Методика формирования наборов функций для малых предприятий

С первых лет развития рыночной экономики в России активно обсуждаются вопросы о роли малого предпринимательства в экономике страны и о поддержке этого субъекта конкурентной экономической среды. Однако в экономической науке существует неясность в самом определении понятий "малое предпринимательство" и "предпринимательство" в целом, несмотря на широкое их употребление не только в науке, но и в законодательных актах.

Более десяти лет, прошедших с начала развития рыночной экономики в России, наглядно продемонстрировали, каким нелегким и длительным будет этот путь. Использование различных подходов к управлению экономическим развитием страны не привело к ожидаемым результатам. Кризис августа 1998г. заставил вновь задуматься о путях и способах реформирования экономики России и показал, что применение универсальных схем финансовой стабилизации оказалось недостаточно продуктивным в условиях неравновесных систем и переходной экономики. Это привело к укреплению позиций институционально-эволюционной теории.

С точки зрения неоклассической экономической теории оказалось весьма сложно объяснить, почему в результате таких коренных преобразований как изменение форм собственности, приватизация, инфраструктурная перестройка экономики в России так и не наступил экономический рост, не увеличиваются доходы населения, сохраняется огромный бюджетный дефицит.

Развитию малого бизнеса (МБ) в России помимо объективных проблем перехода к рынку мешает неразвитость институциональной среды МБ.

Под неразвитостью институциональной среды МБ подразумевается отсутствие либо неадекватность цивилизованной рыночной экономики формальных и неформальных ограничений (правил игры) в обществе, в рамках которых малый бизнес мог бы инвестировать средства в собственное развитие и общественные блага, доступ к которым был бы ему открыт наравне с более крупными хозяйствующими субъектами.

Государственная политика в сфере поддержки МБ в России должна быть, как и в экономически наиболее развитых странах, направлена на создание институциональной базы малого бизнеса.

Опыт первых десяти лет экономических преобразований продемонстрировал, что простого провозглашения либеральных рыночных реформ для реального роста экономики недостаточно. Государственная политика в различных секторах экономики должна строиться на принципах понимания конечных целей реформирования, приоритет среди которых должен принадлежать социальной стабильности общества, и разумного протекционизма там, где творческая инициатива людей может способствовать повышению их собственной материальной обеспеченности, приобретению высокого социального статуса наряду с наполнением государственной казны.

Построение инфраструктуры, свойственной рыночной экономике, само по себе не решает проблемы малого бизнеса. У МБ своя специфическая институциональная среда, отдельные элементы которой уникальны и могут быть созданы только специально для оказания помощи малому бизнесу, например, фонды поддержки МБ, бизнес-инкубаторы и т.д.

Важнейшие институты рыночной экономики, такие как частная собственность, свобода предпринимательства, конкуренция и т.д., обеспечивают нормальное функционирование любого хозяйствующего субъекта, но, как правило, малый бизнес находится в худшем положении на рынке, его возможности воспользоваться общественными благами ограничены, и простого декларирования равных возможностей ему недостаточно.

Многочисленные данные о важной роли малого бизнеса в зарубежной и российской экономике, а также действия властей, направленные на его поддержку, нуждаются в теоретическом обосновании, обобщении и систематизации, чем и объясняется актуальность данного исследования.

Ключевым аспектом организации управления является создание структуры предприятия. Под структурой понимается упорядоченная со-вокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в ус-тойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

Элементами структуры предприятия являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления. В рамках структуры предприятия протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно, права и ответственность за их выполнение.

Организационная структура предприятия есть средство для достижения поставленных целей и задач. Работа над структурой должна начинаться с определения целей и стратегии. Структура организации следует за стратегией, определяется ею, т. е. структура меняется, когда меняется стратегия. Прежде чем определять структуру, необходимо проанализировать все виды деятельности, необходимые для функционирования предприятия, выделить ключевые из них, от которых прежде всего зависит успех дела, и затем распределить их по блокам.

Проектируя структурные элементы новой организации, нужно ответить на четыре вопроса:
• Каковы основные компоненты организации?
• Какие компоненты нужно соединить, а какие обособить?
• Какого размера и какой формы должны быть компоненты?
• Как их разместить и какие между ними должны быть отношения?
Характерными признаками рациональной структуры малого предприятия являются небольшие подразделения с квалифицированным персоналом, минимальное число уровней участия, ориентация режима работы на потребителей, оперативная реакция на изменения, высокая производительность и низкие издержки. Среди факторов, влияющих на структуру организации, можно выделить технологию производства (продукта или услуги), внешнее окружение, размер бизнеса и его стратегию, сложившуюся структуру и систему принятия решений.

Для малого бизнеса наиболее простой является структура фирмы, находящейся в единоличном владении. Такая фирма обычно управляется собственником, который берет на себя риск предпринимательства. Глава фирмы нередко сам занимается бухгалтерским учетом и финансами, сбытом и снабжением, ценами и рекламой. Многое при этом зависит от его целеустремленности и работоспособности. По мере роста предприятия и объема продаж создается управленческая группа. Она может включать управляющего (собственника), агента по снабжению, часто выполняющего функции технолога, мастера, в подчинении которого находятся рабочие. Для временной работы приглашается бухгалтер. Совмещение профессий, управленческих функций, родственные или семейные отношения на таких предприятиях способствуют экономному использованию ресурсов.

Список использованной литературы:

1. Кемпбэл Э., Саммерс Л. К. Стратегический синергизм. СПб.: Питер, 2004.

2. АакерД.А. Стратегическое рыночное управление. –2002

3. ЛатышеваВ.В. Основы социологии и политологии. – М.: Гардарика, 2005

4. Парахина В. Н., Федоренко Т. М. Теория организации: Учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2006.

5. Федотова Н. Н. Организационная структура управления предприятием: Учеб. пособие. – М.: ТК Велби, 2003.

6. http://ru.wikipedia.org