Раздел VI. Контрольно-аналитическая работа органов финансового контроля

Содержание и задачи контрольно-аналитической деятельности, организационно-правовые основы ее осуществления. Основные принципы и требования, предъявляемые к осуществлению контрольно-аналитической деятельности. Специфика контрольно-аналитической работы различных органов государственного финансового контроля.

Методы осуществления контрольно-аналитических мероприятий. Контрольно-аналитические процедуры: назначение, содержание, характеристика. Организация документооборота, основные правила работы с документами.

Планирование контрольно-аналитической работы. Предварительное (первичное) планирование, составление плана и программы. Информация как основа планирования; ее виды. Требования к качеству информации. Работа по сбору информации и ее подготовке к использованию.

Проведение контрольно-аналитической работы. Проведение контрольных процедур, получение доказательств. Отчетность по результатам контроля: виды, назначение, критерии составления. Содержание отчетности, ее формы.

Реализация результатов контрольных мероприятий. Доведение результатов финансового контроля до заинтересованных лиц и надзирающих органов (в случае необходимости). Проверка принятых мер по результатам финансового контроля.

Экспертиза законопроектов о федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ, проектов решений о местных бюджетах. Структура, содержание, порядок подготовки заключений на проекты бюджетов. Рассмотрение заключений на проекты бюджетов и порядок их предоставления органам законодательной (представительной) власти. Информационная и правовая база проводимой экспертизы законопроектов. Проверка и анализ исходных макроэкономических показателей. Проверка и анализ бюджета в разрезе групп, подгрупп, статей и подстатей классификации доходов, подразделов функциональной классификации расходов бюджетов разного уровня в РФ. Проверка источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета. Проверка и анализ соответствия проекта бюджета нормам Бюджетного кодекса РФ и иных законодательных актов. Организация документооборота, оформление результатов, отчетность органов государственного финансового контроля в области Экспертно-аналитической деятельности.

Осуществление текущего контроля за исполнением бюджета: содержание, принципы, цель и задачи, предмет и объекты контроля. Нормативно-правовая и информационная база оперативного контроля. Методологические и организационные основы оперативного контроля, его основные этапы. Текущий (оперативный) контроль за соответствием сводной бюджетной росписи бюджета закону (решению) о бюджете на текущий год. Основные процедуры текущего (оперативного) контроля: контроль; подведение итогов и оформление результатов оперативного контроля.

Методы контроля за исполнением бюджетов и эффективностью использования государственной и муниципальной собственности. Проверка выполнения финансовых обязательств целевого использования бюджетных средств. Классификация нарушений, выявляемых в процессе проверок и ревизий. Финансовые нарушения, нарушения в распоряжении и использовании государственной и муниципальной собственности, нарушения налогового и бюджетного законодательства, другие виды нарушений.

Контроль за финансовой деятельностью государственных органов и бюджетных учреждений: содержание, основные цели проводимых контрольных мероприятий. Формы и методы контроля за деятельностью бюджетных учреждений и государственных органов, его информационная и правовая основа. Характеристика и документирование основных процедур контроля. Проверка правильности составления и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения. Контроль за бюджетным финансированием и целевым использованием бюджетных средств.

Контроль за государственными внебюджетными фондами. Содержание контроля за обоснованным получением, целевым и рациональным использованием средств государственных внебюджетных фондов. Направления контроля, формы и методы проводимых контрольных мероприятий. Значение контрольно-ревизионной работы. Комплексная проверка и комплексная ревизия, тематическая проверка, контрольная проверка, документальная проверка: цели осуществления, характеристика, формы отчетности. Деятельность балансовых комиссий. Привлечение эксперта, взаимодействие с органами аудиторского контроля.

Направления совершенствования контрольно-аналитической работы органов государственного финансового контроля. Методы проведения аудита эффективности использования государственных средств. Планирование проверки (выбор темы и объектов проверки, сбор необходимой информации, составление рабочего плана проведения проверки, др.); осуществление проверки (сбор фактических данных и доказательств, подготовка выводов и рекомендаций, др.); подготовка отчета о результатах.