Итоги 2 месяцев в ЕАЭС: Статистики нет, а проблемы есть (обзор) / АКИПРЕСС / 12.10

Прошло 2 месяца со дня вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз. 12 августа 2015 года вступил в силу договор о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Издание Tazabek подготовило краткий обзор об итогах пребывания страны в интеграционном объединении.

Что говорят цифры?

Несмотря на то, что официальные данные о взаимной торговле будут в течение октября, в Министерстве экономики КР отмечают оживление торговли как минимум на 30% в связи со вступлением Кыргызстана в Евразийский экономический союз.

«Некоторое оживление мы видим в текстильной отрасли. К нам начинают приходить инвесторы, которые начинают размещать производство. Рынок «Дордой» дает информацию, что товарные запасы, которые у предпринимателей скопились ранее, начали продвигаться в страны ЕАЭС», - сказал министр экономики Олег Панкратов.

«Для наших производителей открылись новые рынки сбыта, усиливается экспортный потенциал экономик. За месяц выросли таможенные платежи и зафиксирована активная предпринимательская деятельность», - заявил президент Алмазбек Атамбаев.

Страны ЕАЭС являются основными партнерами Кыргызстана. Удельный вес стран в общем объеме внешней торговли составляет 39,6%.

Кыргызстан экспортирует в страны ЕАЭС продукты сельского хозяйства, пищевой переработки, легкой и перерабатывающей промышленности. Основные статьи импорта — это нефтепродукты, природный газ, цветные и черные металлы, древесина, продукты химической промышленности, пшеница, сахар, запасные части.

Со вступлением Кыргызстана в Евразийский экономический союз пошлины на границе с Казахстаном выросли в 2 раза. Средний тариф до вступления был в размере 5,04%, на сегодня — 9,4%.

До 2020 года в рамках ЕАЭС для Кыргызстана будут действовать переходные положения таможенного законодательства. Кыргызстану отведено 12-24 месяцев для приведения в соответствие законодательства. Это техническое регулирование того, что касается пищевой безопасности, производства игрушек, железнодорожных составов. Все это прописано в техническом регулировании.

Возникшие проблемы и ситуация на рынках

Несмотря на то, что прошло совсем немного времени со дня вступления, уже появились проблемы.

Наш пострел везде поспел

Так, перевозки стали убыточными и предприниматели начали переходить в другие сферы деятельности. «Я не могу сказать в общем, на сколько процентов произошло падение объема международных грузоперевозок, но в нашей ассоциации падение произошло порядка на 50%, в частности и в страны ЕАЭС. Мы связываем это с тем, что в рамках союза некоторые процедуры упростились и у нас пошло падение. Мы все-таки работаем по направлению выдачи книжки МДП», - сказал глава Ассоциации международных автомобильных перевозчиков КР «АМАП КР» Темир Ниязбеков.

Специалист Министерства экономики КР Кубан Айдаралиев считает, что некоторые предприниматели хотят воспользоваться присоединением Кыргызстана к ЕАЭС для увеличения своих доходов.

«Мы заметили, что повышение стоимости услуг в 2-3 раза таможенных брокеров и перевозчиков было по большей части необоснованным», - заявил он.

Контрабанда ГСМ

Кубан Айдаралиев рассказал, что после вступления в ЕАЭС увеличилась контрабанда нефтепродуктов и окорочков в Кыргызстан.

По поручению премьер-министра Минэкономики и Налоговая служба подготовили проект постановления «О некоторых вопросах ввоза легких дистилляторов, нефтепродуктов и дизельного топлива на территорию КР».

По словам министра экономики Олега Панкратова, проект предусматривает запрет ввоза автомобильным транспортом легких и средних дистилляторов, керосина, газойлей, дизельного топлива и прочих нефтепродуктов без наличия соответствующих документов при несоблюдении требований по безопасному перевозу. Данный проект предусматривает запрет залива нефтепродуктов на автомобильных заправочных станциях в период с 19.00 вечера до 9.00 утра.

Мука вместо зерна

С открытием границы с Казахстаном ввоз зерна пшеницы в Кыргызстан значительно сократился.

Причиной этому послужило предпочтение импортеров ввозить автотранспортными средствами не зерно пшеницы, а муку мелкими партиями через физические лица практически в безналоговом режиме, уходя от уплаты НДС. Пшеничное зерно завозится традиционно по железной дороге.

Кроме того, в связи со вступлением КР в Евразийский экономический союз отменилась специальная защитная пошлина для импортной муки в размере 3 сома за килограмм.

В связи с обращениями предприятий мукомольной отрасли Минэкономики инициировало и внесло в Аппарат правительства проект закона, предусматривающий освобождение от уплаты НДС импорта зерна.

Сладкая жизнь

Через 2 месяца после вступления КР в ЕАЭС на рынках северных регионов КР наблюдается подорожание сахара в среднем на 3 сома до 55 сомов за кг. Кыргызстан импортирует сахар из Беларуси, Китая и Казахстана, а экспортирует в Узбекистан.

По данным ГТС, за 8 месяцев импорт сахара и кондитерских изделий составил $49,8 млн.

По данным Министерства сельского хозяйства и мелиорации, в настоящее время на рынке сахара в Кыргызстане работают только 2 компании: ОАО «Каинды-Кант» и ОАО «Кошой»

А много корова дает молока?

Все еще продолжается запрет Казахстана на ввоз молочной продукции из Кыргызстана.

В ЕАЭС требуются соответствующие стандарты и соблюдение ряда правил. «Казахстан в свою очередь считает, что наши лаборатории пока не соответствуют всем нормам и стандартам», - сказал вице-премьер-министр КР Тайырбек Сарпашев.

По результатам проведенного анализа лабораторных исследований Казахстан ввел с 8 сентября временное ограничение на ввоз и реализацию кыргызских и российских продуктов, сообщает пресс-служба Комитета по защите прав потребителей Миннацэкономики РК. Для КР этот запрет был введен в отношении масла сливочного «Крестьянское».

Мясной вопрос

Продолжает действовать запрет на вывоз мяса. Кыргызстан официально ни в одну страну мира не экспортирует мясо. Основная проблема заключается в том, что республика должна соответствовать стандартам ЕАЭС.

«Фитосанитарная эквивалентная система должна быть признана нашими партнерами. Я надеюсь, что в ближайшее время мы сможем доказать компетентность нашей ветеринарной системы. После этого для нас откроется рынок ЕАЭС для поставок молочной и мясной продукции», - сказал премьер-министр Темир Сариев в ходе открытия первого комбината по убою скота в селе Лебединовка.

В КР уже есть 90 лабораторий, которые прошли аккредитацию.

«У нас произведенное мясо в большом объеме контрабандным путем вывозится в соседние страны по очень низким ценам. Здесь потери фермеров в виде недополученной добавленной стоимости. Сумма колоссальная получается», - заявил директор Ассоциации производителей и переработчиков мяса «Кыргыз-эт» Рыспек Абдрасулов.

В стране производится около 200 тыс. тонн мяса. По данным 2012 года, 80 тыс. тонн было экспортировано, 80 тыс. тонн импортировано.Республиканский центр ветеринарной диагностики и экспертизы готов выдавать сертификаты на экспорт продукции, но пока еще нет решения Евразийской экономической комиссии, рассказывал начальник управления ветеринарно-санитарного надзора Государственной ветеринарной и фитосанитарной инспекции Алмаз Шаршенбеков.

Слона-то мы и не приметили

Многие риелторы не заметили эффекта от вхождения КР в Евразийский экономический союз.

«Вхождение в Таможенный Союз не повлияло на продажи, так как мы вошли еще только на бумаге, в жизни этого еще незаметно», - сообщил один из риелторов компании «Рио».

Девальвация тенге и рубля

Так как Кыргызстан теперь часть большого рынка, события, происходящие у соседей, так или иначе будут отражаться на республике. Падение национальных валют в Казахстане и России сказалось на экономике КР.

По словам вице-премьер министра Валерия Диля, поток товаров в Кыргызстан увеличился, так как курс рубля и тенге снизился и товары на рынках евразийских союзников дешевле, чем в Кыргызстане.

Глава Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Сергей Пономарев отметил, что пока «наводили порядок на границах, выкидывали коррупционеров, которые стояли на дорогах, произошел обвал тенге, который негативно сказался на деятельности предпринимателей. Поэтому деловая активность сейчас достаточно низкая».

Ожидания и перспективы

И до, и после вступления КР в ЕАЭС экономисты, политики, общественные деятели, эксперты и рядовые граждане не перестают высказывать свои ожидания от интеграции.

Заместитель министра экономики Данияр Иманалиев в ходе II Экономического форума «Иссык-Куль» сообщил, что Кыргызстан ежегодно от участия в Евразийском экономическом союзе будет получать по $40-45 млн.

ЕАЭС может стать инструментом для укрепления позиций бизнеса при выходе на внешние рынки, утверждает председатель правления Совета по развитию внешней торговли и международных экономических отношений России Максим Черешнев.

Некоторые эксперты рассматривают Кыргызстан в качестве транзитного центра. «Открываются новые возможности в области развития транспортного сотрудничества. У КР есть четкое преимущество транзитного центра, и это конкурентное преимущество нужно максимально использовать», - сказал он.Многие эксперты делают ставку на экологичность продукции, произведенной в Кыргызстане.

Директор Центра Европейско-азиатских исследований Андрей Русаков считает, что ему сильно импонирует решение кыргызского правительства о том, что все сельское хозяйство будет органическим. «Продукция кыргызских производителей имеет все шансы попасть на прилавки России с достаточно высокой маржой, с рентабельностью в 100-200%. Есть потребители, которые готовы платить за органику. Это для Кыргызстана шанс, который был дан Россией с введением контрсанкций», - заявил он.

Еще одна отрасль, вызывающая интерес, — туризм. Министр Евразийской экономической комиссии Данил Ибраевдумает, что туризм в Кыргызстане будет становиться все более привлекательным с постепенным развитием и совершенствованием инфраструктуры в рамках ЕАЭС.

«Единственно, какой плюс от интеграции? Первый плюс в том, что рынки расширяются, то есть мы сейчас будем интересны для китайцев, турков, пакистанцев, других стран, которые захотят открыть здесь производство в сфере, где Кыргызстан имеет преимущества: дешевое электричество, рабочую силу, хорошие климатические условия, природные ископаемые — такое преимущество, которого нет там. И у них открывается не наш смешной рынок в 5 млн населения, причем неплатежеспособный, а рынок ЕАЭС. Возможно, какое-то производство будет переводиться даже из Китая к нам», - считает бизнесмен Арслан Кененбаев.

На заметку

- к 1 июля 2019 года заработает общий электроэнергетический рынок

- к 1января 2025 года будет общий рынок газа и общие рынки нефти и нефтепродуктов

- к 2025 году в ЕАЭС будет единый финансовый рынок

-с 1 января 2016 года заработает общий рынок лекарственных средств в рамках ЕАЭС

- Евразийская экономическая комиссия готовит документ по унификации табачных и алкогольных акцизов

- Чтобы стать таможенным брокером, необходимо будет иметь 1 млн евро в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов

- Минтранс утвердил порядок взаимодействия госорганов на ЖД пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС

ЕЭК разработает порядок организации пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска стран ЕАЭС

После вступления в союз, применятся новые термины

Перечень документов, представляемых при торговле КР со странами ЕАЭС.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОВЕСТКА