Краткая характеристика источников и основных институтов уголовного права Беларуси досоветского и советского периодов развития

Уголовное право сформировалось на территории Беларуси вместе с формированием древне-белорусского государства. Вначале оно существовало в виде обычаев. Затем стало дополняться законодательно закрепленными привилегиями господствующим классам, систематизироваться и унифицироваться. Наиболее древним из дошедших до нас письменных памятников уголовного права является Договор Витебской, Полоцкой и Смоленской земель с Ригой и Готским берегом 1229 года.

В 1468 году в Великом княжестве Литовском был принят Судебник Казимира. Преступления против здоровья, личной неприкосновенности и имущества назывались в нем гвалтам, крыўдай, зладзействам, шкодай. В целом преступление определялось как «выступ из права». Судебник предусматривал смертную казнь через повешение («на шыбеніцу») за помощь крестьянам и челяди в побеге от своих панов. В Судебнике впервые законодательно была закреплена идея запугивания как одна из основных целей уголовного права. Ранее, согласно обычному праву, преступник мог откупиться от смертной казни или быть переданным в рабство потерпевшему или его близким. Судебник запретил освобождение преступника от наказания: «А над злодзеем милости не надобе».

Статут Великого княжества Литовского 1588 года разработал новые положения уголовного права. Субъектом преступления признавались физические лица старше 16 лет (ранее – 14 лет) и группы лиц, которые отвечали за преступления других в порядке круговой поруки. Так, если след преступника приводил в деревню, то ее жители должны были найти и выдать виновного либо возместить причиненный вред и выплатить судебные штрафы. Коллективная ответственность широко применялась за государственные, антифеодальные и религиозные преступления. За ущерб, нанесенный животными, отвечал их хозяин. Невменяемые лица, как правило, не подлежали уголовному наказанию, но должны были находиться под замком. В отдельных случаях от ответственности освобождало «глупство».

После включения восточных земель Беларуси в состав Российской империи первоначально судопроизводство велось по существовавшим до этого законам и обычаям, если это не противоречило императорской власти. Статут ВКЛ 1588 года был отменен в Витебской и Могилевской губерниях в 1831 году, в Виленской, Минской, Гродненской губерниях – в 1840 году.

С 1 мая 1846 года на всей территории Российской империи было введено в действие Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Помещики сохраняли право наказания крестьян, высылки их в Сибирь. К крестьянам и мещанам могли применяться каторжные работы, наказание розгами, кнутом, палками. Кроме того, действовали Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г.; Воинский устав о наказаниях 1875 г.; Уголовное уложение 1903 г. (статьи о политических, религиозных преступлениях, контрабанде и некоторые другие).

Значительным событием для российского уголовного права стало проведение Судебной реформы 1864 года. Реформа ввела презумпцию невиновности, гласность, устность, непосредственность судопроизводства, участие адвоката, суд присяжных, кассационное и апелляционное обжалование приговоров. Привлечение к уголовной ответственности и наказание виновных предусматривало строгий анализ и установление признаков состава преступления, обоснованную квалификацию содеянного, учет всех обстоятельств дела и т.д.

После Октябрьской революции 1917 года и до создания 1 января 1919 года Белорусской ССР (ССРБ), в Беларуси, как составной части РСФСР, действовали уголовные законы России. Они не были кодифицированы и содержались в самых разнообразных актах революционной власти. Советский Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 года отменил действие законов свергнутых правительств, допустив их только «лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию». В связи с отменой законов Российской империи и слабой законодательной базой советского государства в уголовном праве широко использовалось так называемое «революционное правосознание». Но главной причиной широкого использования революционного сознания являлась необходимость ведения гражданской войны и вооруженного подавления всякого сопротивления советской власти. В связи с этим законность подменялась революционной целесообразностью и революционным правосознанием. Лишь через два года после революции были приняты Руководящие начала по уголовному праву РСФСР (12 декабря 1919 года). Они определяли преступление как «действие или бездействие, опасное для данной системы общественных отношений».

После создания БССР российские законы продолжали действовать в республике, так как отсутствовало национальное белорусское законодательство. Местные органы власти иногда принимали свои уголовные законы. Так, Совет обороны Литвы и Белоруссии 9 июня 1919 года (в короткий период существования Литбела с 27 февраля до лета 1919 года) принял следующее постановление: «Ввиду того, что, несмотря на запрещение, замечается покупка и продажа спиртных напитков…

Первый советский Уголовный кодекс был принят в 1922 году. Это был кодекс Российской Федерации. Его действие было распространено на территорию БССР. В 1924 году кодекс стал именоваться Уголовным кодексом Белорусской ССР. Целью уголовного закона было «ограждение Рабоче-крестьянского государства и революционного правопорядка от его нарушителей и общественно опасных элементов и установление твердых основ революционного правопорядка». Преступлением кодекс признавал «всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени». В случае отсутствия в кодексе «прямых указаний на отдельные виды преступлений» применялась аналогия. В советском уголовном праве аналогия сохранялась до 1958 года, т.е. до принятия Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

После образования в 1922 году Союза ССР была разграничена компетенция в области уголовного законодательства между СССР и союзными республиками. К компетенции Союза ССР было отнесено принятие норм Общей части уголовных кодексов и установление ответственности за некоторые категории преступлений. В 1924 году были приняты общесоюзные Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик, которые вошли в республиканский кодекс в качестве Общей части. Основные начала заменили понятие наказания понятием «мера социальной защиты». К ним относились такие меры, как объявление врагом трудящихся с лишением гражданства СССР и изгнанием из пределов СССР навсегда; лишение свободы; принудительные работы без лишения свободы; поражение прав; удаление из пределов СССР на срок; ссылка; высылка; увольнение от должности; запрещение занятия той или иной должности или занятия той или иной деятельностью или промыслом; общественное порицание; конфискация имущества; штраф; предостережение. Основные начала допускали назначение наказания (ссылки и высылки) лицам, которые «будут судом оправданы», т.е. невиновным, если они будут признаны по своей преступной деятельности или по связи с преступной средой «социально опасными».

После присоединения Западной Беларуси в 1939 году к Белорусской ССР на этой территории стали действовать советские законы, которые, по причине отсутствия до начала 1940 года судебных органов, применялись советскими военными властями и временными органами власти. В период 1939-1941 годов в Западной Беларуси были проведены массовые репрессии в уголовном и административном порядке в отношении бывших польских политических деятелей, служащих госаппарата довоенной Польши, землевладельцев, капиталистов, а также мелких собственников в сфере торговли.

В связи с подготовкой к войне в 1940 году был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Указ ввел уголовную ответственность за прогул и самовольный уход с работы (отменена в 1955 году). Еще в 1936 году была установлена уголовная ответственность женщин за аборт (отмененная лишь в 1954 году). 9 апреля 1941 года вводится уголовная ответственность за самовольный проезд в товарных поездах и остановку без надобности поезда стоп-краном (отменена в 1955 году). В 1939 году был ликвидирован институт условно-досрочного освобождения (восстановлен в 1954 году). Была установлена уголовная ответственность за уклонение от мобилизации на предприятия промышленности и в фабрично-заводские училища.

С началом войны законодательство было переведено на условия военного времени. Самовольный уход с работы был приравнен к дезертирству, влекущему тюремное заключение от 5 до 8 лет. Введение военного положения на железных дорогах и речном транспорте повлекло квалификацию преступлений, совершенных работниками транспорта, по статьям о воинских преступлениях. Была введена уголовная ответственность за распространение ложных слухов, за разглашение государственной тайны. Во время войны широко применялась отсрочка исполнения наказания до окончания военных действий с направлением осужденного в действующую армию.

В 1960 году был принят новый Уголовный кодекс БССР. Общая часть кодекса воспроизводила Основы уголовного законодательства Союза ССР 1958 г. Общесоюзным законом были также главы кодекса о государственных и воинских преступлениях. Впоследствии в кодекс вносились изменения, связанными с введением общесоюзными законами ответственности за некоторые новые составы преступлений против собственности, личности, хозяйственные, должностные и др. преступления.

По мере развития ситуации в стране в Уголовный кодекс 1960 года вносилось все больше и больше изменений. К началу 1990 годов возникла необходимость принятия нового уголовного закона, который соответствовал бы реалиям и потребностям жизни. 2 июня 1991 года Верховный Совет СССР принял «Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик», которые могли быть использованы при создании Уголовных кодексов союзных республик. Но эти Основы не вступили в действие в связи с распадом СССР.

После распада СССР советские уголовные законы действовали на территории Беларуси лишь в случае их признания источниками национального права. Принятие Уголовного кодекса суверенного государства, несмотря на острую необходимость, затянулось. Новый кодекс был принят только в 1999 году и введен в действие с 1 января 2001 года.