Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

Уголовное дело возбуждается при наличии определенных условий — поводов и оснований.

Повод к возбуждению уголовного дела — установленный уголовно-процессуальным законом источник, из которого ком­петентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении.

Согласно статье 166 УПК поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) заявления граждан;

2) явка с повинной;

3) сообщения должностных лиц государственных органов, предприятии, учреждений, организаций, объединений;

4) сообщения о преступлении в средствах массовой инфор­мации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовного пре­следования сведений, указывающих на признаки преступления.

Заявления граждан являются наиболее распространенным поводом к возбуждению уголовного дела. Они могут быть устны­ми и письменными. Письменное заявление должно быть подписа­но лицом, от которого оно исходит. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом органа дознания, дознавателем, следователем, прокурором, принявшими заявление. Заявителю должна быть разъяснена от­ветственность за заведомо ложный донос, о чем в заявлении или протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего. Это дела частного и частно-публичного обвинения.

Сообщения о преступлении, поступившие по телефону, долж­ны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием всех необходимых данных о заявителе.

Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуж­дению уголовного дела.

В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи или его близким родственникам и иным лицам,

которых он обоснованно считает своими близкими, могут угро­жать убийством, применением насилия, уничтожением или по­вреждением имущества, в заявлении не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.

Порядок регистрации, учета и разрешения заявлений и со­общений о преступлениях в органах внутренних дел регламенти­руется соответствующими приказами и инструкциями.

Явка с повинной как повод к возбуждению уголовного дела состоит в добровольном сообщении лица о совершенном им пре­ступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании по­дозреваемым, о применении меры пресечения и вынесении поста­новления о привлечении в качестве обвиняемого.

В случае явки с повинной устанавливается личность заявите­ля и составляется протокол, в котором излагается сделанное за­явление. Протокол подписывается заявившим о повинной и долж­ностным лицом, принявшим заявление.

Если явившийся с повинной сообщает о совершении прес­тупления совместно с другими лицами, он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Заявление о повинной может быть сделано как в письмен­ной, так и в устной форме.

Сообщения должностных лиц государственных органов, пред­приятий, учреждений, организаций, объединений о преступлении подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о преступлении. Они подписываются их руководителя­ми и скрепляются оттисками печатей. Одновременно с сообщени­ем представляются материалы, подтверждающие наличие в дея­нии признаков преступления (акты ревизий, проверок, докумен­тов, объяснения материально ответственных лиц и др.).

Сообщения в средствах массовой информации служат по­водом к возбуждению уголовного дела, если содержат конкрет­ные факты о преступлении и опубликованы в газете, журнале либо распространены по радио или телевидению.

Должностное лицо средств массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные ма­териалы, подтверждающие сделанное сообщение (ст. 171 УПК).

Непосредственное обнаружение органом уголовного пресле­дования сведений, указывающих на признаки преступления, ха­рактеризуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или

Раздел 2. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО