Структура, формы, масштабы, продолжительность и уровень безработицы

В экономической теории используется два показателя, которые могут

обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке

труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов

безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных

безработных к численности занятых в производстве. Понятие «безработица»

и «безработные» трактуется экономистами неоднозначно. Безработным

считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно

занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего,

из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной

профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о

занятости населения официально безработными признаются трудоспособные

граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них

причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода),

зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц,

ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не

сделала предложений подходящей работы.

К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту,

состоянию здоровья). Трудоспособные, по тем или иным причинам не

претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в

статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не

зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

С проблемами труда, трудовых отношений оплаты труда и его

производительности соседствует не менее важная проблема занятости

населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую

деятельность и степень удовлетворения их потребностей в труде,

обеспечения рабочими местами.

Различают полностью или частично безработных. Частично безработные - это

люди занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по

экономическим причинам (из-за отсутствия рабочих мест с полными

ставками).

Характер современной безработицы, ее особенности выражаются в формах

безработицы, ее структуре и показателях, социальных последствиях,

характере и соотношении факторов, определяющих масштабы, уровень и

продолжительность безработицы.

Различают пять видов безработицы:

Фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, крытая.

Фрикционная или текучая безработица – занимает меньший удельный

вес в общей структуре безработицы в переходной экономике, так как

равенство спроса и предложения на рынке труда здесь не является

устойчивым, скорее наоборот, переходной экономике свойственна

неустойчивость и постоянное нарушение в структуре рынка труда.

Мотивы увольнений по собственному желанию, многообразны, можно выделить

основные мотивы:

Мотивы, связанные с неудовлетворенностью производственно-экономическими

условиями (условий организаций труда, сезонностью работы, размером

заработной платы, отсутствием возможностей для повышения квалификации,

для профессионального продвижения);

Мотивы, связанные с социально-психологическим климатом в фирме

(неудовлетворенность отношениями с администрацией, с коллегами по работе

и т.д.);

Мотивы, связанные с неудовлетворенностью уровнем социально-бытового и

жилищного обслуживания;

Мотивы личного характера (вступление в брак, рождение ребенка, переезд

на новое место жительства и другое).

Текучую безработицу обычно называют добровольной. Например, в нынешних

условиях, когда сокращается объем производства и работы, вводится

неполный рабочий день и т.д., работники вынуждены подавать заявления об

уходе с работы, то есть по сути дела, текучая безработица переплетается

с циклической, или точнее, в форме текучей безработицы скрывается

безработица циклическая или структурная.

Согласно теории безработицы, структурная безработица, как и текучая,

носит более или менее постоянный характер, образуя естественный уровень

безработицы. Она связана с технологическими сдвигами в производстве,

изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц,

профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми

экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная

безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный

характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже

навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с

профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места

жительства. В образовании структурной безработицы исходным моментом

является несоответствие структуры производства и структуры рабочих мест.

Доля структурной безработицы возрастает.

Циклическая безработица порождена общим снижением спроса на рабочую силу

во всех отраслях, сферах, регионах. Наличие циклической безработицы

свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Уровень

циклической безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к

той или иной социальной группе, национальности. Структурная и

циклическая безработица, в отличие от текучей носит, как правило,

долговременный характер и ведет к появлению застойной безработицы. В

классификации форм безработицы она занимает особое место, так как

критерием выделения этой формы безработицы является не причина

порождающая безработицу, а ее продолжительность.

Существует еще одна форма безработицы – сезонная, обусловленная

колебанием в объеме производства определенных отраслей в зависимости от

времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ,

промыслов и т.д. обеспечивают занятость только в течение определенных

сезонов.

68. Типы инфляции: открытая, подавленная, и инфляция, связанная с денежно-кредитной экспансией

Инфляция — это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен.

Реально, как экономический феномен, инфляция возникла в XX в., хотя периоды заметного роста цен бывали и ранее, например, в периоды войн. Сам термин «инфляция» возник в связи с массовым переходом национальных денежных систем к обращению неразменных бумажных денег. Первоначально в экономический смысл инфляции был вложен феномен избыточности бумажных денег и в связи с этим их обесценение. Обесценение денег ведет к росту товарных цен. В этом и проявляется инфляция (это слово переводится с латыни как «разбухание»).

В современной экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция — не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция зависит также от социальной психологии и общественных настроений. В этой связи справедлив термин «инфляционные ожидания»: если общество ожидает инфляцию, она неизбежно возникнет. В CC в. инфляция стала постоянным элементом рыночной экономики. Этому способствовал целый ряд факторов глобального порядка: быстрый рост товарного производства, усложнение его структуры; системы цен и социальных трансфертов стали универсальными; изменилась практика ценообразования под влиянием монополистических предприятий, резко снизилась сфера ценовой конкуренции. Повышение эффективности производства проявляется, как правило, не в снижении цен, а в росте массы прибыли и доходов участников производства.

Динамика цен в сторону их увеличения — предпосылка, а зачастую уже и сама инфляция.

Рост госрасходов и, как следствие, дефицит госбюджета — также причина инфляции.

Решающая характеристика инфляции — ее величина. Историческая практика показывает, что чем выше инфляция, тем хуже для общества. Ползучая («нормальная») инфляция характеризуется ростом цен на 3-5% в год; галопирующая — на 30-100% в год; гиперинфляция — на тысячи и десятки тысяч процентов в год.

подавленная (скрытая инфляция) характеризуется дефицитом товаров при сдерживании роста цен, открытая, проявляющаяся при росте цен;

Исходя из степени вмешательства государства в рыночные процессы, инфляцию подразделяют на:

1) открытую. Она характеризуется невмешательством государства в процессы формирования цен и заработной платы. Открытую форму инфляция принимает в условиях свободных, подвижных цен, проявляется в продолжительном росте уровня цен;

2) скрытую (подавленную или подавляемую). Под подавленной инфляцией подразумевается ситуация, обусловленная правительственным контролем за ростом цен или заработной платы, либо тем и другим одновременно. Скрытая инфляция проявляется в усилении товарного дефицита.

Уровень инфляции при ее открытой форме определяется темпом прироста уровня цен. В практических расчетах для оценки уровня инфляции используются индексы цен. При скрытой инфляции для косвенной оценки ее уровня могут использоваться такие показатели, как соотношение контролируемых государством цен с ценами свободного (легального или теневого) рынка, затраты времени на поиски товара, вероятность осуществления нужной покупки, объем вынужденных сбережений т.п.

69. Механизмы открытой инфляции: адаптивные инфляционные ожидания, взаимосвязь издержек и цен (спираль «зарплата – цены»), инфляция спроса

Существует два типа инфляции: открытая и подавленная.

Открытая инфляция разворачивается на рынках, где действуют свободные цены. Открытая инфляция при неравномерности повы­шения цен деформирует, но не уничтожает рыночный механизм. Экономика продолжает реагировать на рыночные сигналы и само­настраиваться в направлении равновесия различных рынков.

Открытая инфляция может протекать в различных формах. Это:

1) инфляция спроса;

2) инфляция издержек; ^

3) структурная инфляция.

Инфляция спроса упрощенно может быть представлена следую­щим образом.

Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, выз­ванная этим источником, начинается с роста цен на конечные про­дукты, который постепенно распространяется на факторы произ-

водства, причем рост цен на последние не поспевает за ростом цен на первые.

В общем плане инфляция спроса обозначает нарушение равно­весия между совокупным спросом и совокупным предложением. Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от АБХ к Л02 ведет к рос­ту цен, если экономика находится на промежуточном или класси­ческом отрезках кривой совокупного предложения.

Инфляция спроса - вызывается увеличением спроса. При этом скорость роста спроса превышает скорость роста предложения. В общем плане инфляция спроса обозначает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупном предложением. Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от AD1 к AD2 ведет к росту цен, если экономика находится на промежуточном или классическом отрезках кривой совокупного предложения

ожидания будущего уровня инфляции, основывающиеся на инфляционном опыте недавнего прошлого. В результате инфляция «подпитывает» сама себя. Это можно проиллюстрировать следующим примером: профсоюзы, добиваясь повышения заработной платы в текущем периоде, включают в свои требования ожидаемый в будущем уровень инфляции, что, в свою очередь, ведет к дальнейшему росту цен.

Адаптивные инфляционные ожидания связаны с устойчивой неуверенностью покупателей в отношении нормального функционирования ценового механизма. Данное недоверие потребителей можно оправдать следующей схемой: рост цен повышение устойчивого инфляционного ожидания сокращение нормы сбережений увеличение текущего спроса рост цен

Происходящий рост цен провоцирует уверенность населения в том, что имеющиеся у него денежные средства могут обесцениться. В связи с этим люди начинают больше расходовать денег на приобретение потребительских благ и сокращать денежные сбережения. В такой ситуации может произойти не только резкое сокращение доли текущих сбережений, но и вовлечение в товарооборот ранее отложенных денежных средств. Дефицит сбережений в свою очередь будет препятствовать росту инвестиций, производству и предложению товаров и услуг. В результате произойдет наращивание спроса при имеющемся фиксированном предложении, что не может не вызвать новый виток роста цен. Итак, рост цен провоцирует новый их рост.

Сфера действия механизма адаптивных инфляционных ожиданий не ограничивается только потребителями. Ситуация может ухудшиться, если производители и торговцы, рассчитывая на повышение цен, начнут тормозить продажи, припрятывать товары, надеясь с течением времени сбыть их подороже.

70. Механизмы подавленной инфляции: разрыв между ценами рыночного развития и административно установленными ценами, отсутствие стимулов для расширения предложения, дефицитные адаптивные ожидания

Подавленная инфляция обусловлена обычно всеобщим го­сударственным контролем и подавлением рыночного механизма, возникает в странах с плановой экономикой или в странах с сильным государственным регулированием, переходящим во всеобщий контроль. Государство берет на себя функцию контро­ля за ценами, искусственно их сдерживает на уровне, чаще всего ниже равновесного. В результате возникает глобальный разрыв между спросом и предложением. Перейдя критическую точку, этот разрыв превращается в инфляционный, а в экономике воз­никает устойчивый дефицит. В этих условиях начинается пере­мещение товарных масс из официальной экономики в теневую. Подавленная инфляция порождает теневой рынок, поскольку в ее основе — разрыв между административно установленными иенами и более высокими ценами черного рынка, которые вы­равнивают объем предложения и объем спроса. Таким образом, если открытая инфляция находит свое выражение в росте цен, то подавленная инфляция выражается в дефиците на товарном рынке и развитии теневого рынка, подавленная инфляция про­являет себя ростом сбережений населения и фирм. Бороться с этим видом инфляции очень тяжело, так как рыночные меха­низмы не действуют.

Первым признаком проявления подавленной инфляции является разрыв между административно установленными ценами и рыночными ценами, или ценами равновесия. Внешне цены выглядят стабильными, тем более что гарантом их стабильности выступает государство. Однако если возникает дефицит тех или иных товаров, то происходит перелив части товарной массы из административно-регулируемого рынка на так называемый «черный рынок». Возникает спекуляция. Фактически через неофициальные потоки товарно-денежной массы происходит компенсация разбалансированного официального рынка. Как только снимаются административные ограничения в области ценообразования, происходит всплеск роста цен и устанавливается рыночное равновесие между спросом и предложением. Одновременно снимается проблема двойного стандарта цен и проблема спекуляции, ибо последняя перестает быть таковой и приобретает характер законной коммерческой деятельности.

Инфляция, как известно, представляет собой механизм, раскручивающийся по спирали: рост цен усиливает факторы, которые сами же и порождают рост цен, инфляция совершает свой новый виток. На двух основных механизмах спирали инфляции необходимо остановиться поподробнее.

Первый из них - механизм адаптивных ожиданий (или инфляционных ожиданий). Сфера его не ограничивается одними только потребителями, которые, твердо поверив в неизменность тенденции к повышению цен, сокращают сбережения, нагнетают текущий спрос и таким образом сами же провоцируют очередное повышение цен. Надо еще учитывать, что дефицит сбережений пагубно сказывается на объеме кредитных ресурсов, а это препятствует росту капиталовложений, производства и предложения. Как видно, чем большую устойчивость приобретают адаптивные ожидания, тем сложнее финансировать инвестиции, тем медленнее увеличивается товарная масса. А ведь в условиях инфляции и так ощущается изрядное отставание предложения от спроса.

71. Классификация инфляционных процессов на основе темпов роста цен. Антиинфляционная политика.

Обычно инфляционные процессы классифицируются по темпам инфляции, под которыми понимается рост цен, измеряемый процентами в год. Например, инфляцию с годовым темпом 10% можно рассматривать как ползучую и не очень опасную. Можно говорить, что гиперинфляция наступает при 50% роста цен в месяц. Можно выделить следующие содержательные признаки гиперинфляции:

-полное обесценение сбережений населения,

-падение общего объема капитальных вложений более чем вдва раза,

-сокращение производства и перетекание капитала в сферу спекулятивных и кредитно-финансовых манипуляций.

Границу перехода инфляции в гиперинфляцию определяют по резкому возрастанию скорости оборота денежных средств, потере покупательной способности денег и по выпадению из оборота не только металлических денег, но и бумажных купюр низкого достоинства.

Порог гиперинфляции находится на уровне 50% в месяц, однако и средние темпы инфляции в 20% в месяц считаются катастрофическими. Момент наступления гиперинфляции определяется общей экономической ситуацией в стране.

Для целей финансовой отчетности, как и для целей оценки, показателями, свидетельствующими о наступлении гиперинфляции, считаются следующие:

-население предпочитает держать накопления в натуральной форме или в стабильной иностранной валюте;

-денежные активы и обязательства рассчитываются на основе относительно стабильной иностранной валюты, в которой также фиксируются цены;

-процентные ставки и заработная плата привязаны к колебанию покупательной способности денежной единицы;

суммарная инфляция за три года составляет 100% или более.

ползучая - от 5 до 10% в год,

галопирующая - от 10 до 100% в год,

гиперинфляция - свыше 100% в год и

супергиперинфляция (как ее наиболее опасная разновидность гиперинфляции) - 13 000% в год (50% в месяц).

В основу рассмотренных классификаций был положен показатель роста цен - проценты в год. Иными словами, временной интервал был принят постоянным, а в качестве переменной был задан рост цен в процентах. Методологически такой подход не представляется удачным. Инфляционные процессы могут раскручиваться очень быстро, причем в разные месяцы темпы инфляции могут быть различными.

В основу этого подхода может быть положена в качестве критерия длительность промежутка, в течение которого инфляция возрастает на одинаковое количество процентов (4-8%). Тогда классификация типов инфляции будет выглядеть следующим образом:

*проценты в год (4-8%) - ползучая инфляция;

*проценты в месяц (4-8%) - галопирующая инфляция;

*проценты в неделю (4-8%) - гиперинфляция',

*проценты в день - супергиперинфляция.

Антиинфляционная политика означает комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Этот комплекс можно подразделить на две группы. Первая — антиинфляционная стратегия, включающая цели и методы долговременного характера. Вторая — антиинфляционная тактика, охватывающая набор мер и механизмов, ориентированных на краткосрочные результаты.

Антиинфляционную стратегию образуют механизмы долгосрочного действия. Их эффект экономика ощутит не сразу, а лишь по истечении продолжительного времени.

Первостепенное значение здесь отводится уменьшению инфляционных ожиданий, в частности, адаптивных ценовых. Это достигается двумя наборами методов: во-первых, всемерным укреплением механизмов рыночной системы; во-вторых, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышение доверия большинства населения.

Второй компонент антиинфляционной стратегии – долгосрочная денежная политика. Целью последней является регулирование прироста денежной массы, а методами – введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.

Третьим важнейшим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика. Основной ее целью служит принятие и исполнение сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методы сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации опять же двояки. Во–первых, увеличение доходов бюджета. Во–вторых, уменьшение расходов государства.

Еще одним блоком антиинфляционной стратегии является защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса, а также регулирование валютного курса.

Антиинфляционная тактика выступает как совокупность методов краткосрочной антиинфляционной политики, рассчитанных не на устранение глубинных причин инфляции и демонтаж ее основных механизмов, а на сильные, но краткосрочные эффекты. Эти методы носят, как правило, чрезвычайный характер и направлены на уменьшение текущего инфляционного давления. Они могут подготовить почву для применения долгосрочных, стратегических мер.

Методы антиинфляционной тактики: а) позволяют резко нарастить предложение без адекватного повышения спроса либо б) способствуют резкому снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.

В зависимости от теоретических основ проводимой правительством антиинфляционной политики принято различать три относительно различные блока в пакете антиинфляционных мер: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса.

72. Понятие и сущность переходного периода. Сферы системных реформ.

Содержанием переходной экономики является преобразование всей системы экономических отношений, а не реформирование ее отдельных элементов или корректировку экономической политики.

Под переходным периодом понимается исторически непродолжительный срок (но не менее одного десятилетия), во время которого происходит ликвидация или коренное преобразование административно-командной системы и формируется основа рыночной системы. Напомним, что понятие «основа экономической системы» (в данном случае - рыночной) означает установившиеся и сравнительно стабильные формы хозяйственных связей между экономическими агентами, а также преобладающую в данной системе форму собственности.

Поскольку преобразование административно-командной системы означает изменение основы этой системы и замену ее качественно иной (рыночной), то такого рода трансформацию следует называть системными реформами.

Сферы системных реформ

Главными направлениями формирования рыночной экономики в переходный период являются следующие.

1. Л и б е р а л и з а ц и я э к о н о м и к и - это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она имеет повсеместное распространение и включает: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности (в том числе внешней торговли), прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением, снижение государственного контроля над транзакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках.

2. Д е м о н о п о л и з а ц и я э к о н о м и к и и с о з д а н и е к о н к у р е н т н о й с р е д ы, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль (путем снятия административных препятствий, предоставления льготных кредитов), регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий, в отдельных случаях раздробление крупных фирм.

3. И н с т и т у ц и о н а л ь н ы е п р е о б р а з о в а н и я, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и т.д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

4. С т р у к т у р н ы е п р е о б р а з о в а н и я, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей. Главная цель перестройки структуры экономики - развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

5. М а к р о э к о н о м и ч е с к а я с т а б и л и з а ц и я (в основном финансовая). Строго говоря, она не входит в число системных реформ, так как осуществляется нередко и в странах с устоявшейся рыночной экономикой. Важное значение этого направления вытекает из того, что кризис административно-командной системы раньше и сильнее всего проявляется в финансовой сфере, особенно в форме высокой инфляции. Длительное сохранение последней препятствует нормальному становлению рыночных отношений, поэтому подавление инфляции жизненно важно для переходных экономик. В систему мер макроэкономической стабилизации входят ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета, обеспечение положительной процентной ставки и т.д.

6. Ф о р м и р о в а н и е а д е к в а т н о й р ы н о ч н о м у х о з я й с т в у с и с т е м ы с о ц и а л ь н о й з а щ и т ы н а с е л е н и я. Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.

Завершение формирования этих основных элементов рыночной системы и означает окончание переходного периода.

73. Преобразование отношений и прав собственности. Государственная собственность и государственный сектор экономики.

Экономические преобразования в обществе — это прежде всего преобразования его глубинных основ — отношений собственности, выражающих исторически определенную, развивающуюся форму присвоенное средств и продуктов производства. Тем самым во всех фазах воспроизводства вещи пребывают (совершают движение) как объекты чьей-либо собственности, причем собственность охватывает изначально не только материальные, но и социальные процессы и отношения системы воспроизводства индивида и общества в целом.

Закрепляя собственность в качестве основополагающего элемента гражданского общества, Конституция РФ предусматривает многообразие форм собственности, утверждение частно]! собственности, а на этой основе — и формирование класса собственников. Не затрагивая экономических, социологических и криминологических аспектов общественных преобразований, надлежит принять в качестве истины признание каждого гражданина собственником на основе реальной гуманизации отношений собственности как фундамента стабильного, прочного правопорядка. Для нормальной жизнедеятельности общества важным в процессе его преобразований является не только приватизация, но и сохранение основы и меры государственной собственности как достояния всего многонационального народа России. Характерным для государственной собственности является интеграция в лице государства-суверена отношений власти, управления и собственности, хотя за пределами своих суверенных прав государство выступает, как и любой субъект права, равноправным участником гражданского оборота. Надлежит в оценке государственной собственности учитывать возрастание общесоциальных функции государства, что свидетельствует и о поступательной социализации производства и общества в целом.

На современном этапе вместе с развитием конкуренции, утверждением многообразия форм хозяйствования и т. д. осуществляются и преобразования государственной собственности, где главным, основным направлением является демонополизация, разгосударствление и приватизация с тем, чтобы повысить эффективность общественного производства. Приватизация и разгосударствление осуществляются по трем основным направлениям: а) разграничения в структуре государственной собственности Федерации и ее субъектов; б) выделение из состава государственной муниципальной собственности и, наконец, в) превращения монолита государственной в частную, в том числе акционерную собственность.

Государственная собственность подразделяется, как отмечалось, на федеральную и собственность субъектов Федерации, а соответственно ее субъектами является Российская Федерация и ее субъекты (республики, территориальные и автономные образования). Документом, подтверждающим право собственности этих субъектов на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Непосредственное осуществление права государственной (муниципального собственности самим носителем этого права — Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями имеет место при формировании и расходовании средств казны, при осуществлении приватизации и т. д., но вместе с тем законом закрепляется передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление организациям как способ осуществления права государственной (муниципальной) собственности.

74. Приватизация как вариант денационализации собственности. Особенности приватизации собственности в России.

Приватизация - процесс преобразования государственной или муниципальной собственности в частную. Частная собственность - ключевой институт рыночной экономики, такой же по значению, как свободные ценные. Есть рыночные экономики с более или менее значительным государственным сектором, но нет таких, в которых существует только государственный сектор или в которых государственный сектор преобладает. Если такое случается, то экономика перестает быть рыночной. При этом снижается и ее эффективность. Государственные предприятия могут быть эффективными, но только в среде частных предприятий и при наличии конкуренции. Падение их эффективности происходит при доминировании государственных монополий (ослабление или отсутствие конкуренции - внешние факторы), а также в силу ослабления хозяйственных мотиваций (отсутствие хозяина, эффективного собственника - внутренние факторы). Эти факторы главные. Именно они определили упадок и крах коммунистической утопии. Поэтому вопрос о частной собственности и о приватизации приобрел в ходе реформ первостепенное политическое, идеологическое, а также и практическое значение. Реформаторы были полностью убеждены (как прежде марксисты), что создать процветающую экономику можно только на базе частной собственности.

К тому же тенденции монополизации и национализации, имевшие место в развитых странах еще после Второй мировой войны, вместе с «неоконсервативной волной», с возвратом экономического либерализма сменились противоположной тенденцией: приватизация повсюду стала модой. Наиболее известны реформы М. Тэтчер в Великобритании, осуществившей в их числе приватизацию значительной части угольной промышленности. В США проводились эксперименты с передачей в частные руки даже тюрем и таможенных служб. Лозунг национализации исчез из программ всех социалистических партий. Социалист Ф. Миттеран предпринял во Франции последнюю крупную попытку национализации, которая полностью провалилась, и он сам вынужден был пойти на попятный. В такой атмосфере начинались российские реформы.

В сущности, мы ушли не вперед, а в сторону от магистрального пути цивилизации и зашли в тупик, из которого и пытаемся сейчас выбраться. Попыткой правительства выхода из сложившегося положения явилось создание рыночной экономики в России. Для этого потребовалось создание условий формирования рынка, рыночной инфраструктуры: приватизация собственности; самостоятельность субъектов рынка; система социальной поддержки населения; право субъектов самостоятельно договариваться о цене; достаточное число производителей, формирующих предложения товаров; устойчивость рубля и денежного обращения; демонополизация хозяйственной деятельности и хозяйственных связей; наличие конкуренции; независимое судопроизводство, необходимая сеть учреждений Госарбитража; развитие внешнеэкономических связей; формирование у людей рыночных норм поведения.

В ходе приватизации в России государство, будучи практически главным инвестором и содержателем огромного числа убыточных и малорентабельных предприятий, отказалось от этого груза в условиях рыночной экономики.

Цель приватизации заключалась в обеспечении условий для нормального функционирования будущей рыночной системы. Именно в ходе процессов трансформации отношений собственности в масштабах страны возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства как базовых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода.

При участии государства в процессе приватизации структура собственности, в конечном итоге, смогла приобрести следующий вид: государственные предприятия, частный бизнес, народные предприятия, акционерные корпорации с преобладанием государственного капитала, акционерные негосударственные предприятия. Такая структура характерна для многоукладной рыночной экономики. Рынок необходим для российского государства, как средство решения многих экономических и хозяйственных проблем, нависших в результате длительного сохранения в России административно-командного механизма управления экономикой.

75. Формы разгосударствления собственности: либерализация, особая инвестиционная и налоговая политика, стимулирование деятельности смешанного предпринимательства, денационализация.

Либерализация цен — это переход от назначаемых государственных цен (государственного ценообразования) к системе свободных рыночных цен (рыночному ценообразованию). На современном этапе исторический процесс либерализации экономики приобрел характер глобальной мировой тенденции, охватывающей все большее число стран. Открывается простор для действия механизмов рыночного регулирования. Уменьшается вмешательство государства в экономику в его административных формах, а также в формах прямого государственного регулирования. Основной функцией государства становится создание и поддержание конкурентной среды путем принятия хозяйственного и гражданского законодательства, упрощения и удешевления учреждения новых частных предприятий, поддержки среднего и малого бизнеса, усиления доступности гражданского судопроизводства и др.

Различают внутри- и внешнеэкономическую либерализацию. К внутриэкономической либерализации относится происходящая в рамках национальных экономик, приватизация государственных предприятий, расширение сферы свободно устанавливаемых цен и доходов,

Внешнеэкономическая либерализация — это расширение беспрепятственного международного движения товаров и услуг, капиталов, информации. Либерализация мировой торговли товарами и услугами проявляется в тенденции к размыванию таможенных барьеров, снятию количественных ограничений в торговле между странами

ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - передача государственного имущества (промышленных предприятий, банков, земельных участков, акций и т.п.) в собственность частным лицам. Проводится обычно путем продажи. При этом бывшим собственникам может быть предоставлено преимущественное право на покупку Термин Д. имеет некоторое смысловое отличие от используемого в РФ (близкого по значению) понятия приватизации. Если Д. означает выход имущества только из государственной (общенациональной) собственности, то приватизировано может быть как государственное, так и муниципальное имущество. В России разгосударствление в особенно больших масштабах проводилось в переходный период от социалистической плановой экономики к рыночной — в первой половине 90-х годов XX века; частично этот процесс продолжается и далее.

76. Становление мирового хозяйства и его сущность. Интернационализация общественного производства как основа формирования мирового хозяйства.

Мировое хозяйство — исторически сложившаяся совокупность национальных хозяйств всех стран мира, связанных между собой всемирными экономическими отношениями. Формировалось мировое хозяйство на протяжении всей истории человечества, однако сложилось оно при развитии международных связей и мирового рынка в конце XIX — начале XX века.

Выделяют несколько этапов формирования мирового хозяйства: длительный этап предыстории привел к его возникновению в XVI веке, когда в результате Великих географических открытий международная торговля охватила все регионы земного шара, во второй половине XIX века происходило становление и расширение мирового хозяйства благодаря развитию транспорта. Но главным этапом на пути формирования современной системы мирового хозяйства стал конец XIX и XX веков, что явилось результатом совокупного развития крупной машинной индустрии, транспорта и мирового рынка. В основе мирового хозяйства лежит международное географическое разделение труда.

Основной тенденцией развития мирового хозяйства является тенденция его интернацио-нализации, которая определяется процессом международного разделения труда и дальнейшим его углублением. Международное разделение труда носит объективный характер, и в непосредствен-ной связи с ним, как его следствие развиваются вызванные им экономические процессы. Прежде всего это процесс транснационализации производства, выражающийся в международной специа-лизации и кооперировании производства и нашедший свое воплощение в создании межнацио-нальных производственных комплексов, в возникновении и деятельности транснациональных корпораций (ТНК).

Это процесс интернационализации, реализуемый на уровне частных фирм.

Вторым последствием международного разделения труда стал процесс объединения го-сударств в международные экономические союзы - экономическая интеграция. Это высший этап интернационализации хозяйственной жизни, сближение национальных экономик.

МРТ создало объективные предпосылки для растущей взаимосвязи и взаимозависимо-сти национальных экономик, расширило пределы их интернационализации до общемировых.

77. Мировая торговля, ее содержание, структура и основные товаропотоки.

Международная (мировая) торговля представляет собой процесс купли-продажи товаров и услуг, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах. Весьма часто под международной торговлей подразумевают только торговлю товарами.

Международная торговля включает экспорт и импорт товаров, сумма которых называется т о в а р о о б о р о т о м, а соотношение между ними — т о р г о в ы м б а л а н с о м. В статистических справочниках ООН приводятся данные об объеме и динамике мировой торговли как суммы стоимости экспорта всех стран мира.

Основные этапы в развитии мировой торговли и ее динамика в современных условиях

Зародившись в глубокой древности, мировая торговля достигает значительных масштабов и приобретает характер устойчивых международных товарно-денежных отношений на рубеже XVIII и XIX вв. Мощным импульсом этого процесса послужило создание в ряде стран (Англии, Голландии и др.) машинного производства, ориентированного не только на внутренний, но и на внешний рынок. К концу XIX — началу XX вв. сложился мировой (всемирный) рынок. В первой половине XX в. мировая торговля пережила глубокий кризис. Он начался в годы Первой мировой войны и привел к длительному нарушению мирового товарооборота, продолжавшемуся до окончания Второй мировой войны, которая до основания потрясла всю структуру международных экономических отношений. Характерной чертой послевоенного периода явилось заметное ускорение темпов развития мировой торговли, достигших наиболее высокого уровня за всю историю человеческого общества.

Товарная структура мировой торговли изменяется прежде всего под воздействием НТР и углубления международного разделения труда. В настоящее время наибольшее значение в мировой торговле имеет продукция обрабатывающей промышленности; на ее долю приходится свыше 3/4 мирового товарооборота. Особенно быстро растет доля таких видов этой продукции, как машины, оборудование и транспортные средства, химические товары. Доля продовольствия, сырья и минерального топлива составляет примерно 1/5

Во второй половине ХХ в. наряду с быстрым ростом мировой торговли товарами опережающими темпами расширяется международный обмен услугами. Помимо традиционных видов услуг (транспортных, финансово-кредитных, туристических и др.) все большее место в международном обмене занимают новые виды услуг, развивающиеся под воздействием НТР (информационно-вычислительные, лицензионные, консалтинговые и др.)

Для географического распределения мировой торговли характерно преобладание стран с развитой рыночной экономикой, промышленно развитых стран. Так, в конце 90-х гг. на них приходится около 75% мирового экспорта товаров.

Развитые страны торгуют больше всего друг с другом. Торговля развивающихся стран также ориентирована в основном на рынки развитых стран, а их доля в мировом экспорте составляет около 15%. На страны с переходной экономикой приходится около 10% мирового вывоза товаров, причем доля России снижается (1,3%), а Китая вместе с Гонконгом растет (6,3%). Значение в мировой торговле стран — экспортеров нефти в последние годы значительно уменьшилось. Все заметнее становится роль так называемых новых индустриальных стран, особенно азиатских.

78. Глобализация как новейшая стадия интернационализации хозяйства, как новый этап международной конкуренции.

Глобализация — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. Глобализация — это процесс, в результате которого мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Происходит как увеличение количества общих для государств проблем, так и расширение числа и типов интегрирующихся субъектов.

Глобализация международных отношений — это усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений. Она затрагивает практически все сферы общественной жизни, включая экономику, политику, идеологию, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность, образ жизни, а также сами условия существования человечества. Процессы глобального развития, в рамках которых структуры национального производства и финансов становятся взаимозависимыми, ускоряются в результате увеличения числа заключенных и реализованных внешних сделок. Глобализация, охватившая все регионы и секторы мирового хозяйства, принципиально изменяет соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных хозяйств в пользу первых. Ни одна национальная экономика независимо от размеров стран (крупные, средние, малые) и уровня развития (развитые, растущие или переходные) не может больше быть самодостаточной, исходя из имеющихся факторов производства, технологий и потребности в капитале. Ни одно государство не в состоянии рационально формировать и реализовывать экономическую стратегию развития, не учитывая приоритеты и нормы поведения основных участников мирохозяйственной деятельности.

79. Теории, отражающие современный этап глобализации. Транснациональные корпорации. Позитивные и негативные эффекты глобализации.

Глобализация стала важнейшей реальной характеристикой современной мировой системы, одной из наиболее влиятельных сил, определяющих ход развития нашей планеты. Согласно преобладающей точке зрения на глобализацию, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономический, политический, юридический, социальный и т.д.) нельзя рассматривать ограниченно только как таковой. Глобализация международных отношений — это усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений. Она затрагивает практически все сферы общественной жизни, включая экономику, политику, идеологию, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность, образ жизни, а также сами условия существования человечества.

Под транснациональной компанией (ТНК) принято понимать предпринимательское объединение, зарегистрированное в одной из стран и действующее на территории многих стран посредством зарубежных филиалов, либо дочерних предпринимательских фирм. Обычно удельный вес заграничной деятельности ТНК в общем объеме реализации ею товаров и услуг намного превышает 50%.

В ыделяют следующие основные качественные признаки ТНК:

• особенности реализации: фирма реализует значительную часть своей продукции за рубежом, оказывая тем самым заметное влияние на мировой рынок;

• особенности размещения производства: в зарубежных странах находятся некоторые ее дочерние предприятия и филиалы;

• особенности прав собственности: собственники этой фирмы являются резидентами (гражданами) различных стран.

В качестве позитивных последствий (преимуществ) глобализационных процессов можно назвать:

1) Глобализация способствует углублению специализации и международного разделения труда. В ее условиях более эффективно распределяются средства и ресурсы, что в конечном счете способствует повышению среднего уровня жизни и расширению жизненных перспектив населения (при более низких для него затратах).

2)Важным преимуществом глобализационных процессов является экономия на масштабах производства, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, а, следовательно, к устойчивому экономическому росту.

3) Преимущества глобализации связаны также с выигрышем от свободной торговли на взаимовыгодной основе, удовлетворяющей все стороны.

4) Глобализация, усиливая конкуренцию, стимулирует дальнейшее развитие новых технологий и распространение их среди стран. В ее условиях темпы роста прямых инвестиций намного превосходят темпы роста мировой торговли, что является важнейшим фактором в трансферте промышленных технологий, образовании транснациональных компаний, что оказывает непосредственное воздействие на национальные экономики. Преимущества глобализации определяются теми экономическими выгодами, которые получаются от использования передового научно-технического, технологического и квалификационного уровня ведущих в соответствующих областях зарубежных стран в других странах, в этих случаях внедрение новых решений происходит в краткие сроки и при относительно меньших затратах.

5) Глобализация способствует обострению международной конкуренции. Подчас утверждается, что глобализация ведет к совершенной конкуренции. На деле речь скорее должна идти о новых конкурентных сферах и о более жестком соперничестве на традиционных рынках, которое становится не под силу отдельному государству или корпорации. Ведь к внутренним конкурентам присоединяются неограниченные в действиях сильные внешние конкуренты. Глобализационные процессы в мировой экономике выгодны, прежде всего, потребителям, так как конкуренция дает им возможность выбора и снижает цены.

6) Глобализация может привести к повышению производительности труда в результате рационализации производства на глобальном уровне и распространения передовых технологий, а также конкурентного давления в пользу непрерывного внедрения инноваций в мировом масштабе.

7) Глобализация дает странам возможность мобилизовать более значительный объем финансовых ресурсов, поскольку инвесторы могут использовать более широкий финансовый инструментарий на возросшем количестве рынков.

8)Глобализация создает серьезную основу для решения всеобщих проблем человечества, в первую очередь, экологических, что обусловлено объединением усилий мирового сообщества, консолидацией ресурсов, координацией действий в различных сферах. Конечным результатом глобализации, как надеются многие специалисты, должно стать всеобщее повышение благосостояния в мире.

В качестве проблем, потенциально способных вызвать негативные последствия от глобализационных процессов во всех странах, можно назвать:

1.неравномерность распределения преимуществ от глобализации в разрезе отдельных отраслей национальной экономики;

2.возможная деиндустриализация национальных экономик;

3.возможность перехода контроля над экономикой отдельных стран от суверенных правительств в другие руки, в том числе к более сильным государствам, ТНК или международным организациям;

4.возможная дестабилизация финансовой сферы, потенциальная региональная или глобальная нестабильность из-за взаимозависимости национальных экономик на мировом уровне. Локальные экономические колебания или кризисы в одной стране могут иметь региональные или даже глобальные последствия.

5.увеличение технологического отставания от развитых стран;

6. рост социально-экономического расслоения, маргинализацию (т.е. разрушение государственного общества, представляющее собой процесс распада социальных групп, разрыв традиционных связей между людьми, потерю индивидами объективной принадлежности к той или иной общности, чувства причастности к определенной профессиональной или этнической группе);

7.обнищание основной массы населения;

8.усиление зависимости менее развитых стран от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы;

9.ограничение ТНК способности государств проводить национально ориентированную экономическую политику;

10.рост внешнего долга, прежде всего, международным финансовым организациям, который препятствует дальнейшему прогрессу.

80. Международные интернациональные процессы: предпосылки факторы, этапы.

Одна из важных тенденций формирования и развития мирового хозяйства -рост процессов интернационализации. Основу этого процесса составляет интернационализация производства и капитала.

Причины усиления интернационального фактора в воспроизводственном процессе:

1 выход воспроизводственного процесса за национальные границы и расширение емкости рынка, оптимальная величина которого не менее 250-300 млн.человек.

2 необходимость включения всех факторов производства национальных государств в мировое движение и международное разделение труда.

3 ограниченность ресурсов отдельных стран для самостоятельного проведения фундаментальных и прикладных исследований в условиях НТР.

4 растущий обмен полуфабрикатами, деталями, узлами в рамках международной специализации и кооперации производства.

Формы интернационализации производства.

1) Интеграционные - объединение вначале рынков, а впоследствии и производства двух или нескольких стран в зону свободной торговли и предпринимательства.

2) Транснациональные - процесс взаимопереплетения экономик разных стран благодаря тому, что корпорации строят и приобретают предприятия в других странах, учреждают в них свои филиалы, работающие на ТНК в рамках специализации и трансформации.

Вывоз капитала - это изъятие части капитала из процесса национального оборота и включение в производственный процесс или иное обращение в различных формах в других странах.

Цель- получить более высокую норму прибыли за счет преимуществ, связанных с использованием интернационального фактора производства по сравнению с национальными условиями хозяйствования.

Характерные черты современного вывоза капитала:

-рост масштабов экспорта производительного капитала;

-вывоз капитала стал осуществляться преимущественно между высокоразвитыми государствами;

-с начала 70-х г.г. возрастает роль развивающихся стран как экспортеров капитала (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Мексика и др);

-вывоз капитала явился формой включения развивающихся стран в МРТ в области электроники, машиностроения, науки, информатики и превращения их в мировых лидеров по ряду направлений современного мирового производства (Южная Корея, Сингапур, Малайзия);

-изменение отраслевой структуры вывоза капитала -рост темпов прямых иностранных инвестиций в сферы новейших технологий и обслуживания;

-в последние десятилетия вывоз капитала создал условия для интенсивного развития транснациональной формы интернационализации производства.

Международная торговля - это форма международных экономических отношений посредством экспорта и импорта товаров и услуг базирующаяся на международном разделении труда. Причины: неравномерность распределения и обеспеченности экономическими ресурсами различных стран и эффективное производство различных технологий или комбинации ресурсов.

Объем международной торговли характеризуется динамикой показателей экспорта, импорта товаров и услуг и чистого экспорта, их отношение к ВНП.

Международная торговля:

1) преодолевает ограниченность национальной ресурсной базы;

2) расширяет емкость внутреннего рынка и устанавливает связи национального рынка с мировым;

3) обеспечивает получение дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства;

4) расширяет масштабы производства, ограниченные кривой производственных возможностей;

5) средство развития специализации страны, повышение производительности, использование ресурсов, увеличение объема производства.