Отраслевые фонды

Дорожные фонды

(Ст. 179.4 БК РФ в ред. Федерального закона от 03.12.2012 № 244-ФЗ)

Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования,а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов и проездов к ним.

К дорожным фондам относятся:

А. Федеральный дорожный фонд

Объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете и формируется за счет:

- сборов за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территориях иностранных государств, по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации;

- платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов + штрафы за неуплату;

- платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн + штрафы за неуплату (с 15 ноября 2015 года);

- уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда, или в связи с уклонением от их заключения;

- денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях;

- использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

- платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

- платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации;

- поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований фонда устанавливается Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2017 года, Бюджетным кодексом вводится понятие Базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, который будет установлен в размере 345 000 000,0 тыс. рублей (проиндексированной на прогнозируемый уровень инфляции в соответствующем финансовом году) + в размере бюджетных ассигнований, равных прогнозируемому на соответствующий финансовый год объему доходов от акцизов на ГСМ, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, умноженному на коэффициент 0,83.

В составе базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда будут предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в размере 8 процентов объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на соответствующий финансовый год.

Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности будут распределяться между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам, равным нормативам распределения доходов от акцизов на ГСМ в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленным федеральным законом о федеральном бюджете.

Б. Дорожные фонды субъектов Российской Федерации

Дорожный фонд субъекта Российской Федерации создается отдельным законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона о бюджете субъекта Российской Федерации), причём этот закон должен быть принят не позднее 1 января 2012 года.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менеепрогнозируемого объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации, установленных законом субъекта Российской Федерации, о дорожном фонде, от:

- акцизов на горюче-смазочные материалы, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации;

- транспортного налога;

- иных поступлений, утвержденных законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим создание дорожного фонда субъекта Российской Федерации;

- межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований фонда субъекта Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Этот порядок должен предусматривать направление бюджетных ассигнований на:

- проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием;

- предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования дорожного фонда субъекта Российской Федерации могут направляться на:

- погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным субъектом Российской Федерации из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации, предусмотренного указанным законом;

- предоставление бюджетных кредитов и субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.

В. Муниципальные дорожные фонды.

Муниципальный дорожный фонд создается отдельным решением представительного органа муниципального образования (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением представительного органа муниципального образования от:

- акцизов на горюче-смазочные материалы, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.