Научно-технический прогресс в таможенном деле

Научно-технический прогресс (НТП) в таможенном деле представляет собой планомерное, системное непрерывное развитие и совершенствование средств труда, технологических процессов, управления, профессионального уровня работников, осуществляемые в целях повышения эффективности таможенной деятельности, улучшения благосостояния и всестороннего развития сотрудников таможенных органов.
Основной задачей НТП в таможенном деле является обеспечение высокопроизводительного, эффективного таможенного контроля и оформления.
Выделяют две формы НТП – эволюционную и революционную. Эволюционная форма НТП характеризуется накоплением новых научных результатов в пределах устоявшихся научных теорий и разработкой новых устройств, способов и технологий на основе применяющихся технических и организационных принципов. Революционная форма НТП характеризуется качественным скачком, переходом к новым типам устройств, способов и технологий, базирующихся на новых фундаментальных открытиях науки и изобретениях. В программных документах по развития таможенной службы представлены важнейшие направления НТП. Первое направление – это создание и развитие информационных технологий. Это направление связано с автоматизации таможенной деятельности. Началась она с момента создания российской таможенной службы. Первоначально внедрялись единичные компьютеры, появились АРМы - (авт. раб. места), которые автоматизировали процессы заполнения ГТД, появились электронные базы ГТД. Вначале шел обмен информации на дискетах по почте. Появились электронные каналы связи - выделенные каналы. Появился более совершенный АРМ ТИ. Совершенствуется парк вычислительной техники.
Второе направление НТП связано с совершенствованием технических средств таможенного контроля. 1 класс ТСТК - рентгеновские установки. Контроля багажа и ручной клади и среднегабаритных грузов. 2 класс ТСТК - инспекционно-досмотровые комплексы для крупногабаритных грузов: контейнеров, прицепов, грузовых автомобилей. 3 класс - технические средства поиска: металлоискатели, досм. зеркала, щупы, эндоскопы, досм. осветители, средства постановки и считывания спец. меток, технические средства поиска наркотических веществ. Предназначены для поиска контрабанды в труднодоступных местах, тайниках. 4 класс - средства идентификации - золото, банкноты, наркотики, таможенные документы. 5 класс - технические средства дознания и документирования - процесс проведения первичных следственных действий, закрепление вещ. доказательств -видеофотодокументирование, аудио-видео записи показаний. 6 класс -средства техн. контроля аудиовидеоинформации, записанной на магн. носителях. 7 класс - технические средства визуального наблюдения 8 класс - технические средства радиосвязи, факсимильной связи. 9 класс - досмотровые инструменты - скальпели, отвертки, лупы, электродрели, лампы подсветки 10 класс - технические средства наложения обеспечения - печатей, штампов, пломб. 11 класс - вспомогательные техн. средства - дозиметры, приборы взвешивания, источники питания, изм. приборы. В "Федеральной целевой программе развития таможенной службы России на 1996–1997 гг. и на период до 2000 года" имеются разделы, предусматривающие совершенствование таможенных технологий.

16. Организация и планирование материально-технического снабжения таможенных органов

Под материальными ресурсами понимают природные ресурсы, а также все средства производства и предметы труда, используемые в производстве товаров и оказании услуг. К ним относятся: земля, здания, сооружения, инструменты, оборудование, материалы, энергетические, водные ресурсы.

Обеспечение таможенных органов материальными ресурсами является задачей тыловой службы. Выделяют следующие направления тылового обеспечения:

- строительство, капитальный ремонт и эксплуатация объектов таможенной инфраструктуры;

- техническое оснащение таможенных органов;

- вещевое, медицинское, продовольственное и социальное обеспечение;

- эксплуатацию технических средств;

- организацию конкурсных торгов;

- планирование, учет поступления и контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований по направлениям тылового обеспечения.

Материальное обеспечение таможенных органов строится на плановой основе. Для расчета плановой потребности в материальных ресурсах таможенные органы используют утвержденные в централизованном порядке нормы и нормативы. Такой подход обеспечивает единство хозяйственно-финансовой политики.

Таможенная служба в целях таможенного контроля устанавливает требования к техническому оснащению пунктов пропуска, складов временного хранения.

Поскольку все ресурсы продаются и покупаются, то для их приобретения необходимы финансовые средства. Прогнозируемая (планируемая) потребность в материалах, оборудовании, комплектующих и запасных частях, энергетических и других ресурсах используется в дальнейшем для расчетов необходимых связанных с ними денежных расходов. Тыловое обеспечение таможенных органов осуществляется с учетом установленных для ФТС России лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с утвержденным Единым классификатором продукции, приобретаемой для государственных нужд. В последнем выделены основные группы и виды материально-технических ресурсов с учетом их функционально-технологического назначения.