Программа по курсу учебной дисциплины

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. МНОГОАСПЕКТНЫЙ ХАРАКТЕР ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

Категории прав и свобод человека в науке прав человека. Соотношение прав и свобод человека. Достоинство человека как основа концепции прав человека. Виды достоинства. Право на достоинство и право на честь (репутацию). Различные подходы к правам и свободам человека. Вертикальная и горизонтальная теории прав человека. Концепции естественных и позитивных прав человека. Объективный и субъективный смысл прав человека. Права гражданина. Соотношение прав человека и гражданина. Многоаспектный характер прав человека.Роль и задачи прав человека. Мировоззренческая, нравственная, духовная, образовательная, юридическая, политическая и другие аспекты сущности прав человека.

ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

Принципы прав человека. Всеобщность и универсальность прав человека. Неотчуждаемость и неотъемлемость прав человека. Неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность прав человека. Равенство прав и свобод человека и гражданина. Дискриминация. Запрет ограничений прав и свобод человека по дискриминационным основаниям. Закрепление принципов прав человека в законодательстве Российской Федерации.

Система прав человека. Различные критерии классификации прав человека. По времени возникновения. Первое поколение прав человека. Второе поколение прав человека. Третье поколение прав человека. По сферам общественных отношений. Гражданские (личные) права и свободы. Политические права и свободы. Экономические права и свободы. Социальные права. Культурные права и свободы. По видам норм регулирования (моральным нормам и нормам права). Естественные права человека. Позитивные права человека. По правовому статусу личности. Права человека и гражданина. По субъектам. Права отдельного человека и права социальных групп. Права уязвимых категорий населения. Права ребенка. Права женщин. Права трудовых мигрантов. Права беженцев. Права лиц с ограниченными возможностями. По закреплению в конституциях. Основные (конституционные) права и производные права. По возможности временного ограничения. Абсолютные права и относительные права. По роли государства в обеспечении прав и свобод. Негативные права и позитивные права.

ТЕМА 3. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИДЕИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (4 часа)

Возникновение идеи прав человека в мировой истории.Формирование представлений о ценности человеческой личности, ее правах в античном мире и Древнем Востоке. Проблема личности, ее свободы в древнегреческой и древнеримской философии. Средние века и идея прав человека. Духовные ценности мировых религий: ислама, христианства, буддизма. Великая Хартия вольностей 1213 г., феодальные привилегии и права личности. Эпоха Возрождения и ее значение для формирования гуманистических идей о достоинстве и правах человека (XIV-XV вв.) Формирование концепции прав человека в период ранних буржуазных революций (XVI-XVII вв.) Учения Г. Гроция, Дж. Локка, Б. Спинозы, Т. Гоббса о естественных правах человека. Борьба за утверждение гуманистических идей в эпоху Просвещения (XVIII вв.) Взгляды Ж. Руссо, Ш. Монтескье, Т. Джефферсона о правах человека и гражданина. Права человека в Новое время. Декларация независимости США 1776 г. Французская декларация прав человека и гражданина 1789 г. Развитие идеи прав человека и гражданина в XIX – XX вв. Российские философы (Вл. Соловьев, Федоров), юристы (Б. А. Кистяковский, П. И. Новгородцев), писатели (Л.Н. Толстой, Ф.М. Достоевский) о человеке, его достоинстве, правах и свободах. Советские конституции и права и свободы человека и гражданина. История диссидентского движения в СССР. Права человека в российских конституционных проектах (1990-1993 гг.). Закрепление прав человека в Конституции РФ 1993 г. Формирование науки прав человека.

Многоаспектность развития идеи прав человека в истории цивилизации. Проблемы становления и развития идеи прав человека в восточных и западных цивилизациях. Ислам и проблемы признания и защиты прав человека. Западные цивилизации и западный путь признания и защиты прав и свобод человека. Особенности признание и защиты прав человека в странах Азии и Африки.

ТЕМА 4. ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА (2 часа)

Понятие «ограничения прав и свобод человека» как мера и границы свободы, установленные правом, принципами гуманности, солидарности, нравственности. Общие основания ограничений прав и свобод человека и гражданина в национальном и международном законодательстве. Конституция Российской Федерации о целях ограничения прав и свобод человека и гражданина. Цель защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Цель защиты основ конституционного строя. Цель обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относительные права.Недопустимость ограничения отдельных прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения. Понятия «чрезвычайное положение». Конституция РФ и законодательство о чрезвычайном положении. Пределы и сроки ограничения прав и свобод человека и гражданина в период чрезвычайного положения. Недопустимость ограничения отдельных прав человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения. Абсолютные права.

ТЕМА 5. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

Понятие «международно-правовой акт». Виды международных договоров. Декларации. Конвенции. Пакты. Резолюции. Хартии. Акты. Статуты. Соглашения. Протоколы. Подписание и ратификация международных дого­воров. Включение (имплементация) общепризнанных норм международного права в национальное законодательство. Универсальные стандарты прав человека в международно-правовых актах. Отражение идеи прав человека в Уставе ООН. Международный Билль о правах человека. Всеобщая деклара­ция прав человека: содержание, история создания, историческое значение. 10 декабря – Всемирный День прав человека. Международный пакт о гражданских и политических правах. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Факультативные протоколы к ним. Другие международные акты по правам человека. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Конвенция о правах ребенка. Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Региональные стандарты прав человека. Стандарты Совета Европы. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Протоколы к ней. Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств. Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Социальная Хартия Европы и Дополнительный протокол к ней. Конвенция о правовом статусе иностранных рабочих. Европейский Кодекс социального обеспечения.

Договоры СНГ о правах человека. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека. Хартия социальных прав и гарантий граждан Независимых Государств. Соглашение помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам

Значение международных актов универсального и регионального характера по правам человека для Российской Федерации.

ТЕМА 6. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

Понятие «глобализация». Глобальные проблемы современности. Мир и безопасность. Сохранение окружающей среды. Транснациональные корпорации и страны третьего мира. XXI век – век информационных технологий. Проблема народонаселения. Транснациональная преступность. Терроризм. Проблемы здравоохранения. Положительные и отрицательные стороны глобализации. Концепция прав человека в условиях глобализации. Универсализм прав человека и культурный релятивизм. Проблемы соблюдения коллективных прав в мире. Понятие коллективные права. Коллективные права – права третьего поколения. Особенности и виды коллективных прав. Соотношение коллективных прав с правами индивида. Право народа на самоопределение. Право на развитие. Другие коллективные права. Проблемы и особен­ности реализации коллективных прав. Международное сообщество. Права человека как сфера национальных интересов государства и интересов международного сообщества. Российская Федерация – часть международного сообщества. Влияние процессов глобализации на проблемы прав человека в России.

ТЕМА 7. ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ) ПРАВА И СВОБОДЫ (2 часа)

Понятие, содержание личных (гражданских) прав и свобод. Личные права и свободы – индивидуальные, абсолютные, негативные и права первого поколения. Формы реализации личных прав и свобод. Система гражданских прав, их характеристика. Отличие группы личных прав и свобод от политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина.

Право на жизнь. Неповторимость и уникальность каждой человеческой жизни. Эволюция нравственных, философских, правовых учений о ценности человеческой жизни. Право на достойную жизнь без насилия. Право на жизнь и война. Смертная казнь. Гарантии права человека на жизнь.

Право на свободу и личную неприкосновенность.Право на свободу в философском и юридическом понимании. Понятие личной неприкосновенности. Содержание и формы защиты права на неприкосновенность личности. Лишение свободы. Понятия, основания и порядок задержания и ареста. Незаконное лишение свободы. Гарантии при лишении свободы. Законодательство РФ о праве на свободу и личную неприкосновенность.

Право на частную жизнь.Право на охрану личной жизни. Автономия личности. Право неприкосновенности жилища. Правовые основания обысков и иных правомерных вторжений в жилище человека. Право тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Перлюстрация. Правовые основания выемки почтовой корреспонденции. Технический прогресс и незаконные методы вторжения в частную жизнь. Законодательство РФ о праве на частную жизнь. Гарантии права на частную жизнь.

Право на свободу совести и вероисповедания. Свобода совести и вероисповедания. Свобода религии, ее прошлое и настоящее. Атеизм. Запрет дискриминации на основании вероисповедания и ограничений по мотивам конфессиональной принадлежности. Конституция и законодательство РФ о свободе совести и вероисповедания, практика применения. Светское государство. Равенство религий, конфессий, религиозных организаций перед законом. Гарантии свободы совести и вероисповедания.

Право на судебную защиту и правовую помощь. Право на справедливое судебное разбирательство компетентным, независимым, беспристрастным судом. Восстановление в правах судами. Презумпция невиновности. Право на правовую помощь, в том числе помощь адвоката. Конституция и законодательство РФ о праве на судебную защиту и правовую помощь. Гарантии права на судебную защиту и правовую помощь.

Свобода передвижения и выбора места жительства. Основания ограничений свободы передвижения. Конституция и законодательство РФ о праве на свободу передвижения и выбора места жительства. Гарантии права на свободу передвижения и выбора места жительства.

ТЕМА 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ (2 часа)

Понятие, содержание политических прав и свобод. Политические права и свободы – права первого поколения. Формы реализации политических прав и свобод. Система политических прав, их характеристика. Отличие группы политических прав от гражданских, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина.

Право на участие в политической жизни и в управлении государством.Право принимать участие в управлении делами государства, формы его осуществления. Избирательные права, их виды и практика осуществления. Выборы и референдум. Конституция и законодательство РФ о выборах и референдуме. Государственная служба. Право равного доступа к государственной службе. Принцип разделения властей как гарантия прав человека. Ограничения права на участие в политической жизни и в управлении государством. Государственные гарантии права на участие в политической жизни и управлении государством.

Право на объединение (свобода ассоциаций или право на создание организаций). Свобода деятельности объединений, равноправие, равенство перед законом. Общественные объединения. Политическая партия. Конституция и законодательство РФ об общественных объединениях и политических партиях. Гарантии права на объединение.

Право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях и мирных шествиях. Понятие «собрания», «митинги», «демонстрации», «мирные шествия». Различные формы публичного выражения коллективного и индивидуального мнения по вопросам общественной и государственной жизни. Ограничение права на участие в собраниях, митингах, демонстрациях и мирных шествиях. Запрет принудительного привлечения к участию. Конституция и законодательство РФ о праве на участие в собраниях, митингах, демонстрациях и мирных шествиях. Гарантии реализации и защиты права на участие в собраниях, митингах, демонстрациях и мирных шествиях.

Свобода слова, печати, право на пользование средствами информации. Свобода слова. Плюрализм мнений. Свобода печати. Конституция и законодательство РФ о печати и СМИ. Ограничения свободы слова, печати и права на пользование СМИ. Запрет разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Запрет цензуры и охрана государственной тайны. Гарантии свободы слова, печати и права на пользование средствами информации.

Право на обращение в государственные органы (право петиций). Индивидуальные и коллективные обращения. Порядок рассмотрения обращения государственными органами и принятия по ним решений. Конституция и законодательство РФ о праве на обращение. Гарантии права на обращение.

ТЕМА 9. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ (2 часа)

Понятие, содержание экономических прав и свобод. Экономические права и свободы – права второго поколения. Формы осуществления экономических прав и свобод. Система экономических прав, их характеристика. Отличие группы экономических прав от гражданских, политических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина.

Право на собственность.Понятие собственности, ее формы. Конституции и законодательство РФ о праве собственности. Ограничение права собственности. Гарантии реализации права собственности. Ответственность государства и институтов гражданского общества за незаконные действия в отношении личности, обязанность возмещения материального и морального вреда.

Право на труд и выбор профессии. Право на труд, свобода труда, право на справедливые и благоприятные условия труда, право на равную оплату за равный труд. Взаимосвязь права на труд, экономическим и социальным развитием страны. Конституция и законодательство РФ о праве на труд и выбор профессии. Ограничения права на труд. Гарантии права на труд и выбор профессии.

Право на отдых. Конституция и законодательство РФ о праве на отдых. Ограничения права на отдых. Гарантии реализации права на отдых.

Понятие, содержание социальных прав. Социальные права – права второго поколения. Формы осуществления социальных прав. Система социальных прав, их характеристика. Отличие группы социальных прав от гражданских, политических, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина. Социальное государство. Права лиц, нуждающихся в особой социальной защите. Уязвимые категории населения.

Право на защиту материнства и детства. Брак. Разные формы социальной поддержки семьи. Особая охрана и помощь детям. Защита государством прав детей-сирот и детей-инвалидов. Конституция и законодательство РФ о праве на создание семьи, защите материнства и детства. Государственные гарантии.

Право на жилище и его содержание. Недопустимость произвольного лишения жилища. Возможность улучшения жилищных условий. Конституция и законодательство России о праве на жилище. Гарантии осуществления права на жилище.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституция и законодательство РФ о праве на охрану здоровья. Гарантии бесплатной медицинской помощи.

Социальное обеспечение и право на социальное обеспечение. Гарантированность государством предоставления достаточных средств гражданам, лишенным в силу объективных причин способности или возможности трудиться и получать доходы от труда. Старость, болезнь, инвалидность, утрата трудоспособности, потеря кормильца и другие случаи, определенные законом. Конституция и законодательство РФ о праве на социальное обеспече­ние.

ТЕМА 10. КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ (2 часа)

Понятие, содержание культурных прав и свобод. Культурные права и свободы – права второго поколения. Формы осуществления культурных прав. Система культурных прав, их характеристика, место среди других прав человека. Развитие культуры и осуществление культурных прав и свобод.

Право на участие в культурной жизни и его осуществление. Право на пользование результатами научного прогресса. Научно-технический прогресс и проблема прав человека. Позитивные и негативные аспекты научного прогресса в аспекте человеческого измерения. Свобода литературного, художественного, научного и иных видов творчества. Доступ к культурным ценностям. Законодательство России об авторском и патентном праве. Гарантии реализации права на участие в культурной жизни страны.Право на образование. Содержание права на образование. Грамотность, права человека и проблемы развития. Приоритетные цели образования. Полное развитие человеческой личности. Уважение к правам и свободам человека. Необходимость образования. Создание возможности социализации человека в обществе. Воспитание взаимопонимания, толерантности, дружбы между народами. Конституция и законодательство России о праве на образование. Гарантии права на образование.

ТЕМА 11. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (4 часа)

Понятие механизмов защиты прав человека. Международные механизмы защиты прав человека, особенности, виды. Универсальные международные механизмы защиты прав человека (ООН). Организация Объединенных Наций: история создания, принципы деятельности. Российская Федерация – член ООН. Устав ООН о правах человека. Главные органы ООН. Генеральная Ассамблея ООН и ее вспомогательные органы. Экономический и Социальный Совет ООН. Совет Безопасности ООН. Совет по Опеке ООН. Международный Суд ООН. Секретариат ООН. Генеральные секретари ООН. Проблема вмешательства в международном праве. Роль ООН в защите прав человека в современном мире.

Основные органы ООН по правам человека. Верховный комиссар по правам человека. Совет по правам человека. Международный уголовный суд. Договорные органы ООН. Комитет по правам человека. Комитет против пыток. Комитет по правам ребенка. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Комитет по защите прав трудящихся – мигрантов и членов их семей. Доклады государств – участников. Межгосударственные жалобы. Индивидуальные жалобы. Механизмы ООН и Российская Федерация.

ТЕМА 12. РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

Региональные механизмы защиты (Совет Европы, СНГ). Главные органы Совета Европы. Комитет Министров. Парламентская Ассамблея. Конгресс местных и региональных властей Европы. Международный Секретариат. Главный Комитет за равенство между мужчиной и женщиной. Европейский Суд по правам человека. Индивидуальные жалобы. Правила приемлемости индивидуальных жалоб. Роль практики Европейского Суда для судов РФ.

Содружество Независимых Государств. Уставные органы СНГ. Совет глав государств. Совет глав правительств. Совет министров иностранных дел. Совет министров обороны. Межпарламентская Ассамблея. Экономический суд. Исполнительный комитет. Органы СНГ по правам человека. Комиссия по правам человека СНГ

ТЕМА 13. НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

Национальные механизмы защиты прав человека: особенности, виды. Судебная система защиты прав человека. Судебная система в Российской Федерации. Законодательство России о судебной системе. Роль Конституционного Суда в защите прав и свобод человека и гражданина.

Государственная деятельность, связанная с обеспечением и защитой прав и свобод. Деятельность должностных лиц и их ответственность за обеспечение, и беспрепятственное осуществление прав человека. Президент РФ как гарант конституционных прав человека. Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Органы исполнительной власти, их роль и функции в обеспечении прав человека. Федеральное Собрание РФ, его роль и формы деятельности в обеспечении прав человека. Роль государственных органов субъектов федерации и местных органов власти в обеспечении и защите прав человека.

Особенности деятельности системы правоохранительных органов Российской Федерации в механизме гарантий прав человека. Гуманизация правоохранительных органов и охрана прав человека. Деятельность Прокуратуры Российской Федерации в обеспечении прав человека.

Институт омбудсмена – государственный механизм несудебной защиты прав человека. История возникновения и развития института омбудсмена. Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченные по правам человека в субъектах РФ. Развитие института омбудсмена в современной России, СНГ и странах Балтии.

Неправительственные механизмы защиты прав человека. НПО – институт гражданского общества. Роль НПО в защите прав человека в России. Сближение национального и международного права на основе общих принципов. Право каждого человека и гражданина обращаться к международным механизмам защиты прав и свобод после исчерпания национальных механизмов защиты.

ТЕМА 14. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

Роль международных организаций по сотрудничеству в области прав человека.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Международная организация по миграции (МОМ). Международная организация труда (МОТ). Программа развития ООН (ПРООН). Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) и др.

ТЕМА 15. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (2 часа)

Понятия «культура», «культура прав человека», «правовая культура». Составные элементы культуры прав человека. Уважение прав человека и основных свобод, ценности человеческого достоинства. Уважение и понимание культурных различий. Составные элементы правовой культуры. Правосознание. Признание, соблюдение прав и свобод человека как основа правовой культуры. Соотношение культуры прав человека и правовой культуры. Высокий уровень культуры прав человека и правовой культуры как фактор, способствующий развитию демократического государства, гражданского общества, социальной справедливости, солидарности и дружбы между людьми и народами.

Понятия «толерантность», «ненасилие», «диалог». Толерантность: история и современность. Толерантность в истории духовной культуры российского народа. Толерантная личность. Декларация принципов толерантности. Воспитание чувства толерантности как элемент культуры прав человека. Философские аспекты ненасилия. Ненасильственное решение конфликтов. Культура диалога – как проявление толерантности.

Формирование культуры прав человека – приоритетная задача международного сообщества. Право знать свои права. Государство и образование в области прав человека. Политика воспитания подрастающего поколения в духе прав человека и международные концепции образования в данной сфере. Основные программы и документы в сфере образования в области прав человека. Проблемы образования в области прав человека как часть политики Российской Федерации. Национальные нормативно-правовые акты в сфере образования в области прав человека. Цели, задачи и организация процесса образования и воспитания в области прав человека в РФ. Роль общественных объедений, средств массовой информации в формировании высокого уровня культуры прав человека в обществе.