которых обязанность состоит в выполнении активных действий;

Пассивные, в которых обязанность выражается в воздержании от совершения определенных деяний;

По составу участников правовых отношений:

Простые, складывающиеся между двумя субъектами;

Сложные, складывающиеся между тремя и более субъектами;

По длительности правовых отношений: кратковременные, длящиеся;

В зависимости от отраслевого критерия:

Материальные – в них реализуются нормы материальных отраслей права гражданского, уголовного, трудового, отношения возникают по поводу материальных прав, по поводу определенных благ, предусмотренных нормами права;

Процессуальные – в них реализуются нормы процессуального права уголовно-процессуального права, гражданско-процессуального права, это отношения по осуществлению процедуры защиты материальных прав;

По степени индивидуализации субъекта правовых отношений:

Общие (общерегулятивные) – правовые связи, основанные на общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации. В рамках этих правоотношений существуют конституционные права и обязанности, права человека, например, право на жизнь, в случае которого все лица выступают и в качестве управомоченных, и в качестве обязанных лиц;

Конкретные (конкретно-регулятивные) - правовые связи, субъекты которых хотя бы с одной стороны определены путем поименной индивидуализации;

Согласно плюралистическому подходу выделяют следующие виды объектов правовых отношений:

Материальные блага – объекты правовых отношений, которые являются характерными для гражданских и иных имущественных отношений и представляют собой имеющие пространственные границы предметы материального мира;

Поведение субъектов правовых отношений и его результаты – объекты, которые являются характерными для административных, хозяйственных правовых отношений, отношений в сфере бытового обслуживания. Поведение субъектов правовых отношения может выражаться как в действии, так и бездействии, а также в результатах совершенных действий. Результаты поведения или действия субъекта правоотношения могут быть отделимыми либо неотделимыми от действий, а также выступать и как материальное благо, и как нематериальное;