Р.А. Слав'юк. 8.5. Державна фінансова підтримка малого бізнесу

8.5. Державна фінансова підтримка малого бізнесу

Державна фінансова підтримка малого бізнесу* включає насам- *
перед податкові та кредитні методи впливу на даний сектор еко­
номіки. Як засвідчує світовий досвід, виважена, диференційована
податкова та грошово-кредитна політика здійснює вирішальний
вплив на формування та подальший розвиток суб'єктів малого 1
бізнесу. Реальні труднощі з фінансуванням є чи не найголовнішою |
проблемою сьогодні для малого бізнесу України. )

Відсутність достатнього капіталу у більшості населення, склад- ]
ність, невигідність, а подекуди й неможливість одержати позичкові І
кошти гальмують розвиток малого бізнесу. Отже, завдання держа- і
ви — створювати передумови, що стимулюють вкладання інвес- 1
тицій у цей сектор економіки. Підтримка з боку держави на цьому *
рівні має здійснюватися двома взаємопов'язаними шляхами; допо- *
могою у формуванні капіталу для відкриття підприємства; забезпе-;
ченням сприятливих умов для подальшого розвитку фінкціоную- ·
чих малих підприємств. Саме тому у згадуваній вище Програмі 1
розвитку малого підприємництва в Україні на 1997-1998 роки за- \
писано що завданнями Програми є: ]

створення правових, економічних і організаційних умов
для сталого розвитку малого підприємництва; _;

формування системи державної підтримки малого підпри­ємництва;

сприяння розвиткові малих підприємств у виробничій, інноваційній та соціальній сферах, створення нових робо­чих місць, стимулювання інвестиційної активності та обме­ження монополізму в підприємницькій діяльності; - розвиток фінансово-кредитних та інвестиційних відносин у сфері малого підприємництва;

формування розвинутої інфраструктури малого підприємниц­тва на загальнодержавному, регіональному і місцевому рівнях; створення широкого прошарку «підприємців-власників»**. Одним із головних напрямів підтримки малого бізнесу є ство­рення системи фінансово-кредитної підтримки. Найважливіші ва­желі державної фінансової підтримки малого підприємництва в Ук-

* При написанні цього параграфа використано збірник: Малий бізнес України.

Підприємці здатні відродити країну. Асоціація сприяння розвитку приватного

підприємництва в Україні «Єднання». 1997. ** Цит. за: Крупка М.І. Фінанси і підприємництво в Україні на межі тисячоліть. —

Львів: Діалог, 1997. — С. 218.

Фінанси підприємств

раїні можна поділити на дві основні групи методів державної фінансової підтримки — прямі і непрямі.

Механізм прямих заходів включає такі основні форми держав­ної фінансової підтримки малого підприємництва:

- надання субсидій;

- надання позик;
формування державних фондів;

створення спеціалізованих фінансових установ. Заходам другої групи притаманний непрямий характер, вони поступово витісняють важелі прямого адміністративного впливу. До основних форм такої державної фінансової підтримки підпри­ємництва насамперед слід віднести:

податкові знижки (або повне звільнення від інших по­датків); податкові пільги;

- прискорена амортизація;

знижки на науково-дослідні витрати, на витрати, пов'язані з підготовкою кадрів для підприємницької діяльності тощо. Зазначені форми державної політики тою чи іншою мірою ви­користовуються в Україні і зарекомендували себе як ефективні гнучкі важелі державної допомоги, які мають в основному недис-кримінаційний характер.

Усі підприємства, навіть такі, справи яких йдуть досить успішно, на майбутнє потребуватимуть фінансування. Воно може використовуватись для:

розгортання нового підприємства;

розвитку нових технологій та розробки випуску нових про­дуктів;

- поширення бізнесу (нові споруди, вдосконалення техно­
логії, найму кадрів);

освоєння нових ринків.

Доступ до сталого фінансування за доступними процентними ставками залишається життєво важливим питанням для представ­ників малих підприємств. Головні засоби, що створюють сприят­ливі умови для розвитку малих підприємств, включають:

- наяність доступного капіталу (суми, нагромаджені за раху­
нок приросту капіталу, які можуть бути використані мали­
ми підприємствами);

відповідна структура установ (система комерційних банків, індустрія ризикового фінансування, фондові біржі та інші