Экономические функции государства

Функция государства – это совокупность действий, направленных на достижение определенных целей, осуществляемых государством и его организациями.

Функции:

1. Правовая, регламентирующая порядок организации предпринимательской деятельности, осуществление контроля за его соблюдением всеми без исключения экономическими субъектами.

2. Протекционистская (защитная, обеспечивающая создание благоприятных возможностей для развития национальной экономики или отдельных секторов и отраслей народного хозяйства.

3. Стабилизационная, направленная на поддержание высокой занятости, низкой инфляции, на реализацию антикризисных мер.

Задачи: стимулирование экономического роста, обеспечения прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре производства, противодействия инфляции и безработице

4. Хозяйственная, связанная непосредственно с владением, распоряжением, использованием имущества, в частности – объектов государственной и муниципальной собственности

5. Перераспределительная, направленная на изменение векторов финансовых потоков с помощью налогов, пошлин, дотаций, субсидий, субвенций.

6. Социальная, обеспечивающая поддержание благосостояния населения на определенном уровне, заданном объективными материальными условиями, традициями, соотношением классовых сил.

В экономической теории принято различать нормативную и позитивную роль государства.

Нормативная роль определяет то, что государство должно делать для того, чтобы сгладить несовершенство рынка, дополнить его «провалы», обеспечит рост национального благосостояния. Позитивная роль государства в экономике характеризует то, что государство делает фактически для повышения благосостояния общества.

Неотъемлемый компонент хозяйственной сектор экономики функции государства в рыночной эконо­мике — управление "своей" собственнос­тью.

основные сферы ее хозяйственного использова­ни:

— определяющие общие условия воспроизводства т.е. отрасли производственной ин­фраструктуры;

— требующие большого начального

— с пролонгированным, т.е. сдвинутым во времени по­лучения,

— обеспечивающие воспроизводство рабочей силы (обра­зование, культура, здравоохранение),

Процесс формирования и расширения государственной собственности осуществляется тремя путями: 1) национали­зация частных предприятий; 2) государственное строитель­ство, т.е. создание новых объектов за счет госбюджета; 3) осуществление финансовых инвестиций.

Тенденции развития государственной собственности — снижение доли государственной собственности, которое осуществляется в процессе привати­зации по определенным программам, разрабатываемым и ре­ализуемым органами государственной власти и управления.

Следующая - относительное увеличение доли государствен­ной собственности, функционирующей на коммерческих на­чалах.

Третья тенденция развития государственной собственно­сти отражает процесс проникновения государственного капи­тала в частный сектор, и наоборот, частного капитала в государственный сектор.

Взаимодействие государственной собственности с частной осуществляется в формах:

— интеграции капиталов в рамках отдельной фирмы
(предприятия).

— рыночного предложения и использования государствен­ного капитала посредством долевого участия государства в финансировании перспективных для национальной экономи­
ки инвестиционных проектов.

2. Финансы – это денежные средства и экономические отношения по их формированию, распределению и использованию в обществе.

Финансовые отношения охватывают 2 сферы: 1) финансовые отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства. 2) финансовые отношения, которые опосредуют кругооборот денежных фондов предприятия.

Основ­ные функции финансов:

воспроизводственная —создается основа существования всех экономических субъектов. Финансы обес­печивают кругооборот капитала;

распределительная. С помощью финансов происходит распределение и перераспределение национального дохода, ВВП.

контролирующая —С помощью этой функции осуществляется контроль за доходами и расходами.

регулирующая — стимулирование разви­тия предприятий и отраслей в необходимом обществу направ­лении с помощью системы финансовых рычагов.

Финансовая система

Совокупность организаций, институтов, финансовых отношений, обеспечивающих движение финансов, образует финансовую систему. Финансовая система включает: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования.

две подсистемы:

— общегосударственные финансы — централизованные фонды денежных, которые создаются путем распределения и перераспределения национального дохода и обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на уровне народ­ного хозяйства в целом;

— финансы предприятий — децентрализованные фонды денежных средств, которые образуются из денежных дохо­дов и накоплений самих предприятий и используются для обеспечения воспроизводственного процесса денежными сред­ствами на уровне отдельных предприятий.

Для финансовых систем индустриально развитых стран характерен бюджетный федерализм, при котором осуществ­ляется четкое распределение функций между различными уровнями системы.

Государственный бюджет — это годовой план доходов и расходов государства, требующий зако­нодательного утверждения. Отличительные особенности использования государственного бюджета состоят в безвозвратности, безвозмездности и целе­вом назначении средств бюджета, бюджетном финансировании.