Управление деятельности направлено на достижение результата

Достигается оно следующим образом:

- планирование

-нормирование

-контроль

Осуществляется в р-мках тех показателей, которые характеризуют результат

Работа по внедрению результатно-ориентированных практик управления гос бюджета и гос (муницип) финансами ведется с 2004 г.

Применение результатно-ориентированных практик не получили широкого распространения.

Финансовое планирование и прогнозирование в гос учреждениях

Планирование – это практическая реализация планомерности, т.е. оказанная деятельность по достижению сбалансированности и «прогнозности – «

Приминительно финансового планирования – это предвидение возможности финансового положения субъекта исп-ия, обоснование показателей финансовых планов.

Финансовое планирование в сфере гос управления – этовид управленческой деятельности, связанный с определением финансовых условий их функциональной деятельности для эффективного выполнения плановых заданий.

Цель ФП – это обеспечение финансовыми ресурсами по объему, направлениям, использования, объектам и во времени функциональной деятельности гос управлений в соответствии с плановыми заданиями и в условиях рыночных отношений.

Фин планировнаие гос учреждений основывается на данных стратегического планирования, три базовые составляющие которые актуальны и для фин планирования:

1) Конкурентноспособная концепция

2) Тщательная разработка идеи

3) Финансовые ресурсы для осуществления всехмероприятий заложены в план

Финансовое планирование гос учреждений не является просто поиском источников для осуществления деятельности, на первом плане должны стоять направления приоритетных направлений развития и выбор оптимальных с фин т.зр путей до достижения поставленных целей

Финансовое планиерование – это результат процесса финансового «прогнозирования-?»

Процесс ФП может быть представлен в виде цикла:

1) Определение общей стратегии «учреждения – это результат страт-го планирования в рез-те кот-го уже определены приоритеты и сформирован общий стратег план программной деятельности.

2) Анализ внешней среды, выяснение ситуации, в которой находится учреждение в данный момент и факторы, которые оказывают влияние на выбор финансовых возможностей учреждения (политические, экономические ситуации, политика учредителя, государства)

3) Анализ внутренних возможностей учреждения – это наличие трудовых, технических временных ресурсов внутри него, это соответствие выбранной стратегии целям и задачам по уставным документам, выявление узких мест и возможности более эффективного использования имеющихся резервов.

4) Постановка финн целей и задач на основании данных полученных о внешнем окружении и возможностях внутри учреждения.выбор путей финансирования функциональной деятельнсти, определенной в результате стратегического планирования и выбор оптимальных на данный момент вариантов.

5) Составление оперативных финн планов - это более детальная проработка краткосрочных расчетов для составления финн плана учреждений, оказывающих общественные услуги.

6) «понимание -.фин плана - это определение источников финансирования и общих направлений расходов.

7) Гос фин контроль и анализ финн состояния - это «заключительный этап цели финн планирования и прогнозирования:

- на котором контролируется выполнение поставленных задач

- определяется уровень, которого достигло учреждение

- анализируются положительные и отрицательные результаты

- выявляются узкие места

- делаются выводы для последующего планирования.

Таким образом основной задачей финн планирования является составление рабочего документа позволяющего весь бюджетный …., осуществить четкое управление финансами и в целом учреждения в документе – финансовый план

Фин план – это документ представляющий систему взаимосвязанных финансовых показателей, отражающих предполагаемый объем поступлений и исполнение финн ресурсов на планируемый период. Он служит инструментом экономической проверки внутренней сбалансированности и взаимоувязки материальновещественных, трудовых и стоимостных показателей различных планов и прогнозов оценки их экономической эффективности хозяйствующих субъектов.

Фин планирование и прогназирование казенных учреждений взаимосвязано с бюджетным планированием и строится на основе смет, кот представляют собой документир.план поступления и расходования денежных средств для их финансирования.

Порядок финансирования называется сметным.

Сметный порядок планирования и финансирования предусматривает соблюдение определенных принципов:

1. Он основан прежде всего на соблюдении принципа демократического централизма, предусматривающего соблюдение интересов учреждений и их согласование с финансовыми возможностями учредителей

2. Планирование расходов основывается на показателях плана экономического и социального развития административно-территориальных единиц, в пределах которого для каждого учреждения определяется объем его функциональной деятельности и необходимости для ее осуществления фин ресурсами

3. Сметное планирование носит целевой характер

4. Должен строго соблюдаться и обеспечиваться принцип экономного, целесообразного, рационального расходования средств. в рынке эти термины – эффективное и результативное использование.

Виды смет:

1) Смета расходов учреждения

2) Смета доходов и расходов

3) Сводная смета

4) Смета централизованного мероприятия

Особенность сметы казенного учреждения – этот вид финн плана в отличие от всех других финн планов выражает односторонний характер взаимоотношений с бюджетом (предусматривает финн расходы)

Задачи раз-ии смет казенного учреждения:

1) Определяются источники привлечения необходимых ресурсов

2) Определяются объемы финансовых ресурсов выделяемых учреждению на пред-щий финн год (в целом и по кварталам)

3) Определяются финн взаимоотношения учреждения с бюджетом, партнерами по внебюджетной деятельности, функциональной деятельности, с внебюджетными фондами

Исполнение сметы (финн плана) влечет за собой договорные и хоз-ые ко-ты учреждения с различными хоз субъектами по предоставленным ему услугам и приобретению имущественно-материальных ценностей.

Все операции в комплексе называются финансово хозяйственной деятельностью учреждения.

Бюджетные учреждения и гос автономные учреждения составляют финн план - «План финансово-хозяйственной деятельности гос (муницип) учреждения»

В соответствии с приказом Минфина № 81 от 28.10.2010 «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности гос (муницип) учреждений» он применяется к учреждениям, кот в соответствии с ФЗ № 83 измени….. организационную форму и в отношении их было принято решение о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета РФ.

Содержательная часть плана состоит из текстовой части (описательной) и табличной.

Текстовая часть:

1. Цели деятельности

2. Виды деятельности

3. Перечень услуг (работ), предоставляемых физ и юр лицам за плату и балансовая стоимость недвижимого и движимого имущества (гос и муниципальных лиц), закрепленных за учреждениями

Табличная часть:

Табличная часть плана – там указываются показатели финн состояния учреждения на последнюю отчетную дату

1.нефтегазовые активы всего:

Из них:

Недвижимого имущества всего, в т.ч. остаточная стоимость,

2.особо ценное движимое имущество всего:

В т.ч. остаточная стоимость.

Финансовые активы – это дебиторская задолженность по доходам и расходам.

Обязательства

В т.ч. просроченная кредиторская задолженность

Показатели по поступлениям и выплатам учреждениями

1. Оплата средств

2. Поступления (все)

3. Выбытие (всего)

4. Справочно: объем обязательств: всего

Орган, осуществляющий функции и полномочия учреждения вправе утверждать единую

форму плана, либо изменить эту форму для конкретного учреждения и правила по их заполнению.

Кроме сметного финансирования и гос, и муницип задания (ПФХВ) существуют следующие формы гос финансирования:

1. Блоковые субсидии – это форма планирования ф и предусматривает выделение бюджетныз средств с указанием рамок блока их использования, предназначенных для возмещения определенных видов расходов. в этом случае утверждается смета по ограниченному перечню расходов.