Социальная работа в государствах континентальной Западной Европы

• Цивилизационное воздействие на специфику со
циальной работы в странах Запада

• Скандинавская универсальная модель социальной
защиты

• Западноевропейская государственно-корпора
тивная модель социальной работы

Огромный вклад в становление и развитие социальной работы внеяли страны континентальной Европы. Вслед за Германией, Францией школы социальной работы и профессиональные организации социальных работников появились в начале XX в. в Бельгии, Норвегии, Италии. В Швеции был созДан институт, готовивший социальных работников и муниципальных служащих. В 1928 г. в Париже учреждается Международный совет по социальному благосостоянию, который координировал усилия различных стран в сфере социальной работы. В 30-е гг. подготовку специалистов по социальной защите стали осуществлять в Испании, Португалии, Греции, Люксембурге, Дании и других европейских странах.

Социальные работники трудоустраивались в ведомствах общественной благотворительности, учреждениях социального обеспечения, основу которых составляли прежние структуры государственного призрения. О соцобеспечении правомерно говорить не только как об особом варианте госпризрения, но и о важном компоненте развития самой социальной работы.

Система социальной защиты в странах континентальной Европы, охватывавшая вначале только часть лиц наемного

труда, после второй мировой войны постепенно распространилась на все население. Тогда целый ряд стран Западной Европы приняли известную концепцию «государства всеобщего благосостояния». Суть ее заключалась в том, что каждое индустриально развитое государство, накопив достаточный экономический потенциал, обязано «обеспечить естественные права человека», сделав систему социальной помощи действенной и доступной для всех, а также предоставить населению должный уровень медицинских, образовательных, психологических, юридических и других жизненно важных социальных услуг. Реализация теории «государства всеобщего благосостояния» способствовала складыванию и странах континентальной Западной Европы эффективных систем социальной защиты, увеличению финансирования социальной сферы. По причине снижения темпов экономического роста, демографических процессов (сокращение рождаемости, старение населения), роста государственной задолженности и других факторов в 80—90-е гг. XX в. усилилась критика в адрес теории «государства всеобщего благосостояния». Очевидно, что жизнь вносит коррективы в любую теорию. И европейским странам пришлось пойти на определенное сокращение государственных социальных расходов, ограничить социальные программы, повременить с реализацией отдельных социальных мер, провозглашенных ранее. Однако все это вовсе не означало отказа от самой теории благосостояния. Ряд стран Западной Европы (Германия, Швеция и др.) смогли в конце 90-х — начале 2000-х гг. провести необходимые структурные преобразования, улучшить экономическую ситуацию, обеспечив тем самым условия для сохранения высокого уровня социальной защиты. Концепция «государства всеобщего благосостояния», трансформируясь в идею социального государства, и ныне остается определяющей для многих стран континентальной Европы.