Методология анализа и оценки риска

Вычисление риска, его анализ и разработку рекомендаций по его минимизации рассматривают как часть системного подхода к принятию политических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде.

Такой подход, заключающийся в научной оценке риска для принятия решения называется риск-ориентированным подходом (РОП) [4, 7, 8]. Начало его применению положил международный стандарт OHSAS 18001-1999 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности персонала (Occupational Health and System)».

Концептуально теория РОП включает оценку и управление риском.

Анализ риска (риск-анализ) – это систематическое использование имеющейся информации для выявления опасностей и оценки риска для отдельных лиц или групп населения, имущества или окружающей среды.

Оценка риска включает в себя анализ частоты (вероятности), с которой осуществляется опасное событие и анализ последствия опасного события, т.е. оценка риска – это анализ происхождения и масштабы риска [6, 7] рис 2.2.

Анализ риска проводится по следующей схеме:

1. Планирование и организация.

2. Идентификация опасностей:

2.1 выявление опасностей;

2.2 предварительная оценка характеристик опасностей.

3. Оценка риска:

3.1 анализ частоты проявления опасностей;

3.2 анализ последствий опасных событий;

3.3 анализ неопределенностей.

4. Разработка рекомендаций по управлению риском.

Рис.2.2 Схема оценки риска

Управление риском – это анализ рисковой ситуации, разработка и обоснование управленческого решения, нередко в форме правового акта, направленного на минимизацию риска [6].

В управление риском должен быть включен весь совокупный спектр существующих в обществе опасностей, и общий риск от них для любого человека и для общества в целом не может превышать «приемлемый» для него уровень.

Схема процесса управления риском представлена на рис 2.3 [6].

Модель управления риском состоит из четырех частей и этапов.

Первый этап связан с характеристикой риска и установлением степени опасности. Второй этап – это определение приемлемости риска. Риск сопоставляется с рядом социально-экономических факторов. Процесс сравнения опирается на метод «затраты – выгоды» (рис. 2.4).

В сопоставлении «не рисковых» факторов с «рисковыми» проявляется суть процесса управления риском. При этом возможны три варианта принимаемых решений:

1) риск приемлем полностью;

2) риск приемлем частично;

3) риск неприемлем полностью.

В настоящее время уровень пренебрежимого предела риска обычно устанавливают как 1% от максимально допустимого [6]. В двух последних случаях необходимо установить пропорции контроля, что входит в задачу третьего этапа процедуры управления риском.

Третий этап – определение пропорции контроля, заключается в выборе одной из «типовых» мер, способствующей уменьшению (в первом и втором случае) или устранению (в третьем случае) риска.

Четвертый этап – принятие регулирующего решения – нормативных актов. Данный элемент, завершая процесс управления риском, одновременно учитывает все его стадии.

Рис 2.3 Схема процесса управления риском

Рис. 2.4 Соотношение ущерба и затрат на безопасность: У – ущерб; З_б – затраты на безопасность; К_б.п. – критерий безопасности (заштрихованная площадь – область приемлемых значений У и З_б)