Словарь терминов 7 страница

Характеризовать - давать характеристику кому(чему)-либо, определять отличительные признаки.

Характеристика - описание характерных, отличительных качеств, свойств, черт, достоинств и недостатков кого-либо или чего-либо.

Характерный - 1) имеющий резко выраженные особенности, своеобразные черты; 2) войственный исключительно данному предмету отличающий.

Харизма - влияние, основанное на свойствах личности руководителя.

Харизматический руководитель -человек, наделенный в глазах его подчиненных авторитетом, основанным на исключительных качествах его личности.

Ходатайство - официальная просьба или представление, адресованное государственным органам (общественной организации) вышестоящей инстанции. Ходатайство может рассматриваться как одна из форм обращения граждан (наряду с заявлениями, петициями). Примерами являются ходатайства о приеме в гражданство или выходе из гражданства РФ, о регистрации инициативной группы по проведению референдума, о признании лица, беженцем или вынужденным переселенцем. В судопроизводстве под ходатайством понимается офи­циальная просьба участника процесса о совершении процессуальных действий или принятии решений, обращенная к органу дознания, следователю, прокурору, судье или суду. Право заявлять ходатайство предоставлено подозреваемому, обвиняемому, их законным представителям, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям, прокурору, общественному обвинителю (общественному защитнику) - в уголовном процессе; истцу, ответчику, третьим лицам, заявителю и другим участникам процесса, их представителям, прокурору, уполномоченным органов государственного управления, профсоюзов, других организаций, а также отдельным гражданам, обратившимся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, - в гражданском процессе. Ходатайство об опротестовании в порядке надзора приговоров, решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, могут быть поданы любым физическим лицом или организацией. Осужденные вправе ходатайствовать о помиловании. Такое ходатайство может быть также подано в отношении положительно характеризую щихся осужденных администрацией исправительного учреждения. Ходатайство является одной из форм обращения в Конституционный Суд РФ, наряду с запросом и жалобой. По ходатайству уполномоченных на то Конституцией РФ субъектов Конституционный Суд рассматривает споры о компетенции. Кроме того, участники конституционного процесса могут ходатайствовать о совершении различных процессуальных действий. В форме ходатайства возбуждается производство в арбитражном суде по делам о несостоятельности (банкротстве).

При рассмотрении дел об административных правонарушениях правом заявлять ходатайство наделены лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший, адвокат, эксперт.

-Ц-

Целевое управление - управление, ориентированное на конкретный результат.

Цель - то, к чему стремятся, что надо осуществить, чего хотят достигнуть.

Цели - конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться организация. Ориентация, определяемая целями, пронизывают все последующие решения руководства.

Ценный документ - документ, имеющий политическое, народно-хозяйственное, научное, социально-культурное значение.

Центр - место, где сосредоточена какая-либо деятельность, руководство чем-либо.

Централизованные организации – организации, в которых руководство высшего звена оставляет за собой большую часть полномочий, необходимых для принятия важнейших решений.

Цепной метод - приём в анализе статистических показателей, взятых за ряд лет или иных отрезков времени, при котором основанием сравнения каждого последующего периода служат показатели предыдущего периода, принимаемые за единицу или 100 %.

Цикл - совокупность каких-либо явлений, работ, процессов, совершающих законченный круг развития в течение какого-либо промежутка времени.

Циркуляр - разновидность инструктивного письма вы­шестоящего органа, издаваемого в дополнение и разъяснение к ранее выпущенному документу и рассылаемого определённому кругу подведомственных предприятий, учреждений организаций.

Цитата - точная, буквальная выдержка из какого-либо текста.

-Ч-

Человеческие ресурсы – все работники любой организации (персонал).

-Ш-

Шеф - начальник, глава предприятия, учреждения.

Штаб - 1) орган командования, управления в войсках; 2) руководящий орган учреждения, организации, партии или иного объединения людей

Штат - утверждённый соответствующими органами постоянный состав сотрудников какого-либо учреждения с указанием его структуры, количества должностей и присвоенных по каждой должности окладов.

Шумы и помехи – любое вмешательство в коммуникационный процесс, способное исказить смысл послания.

-Э-

Эвристические методы – набор искусных наводящих вопросов, основанных на логике, здравом смысле и опыте, для извлечения скрытой в человеке информации.

Экономическая эффективность – отношение полученного результата к затратам.

Экран - поверхность для воспроизведения изображений.

Эксперимент - научно поставленный опыт, наблюдение исследуемого явления в точно учитываемых условиях, позволяющих следить за ходом явления и многократно воспроизводить его при повторении этих условий.

Экспертная власть – форма власти, основанная на признании окружающими наличия у индивида недоступных им специальных знаний.

Экспертиза ценности документов - определение ценности документов с целью отбора их на государственное хранение или установление сроков их хранения.

Экстраполяция - математический метод исследования, основанный на нахождении по известным значениям показателя объекта (предмета) его неизвестных значений.

Элемент - 1) составная часть какого-либо сложного целого; 2) неделимая часть системы.

Элементарный - первоначальный, простейший, основной.

Эмоциональный - насыщенный эмоциями, выражающий эмоции; склонный к быстрому и яркому проявлению эмоций, легко возбуждающийся.

Эмоция - психическое переживание, душевное волнение (гнев, страх, радость и т.д.), возникающие у человека и животного в результате воздействия на него внешних и внутренних раздражителей.

Эпизод - случай, событие, происшествие.

Эстетика - философская дисциплина, изучающая выразительные формы, соответствующие представлениям о прекрасном, безобразном, возвышенном, низменном и т.д.

Этап - отдельный момент, стадия в развитии чего-либо.

Этика - 1) учение о морали как одной из форм общественного сознания, ее сущности, законов ее исторического развития и роли в общественной жизни; 2) система норм нравственного поведения человека, какого-либо класса, общественной или профессиональной группы.

Этикет - установленный порядок поведения где-либо

Эффект - 1) действие какой-либо причины, силы; 2) результат, следствие чего-либо; 3) сильное впечатление, производимое кем-либо или чем-либо.

Эффективный - дающий определенный эффект, действенный.

Эффективность управления – относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающейся в различных показателях как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели имеют как количественные, так и качественные показатели.

Эффективность управленческого решения – ресурсная результативность, полученная по итогам разработки или реализации управленческого решения в организации.

-Ю-

Юрисдикция - установленная законом (или иным нормативным актом) совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, т. е. оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности, применять юридические санкций к правонарушителям.

Заключение

Обеспечение правопорядка и борьба с преступностью в Российской Федерации отличается сложностью и многогранностью деятельности государственных органов власти и управления. Современный период развития России характеризуется существенным обновлением российского законодательства, а также обновлением структуры органов государственной власти. Это требует существенного развития теории и практики деятельности органов внутренних дел, осуществляющих разнообразные формы и методы работы с государственными и негосударственными структурами, а также с населением, юридическими и физическими лицами. С одной стороны управление в органах внутренних дел неразрывно связано с последовательным и целенаправленным совершенствованием нормативно-правовой базы, а с другой оно предполагает научное обоснование реформирования механизма функционирования всей системы МВД России.

Известно выражение о том, что учиться управлять никогда не поздно и нужно это делать системно в процессе всей трудовой деятельности. Изучение основ управления органами внутренних дел в системе учебных заведений МВД является ее начальным этапом. На любой стадии развития органов внутренних дел мы управляем сложной социальной системой. В общем виде управление следует представлять как науку и умение добиваться поставленных целей, используя труд, мотивы поведения и интеллект людей. Речь идет о целенаправленном воздействии на людей с целью превращения неорганизованных элементов в эффективную и производительную силу. Другими словами, управление - это человеческие возможности, с помощью которых руководители и начальники используют средства и ресурсы для достижения стратегических и тактических целей организации. Эффективное управление немыслимо без единообразного понимания значения слов и терминов, применяемых как руководством, так и сотрудниками органов внутренних дел в процессе решения правоохранительных задач.

В деятельности различных структур и научных трудах термины "управление" и "менеджмент" явля­ются синонимами. В классическом же представлении термин "управление" шире термина "менеджмент", так как применяется к различным видам человеческой деятельности и управления сложными техническими системами. Термин "менеджмент" означает только управление хозяйственной деятельностью и пер­соналом. Менеджер обозначает принадлеж­ность конкретного лица к профессиональной управленческой деятельности. Следует иметь в виду, что есть профессии, кото­рые может освоить любой человек независимо от данных ему природой психофизических характеристик. Однако существуют профессии, для которых помимо профессиональных знаний обязательно наличие совокупности психофизиологических свойств. К таким профессиям относятся профессии в системе органов внутренних дел, где требуются специфические личностные ка­чества, делающие конкретную личность профессионально пригодной, а при отсутствии таковых - профессионально непригодной к работе связанной с правоохранительной деятельностью и борьбой с преступностью

Управленец в системе органов внутренних дел — это человек, субъект управления, работающий в некоторой организации, представитель особой профессии, а не просто офис-менеджер какой-либо фирмы, занимающийся управленческой деятельностью. У конкретного специалиста органов внутренних дел - самостоятельная профессия с собственными профессионально-специфическими инструментариями и навыками, явно отличающимися от других профессий. Способствовать тому, чтобы конкретные результаты достигались самими сотрудниками, может только руководитель-управленец, а все другие специалисты органа внутренних дел выполняют конкретные задачи, но только не задачи руководителя (например, следователь, криминалист и т.д.). Руководитель - это человек, прошедший большую специальную подготовку и добивающийся результатов посредством других людей. Это признанный лидер любого коллектива. Следовательно, руководитель - это профессия, которой нужно специально учиться.

В данном издании словаря терминов учтены многие предложения и пожелания, высказанные коллегами-преподавателями и специалистами в области теории управления, которые позволяют достаточно четко иметь представление о тех понятиях и терминах которые относятся к теории управления органами внутренних дел, обеспечивая практику правоохранительной деятельности и борьбы с преступностью.

Подход к построению учебного пособия обусловлен тем, что конкретные и правовые положения управления органами внутренних дел будут в дальнейшем детализированы и конкретизированы в специальных курсах, примени­тельно к будущей сфере деятельности конкретных специалистов в соответствии с получаемой квалификацией.

При определении содержания учебного пособия значительной переработки были подвергнуты материалы отечественных и зарубежной печати по проблемам управления органами внутренних дел, учебные пособия и методические разработки учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД, а также действующие руководящие документы, определяющие организацию и методику управления органами внутренних дел.

Исходя из того, что в последние годы научно обоснованны общие подходы, касающиеся эффективности функционирования органов внутренних дел и механизма ведомственного правового регулирования их деятельности, авторы стремились эти достаточно сложные аспекты раскрыть наиболее полно через трактование основных понятий и терминов разработанных теорией управления.

При написании учебного пособия был использован накопленный к настоящему времени опыт и сложившаяся в образовательных учреждениях высшего профессионально образования МВД России методика преподавания дисциплины «Основы управления в органах внутренних дел».

Учебное пособие предназначено в первую очередь для слушателей и курсантов высших учебных заведений МВД всех специальностей. Вместе с тем, его содержание позволяет повышать теоретическую и практическую подготовку всем руководителям органов внутренних дел, по кругу обязанностей связанных с их управлением.

При написании положений, касающихся практических действий, выполняемых руководителями различных подразделений МВД, авторы использовали богатый опыт службы передовых командиров и руководителей, таких как В.К. Багирбеков, А.А. Кабанов, А.Н. Швед, О.А. Кокарева, А.Э. Ваганова и многих других. Их многогранный опыт службы в системе МВД позволил авторам освятить термины и понятия теории и практики управления, которые еще не доведены до должного уровня теоретического обоснования, но эффективно используются в повседневной практике органов внутренних дел и в учебном процессе высших учебных заведений МВД.

Содержание словаря терминов теории управления органами внутренних дел с одной стороны дает обобщенные сведения о науке управления и организации как объекте управления, а с другой раскрывает цели, функции и принципы управления которые нашли свое применение в практике руководства различными структурными подразделениями в системе МВД. Особую значимость имеют термины и понятия, относящиеся к методам управления, управленческим решениям и организационным структурам управления. Знание этих терминов и умелое применение на практике позволяют разрабатывать стратегические управленческие решения, возникающие в процессе правоохранительной деятельности. Весьма существенным аспектом деятельности сотрудников органов внутренних дел являются знания, относящиеся к терминам, применяемым при управлении персоналом и внедрение инновационных подходов в решении задач борьбы с преступностью.

Авторы выражают уверенность в том, что от того, на сколько высок уровень профессионального мастерства кадров, базирующегося на энциклопедических знаниях полученных в процессе освоения учебной дисциплины «Основы управления в органах внутренних дел» зависит эффективность управления в системе МВД России.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Познавательная книга плюс, 1999.

2) ФЗ РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;

3) ФЗ РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) ФЗ РФ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5) Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12.08.02 №885 // СЗ РФ. 2002. №33. Ст. 3196.

6) Артемов В.М. Философско-методологические проблемы правопорядка. – М.: Изд-во академии управления МВД России, 2006.

7) Бородин С.С., Иванов П.В., Оськин Ф.Ф. Административная деятельность органов внутренних дел. Словарь терминов и понятий. Учебник для вузов. Специальная литература. – М.: Лань, 2005.

8) Бугель Н.В. Обеспечение функционирования механизма управления органами внутренних дел (правовые, методологические и организационные аспекты): монография. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2000.- 160 с.

9) Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: учебник. – М.:ИНФРА-М, 2000.

10) Велби Т.К.: Органы охраны правопорядка: учебное пособие. – М.: ТК Проспект, 2004.

11) Гнадихин А.О. Формирование имиджа руководителя органов внутренних дел: учебное пособие. – М.: Изд-во академии управления МВД России, 2006.

12) Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебное пособие. – М.: Зерцало – М, 2001.

13) А.В. Зубач, А.Н. Кокорев, Р.А. Русакова. Основы управления деятельности милиции учебник. – М.: Изд-во московского ун-та МВД России, 2006.

14) Камышников А.А. Основы управления в правоохранительных органах: учебное пособие. – М.: Щит – М, 2005.

15) Л.П. Крысин. Толковый словарь иноязычных слов. – М.: Русский язык, 2000.

16) И.В. Куртяк. Нормотворческая деятельность МВД России. – М.: Юнити-Дана, 2006 -128с.

17) Маликян С.С. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел. – М.: АО «ЦентрЮрИнфор», 2000.

18) Орлов А.И. Менеджмент: учебник. – М.: «Изумруд», 2003. -298с.

19) Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. перераб. и доп. – М.: ООО «ИТИ ТЕХНОЛОГИИ», 2005.

20) В.Ф. Пилипенко. Безопасность: теория, концепция, структура: словарь-справочник. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: СЭ-Пресс, 2005.

21) А.И. Пригожин. Методы развития организаций. – М.: МЦФЭР, 2003.

22) Смолкин А.М. Менеджмент: основы организации: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2002.

23) Турговец О.Г., Бухалков М.И., Родинов В.Б. Организация производства и управления предприятием: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2002.

24) Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации – М.: Изд-во академии управления МВД России, 2007.

25) Яськов Е.Ф. Методология выработки и реализации управленческих решений. М.: Изд-во академии управления МВД России, 2006.

26) Основы управления в органах внутренних дел: учебник; под ред. В.П. Сальникова. –М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. – 260с.

27) Основы управления в органах внутренних дел: альбом схем. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, Фонд «Университет», 2002.

28) Основы управления в органах внутренних дел: курс лекций: В 3ч. под ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД, Фонд «Университет», 2003.

29) Энциклопедия МВД России. – М.: ОЛМА-пресс, 2002.

30) Управления в органах внутренних дел: Словарь терминов: под ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2002.

31) Управление развитием персонала: учебник. – М.: Издательский дом Гребенникова, 2005.

32) Правоохранительные органы РФ: учебник для высших юридических заведений, под ред. В.П. Божьева. – М.: СПАРК, 2001.

33) Российский гуманитарный энциклопедический словарь. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2002.

34) Большой юридический словарь. 3-е изд. перераб. и доп. – М.: ИНФА-М, 2007. -858с.

35) Российская юридическая энциклопедия; под ред. А.Я. Сухарева. – М.: ИНФРА-М, 1999.

36) Энциклопедия социологии. – М.: Книжный дом, 2003. -1312с.

37) Новейший философский словарь; под. ред. А.А. Грицанова. –М.: Книжный дом. 2003.-1280с.

38) Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов; под ред. А.М. Баранова. – М.: Правовые технологии, 2001.

39) Большая советская энциклопедия. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. в 30 томах.

40) Современный экономический словарь. 5-е изд. перераб. и доп. –М.: Русский язык, 2000.

41) Современный словарь иностранных слов. –М.: Русский язык, 2001.

42) Экономический словарь; под ред. А.И. Архипова. –М.: Проспект, 2005.

43) Основы управления в органах внутренних дел: учебник; под ред. А.П. Корнева.

44) – М.: Изд-во московского ун-та МВД России, 2003.

45) Делопроизводство. Организация и технологии документационного обеспечения управления: учебник для вузов; под ред. Т.В. Кузнецовой. –М.: Изд-во академии управления МВД России, 2000.

46) Управление организацией: учебник; под ред. А.Г. Поршнева. 2-е изд. перераб. и доп. –М.: ИНФРА-М, 2002.

Содержание

Предисловие……………………………………………………………… …….…4

Ведение……………………………………………………………………………..7

Раздел 1. Основные понятия теории управления………………………………10

1. Наука управления………………………………………. ………….................10

1.1 Сущность науки управления……………………….. ………………………………..........10

1.2 Основные этапы развития науки управления…………. ………………………………....11

1.3 Развитие науки управления в России…………………. ………………….........................13

1.4 Особенности теории современного управления………………………………………….15

2. Организация как объект управления…………………………………………16

2.1 Понятие и виды организаций………………………………………………………………16

2.2 Внутренняя среда организации ……………………………………………………………17

2.3 Внешняя среда организации………………………………………………..........................17

2.4 Жизненный цикл организации……………………………… …………….........................18

3. Миссия и цели организации. Функции и принципы управления…………..19

3.1 Миссия организации………………………………………………………………………..19

3.2 Цели организации……………………………………………………..................................19

3.3 Функции управления……………………………………………………………………….20

3.4 Принципы управления……………………………………………………………………...22

4. Методы управления……………………………………………………………23

4.1 Сущность и система методов управления…………………………………………………23

4.2 Организационно-административный метод управления…………………………………23

4.3 Экономический метод управления………………………………………………………...24

4.4 Социально-психологический метод управления………………………….........................25

4.5 Руководитель – организатор эффективного управления…………………………………26

5. Управленческое решение……………………………………………………...27

5.1 Содержание и виды управленческих решений……………………………………………27

5.2 Требования, предъявляемы к управленческим решениям……………………………….30

5.3 Процесс принятия решения………………………………………………...........................30

5.4 Методы принятия решений………………………………………………...........................32

6. Организационная структура управления…………………………………….33

6.1 Понятие организационной структуры……………………………………………………..33

6.2 Основные характеристики структуры управления……………………………………….34

6.3 Проектирование организационных структур……………………………………………..36

7. Стратегическое управление…………………………………………………...37

7.1 Сущность и значение стратегического управления………………………………………37

7.2 Виды стратегий……………………………………………………………………………...38

7.3 Выбор стратегической деятельности………………………………………………………38

7.4 Стратегическое планирование……………………………………………………………..39

8. Управление персоналом………………………………………….....................39

8.1 Основные направления работы с персоналом…………………………………………….39

8.2 Критерии набора персонала………………………………………………………………..40

8.3 Подбор кадров………………………………………………………………………………40

8.4 Обучение персонала………………………………………………………………………...41

8.5 Организация работы командой…………………………………………………………….42

8.6 Принципы эффективного управления персоналом……………………………………….43

8.7 Оценка результата работы персоналом……………………………… …………………...43

9. Основы инновационного управления………………………………………...44

9.1 Понятие инноваций и их роли……………………………………………………………...44

9.2 Инновационная деятельность организации……………………………………………….45

9.3 Организация инновационной деятельности……………………………............................46

10. Лидерство, власть, руководство и деловое общение………………………47

10.1 Понятие лидерства………………………………………………………………………...47

10.2 Стиль руководства…………………………………………………………………………48

10.3 Власть и влияние…………………………………………………………………………..49

10.4 Качества руководителя……………………………………………………………………50

10.5 Сущность и содержание делового общения……………………………………………..50

Раздел 2. Словарь терминов………………………………………......................55

Список литературы……………………………………………………………...131

Заключение………..……………………………………………………………..133

Булавчик Владимир Григорьевич,

доктор военных наук, профессор,, заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик;

Грищенко Тарас Алексеевич

кандидат юридических наук