Авиационной техники

Лицензирование деятельности по разработке, производству, ремонту и испытанию авиационной техники основном соответствует пп 1.1-1.16 настоящего пособия. Приведенные ниже положения определяют дополнительные особенности лицензирования этих видов деятельности, осуществляемых юридическими лицами.

2.1 Основные понятия

Разработка авиационной техники - научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы по созданию, модификации и модернизации изделий авиационной техники, включая средства наземного обслуживания летательных аппаратов, мелкосерийное изготовление, а также авторские надзор и сопровождение изделий при производстве, эксплуатации и ремонте, вплоть до списания.

Производство авиационной техники - мелкосерийное и серийное изготовление изделий авиационной техники, включая средства наземного обслуживания летательных аппаратов, запасных частей, а также гарантийный надзор, гарантийное и техническое обслуживание изделий.

Ремонт авиационной техники - работы и услуги по восстановлению летной годности авиационной техники после ее повреждения или износа.

Испытания авиационной техники - наземные, в том числе стендовые, и летные испытания, которые проводятся по договорам специализированными организациями в порядке оказания услуг сторонним организациям.

2.2 Лицензирующие органы

Лицензирование деятельности по разработке, производству и испытаниям авиационной техники осуществляется Министерством промышленности и торговли РФ (Минпромторгом).

Лицензирование ремонта авиационной техники - Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзором).

2.3 Лицензионные требования и условия

Лицензионными требованиями и условиями к юридическим лицам, осуществляющими разработку, производство, ремонт и испытание авиационной техники являются:

2.3.1 Выполнение мероприятий в области защиты государственной тайны по противодействию иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми.

2.3.2 Соблюдение требований нормативно-технической документации (ГОСТ, ОСТ, ЕСКД…) при разработке авиационной техники, а также выполнение положений комплексной программы обеспечения безопасности, надежности, эксплуатационной и ремонтной технологичности.

2.3.3 Обеспечение соответствия характеристик авиационной техники типовой конструкции на этапах разработки, производства, испытаний и эксплуатации, вплоть до списания.

2.3.4 Выполнение лицензируемой деятельности работниками, отвечающими требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

2.3.5 Наличие структурных подразделений, обеспечивающих выполнение стоящих перед предприятием задач (разработку документации, изготовление, испытание, ремонт изделий авиационной техники, сопровождение изделий, вплоть до списания).

2.3.6 Соблюдение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

2.3.7 Обеспечение помещениями, оборудованием, стендами, контрольно-измерительной аппаратурой, необходимыми для выполнения стоящих перед предприятиями задач.

2.3.8 Проведение своевременной поверки испытательного и технологического оборудования, контрольно-измерительных средств;

2.3.9 Обеспечение учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих, образцов изделий авиационной техники;

2.3.10 Наличие военного представительства заказчика.

2.3.11 Доля иностранного капитала, в случае его участия, должна составлять менее 25 процентов уставного капитала соискателя лицензии, а его руководитель и входящие в органы управления лица должны являться гражданами Российской Федерации;

2.3.12 Наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и необходимого для ликвидации пожара расчетного запаса специальных средств, наличие плана действий персонала на случай пожара.

2.3.13 Наличие сертификата на техническое обслуживание и ремонт авиационной техники (только для юридических лиц, осуществляющих ремонт авиационной техники).

2.4 Особенности лицензирования

Порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, ремонту и испытанию авиационной техники в основном, соответствует пп.1.6─1.10 настоящего пособия, за исключением:

2.4.1 Соискатель лицензии дополнительно представляет в лицензирующий орган:

· копию лицензии, предусмотренную Законом РФ "О государственной тайне" (если осуществление работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

· сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

2.4.2 Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, согласовывается с Министерством обороны РФ.

2.4.3 Установлен фиксированный срок действия лицензии - 5 лет.

2.4.4 Решение о приостановлении действия лицензии или обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии лицензирующий орган принимает только основании акта проверки лицензиата.

2.5 Лицензионный контроль

Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, ремонту и испытанию авиационной техники в основном, соответствует п.1.11 настоящего пособия, при этом имеются особенности:

1. Контроль осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат и состав комиссии, осуществляющей проверку.

2. В комиссию могут входить эксперты с опытом работы в области авиационной техники, а также сотрудники военного представительства Министерства обороны Российской Федерации, закрепленного за проверяемым лицензиатом.

3. Лицензирующий орган разрабатывает программу проверки, в которой определяются объем и сроки. Указанная программа и уведомление о проверке с указанием ее цели, сроков и состава комиссии направляются лицензиату за 10 дней до даты начала проверки.

4. Срок проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней.

5. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.

6. Внеплановые проверки проводятся для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при проведении плановых проверок нарушений лицензионных требований и условий, а также в случае получения лицензирующим органом от юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

7. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений и срока их устранения. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.

8. Акт направляется лицензиату и в лицензирующий орган.

9. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.