Промежуточные итоги реформ в странах с переходной экономикой

Либерализация экономики в странах Восточной Европы была проведена на протяжении совсем недолгого периода (1989—1991 гг.), в это время были ликвидированы органы материально - технического снабжения, директивного централизованного планирования, отменена монополия внешнеэкономической деятельности и т.д.

В России основная часть либерализации экономики, и меры с ней связанные, пришлась на 1991—1993 гг.

Либерализация цен была проведена в Польше, в январе 1990 г. цены, точнее их установка, 90% товаров были переведены на рыночную основу. В странах Восточной Европы и СНГ в течение трех лет,с момента начала реформ,сохранялось регулирование цен на социально-значимые услуги и товары (квартирная плата, транспортные тарифы, коммунальные услуги, хлеб) государством, в России — и на энергоносители. На следующих этапах экономических реформ,в этих странах в сфере государственного контроля остаются цены на 10—20% производимых товаров и услуг.

Либерализация и противоречия

Своеобразным союзом административно-командной системы, где переход к рыночным экономическим отношениям осуществляется очень тяжело и с большими трудностями, остается крупная государственная промышленность, а в России, Украине и Белоруссии — плюс ко всему и сельское хозяйство. В этих отраслях кардинально изменить хозяйственное поведение крупных предприятий не удалось.

Приватизация

В России, странах Восточной Европы и СНГ в приоритете направлений развития рыночных реформ выступила приватизация. Быстро,и без особых трудностей повсюду прошла приватизация малых и средних предприятий с помощью аренды и продажи.

Однако приватизация крупных государственных предприятий в странах Восточной Европы проходила с большими трудностями в связи с тем, что местное население и коммерческие организации не имели достаточных средств для их выкупа, а сами предприятия не были в этом особо заинтересованы (устаревшее оборудование, чрезмерная занятость и др.).

Опыт переходных преобразований отношений форм собственности в странах Восточной Европы показал, что создание новых частных предприятий для успешного хода рыночных реформ и изменение условий хозяйствования важнее, чем переход в частные руки старых государственных предприятий. Это связано с тем, что бывшие государственные предприятия долго не могут освоить рыночную модель поведения, даже став формально частными, тогда как вновь возникшие частные фирмы сразу начинают действовать по рыночным правилам.

Банковская система в странах Восточной Европы была слабо приватизирована сознательно. Это позволяло государству сохранять контроль за финансовыми и расчетными операциями предприятий. В странах Восточной Европы государственные органы по прежнему контролировали образование банковских союзов, слияние и поглощение банков.

Россия наглядно показала, что более важной для успешного экономического развития является конкуренция, нежели смена формы собственности. В РФ произошла приватизация большей части экономики, но при этом формирование конкурентной сферы проходит довольно медленно. Россия пережила глубокий спад. Объяснением этого явления может служить то, что во время приватизации возникают огромные рентные доходы, поэтому предприниматели предпочитают не осуществлять инвестирование в создание и развитие своих фирм, стимулируя рост производства, а получать контроль над приватизируемыми предприятиями. Напротив, в результате поощрения конкуренции уменьшаются рентные доходы и увеличиваются стимулы к росту производственной деятельности.

На начальном этапе реформ одной из центральных задач являлось достижение финансовой стабилизации и особенно подавление инфляции. Почти все страны с переходной экономикой были вынуждены прибегать к резким и болезненным для народного хозяйства и населения мерам «шоковой терапии». Успешная финансовая стабилизация наряду с формированием рыночных институтов создает возможности для перехода к экономическому росту. В странах Восточной Европы в основном завершился начальный этап перехода к рынку, в ходе которого в той или иной степени были решены задачи либерализации, институциональных преобразований и финансовой стабилизации. Экономический спад в странах Восточной Европы оказался относительно непродолжительным (1990—1993 гг.) и не очень глубоким — до 20—25% ВВП, а с 1993—1994 гг. сменился ростом. Уже в 1997 г. Польша и Словения на 25% превысили объем ВВП 1990 г., а Венгрия, Словакия и Чехия вплотную приблизились к дореформенному уровню ВВП. Страны — члены СНГ, позднее вступившие на путь преобразований, смогли в определенной мере решить проблемы либерализации и стабилизации, но не реализовали еще значительную часть институциональных реформ.