Роль государства в рыночной экономике. Рынок предпол использ-е механизма госуд-о регулир-я для реш различ проблем: защита прав соб-и; оказание противод-я неогранич-й власти монополий

Рынок предпол использ-е механизма госуд-о регулир-я для реш различ проблем: защита прав соб-и; оказание противод-я неогранич-й власти монополий, разработка антимонопол-о законодател-а; принятие санкций против продажи некач-х товаров, ложной инф-и о деятел-и фирм; улучш-е функцион-я рынка путем создания стабил-й обстановки в стране;расходы на оборону, содерж-е правоохран-х органов, дорог, осущ дорож-й разметки и знаков;осущ-е затрат на некот виды страхования, связ с производ деятел-ю: страх-е на случай безраб-ы, по старости;осущ-е контроля за сост-м окруж среды и утилизации отходов производ-а;субсидии здравоохран-ю, образов-ю, различ благотворит программам.Но рыноч мех-м порожд ряд проблем,где вмешат-а гос-а. 1-ых,справедл-о распред-я доходов. Для рынка наиболее характерно распредел-е, соответ-е вложениям в факторы производ-а. За пределами-ост инвалиды, больные, др нетрудосп-е граждане.2-ых, обесп-е права на труд тем, кто может и хочет работать. Рыноч эк-а неизбежно связана с безработицей.Соц-о-эк-м проблемам некот относят удовлетв-е общ-х потребностей, кот невозм измерить в деньгах и преврат-ь в платежеспособный спрос. Никакое общ-о не может обход-я без нац-й системы обороны, народ-о образ-я, единой энергетич-й системы, сил охраны обществе-о порядка, аппарата управления гос-м и т.п, ими в равной степени польз все граждане страны-общ-е (или коллект-е) товары. "Производ-о" этих товаров и услуг вынуждено брать на себя гос-о. "внешн эффекты", нпр загрязн-е окруж среды в результате производ-й деятел-и, исчерпание природ запасов из-за безудержного вовлеч их в хоз-й оборот и др. Итак, рынок-эффектив способ хоз-й организации,но есть недостатки, кот должны быть нейтрализованы или смягчены с пом разн форм вмешательства гос-а.

Направления гос-о вмешател-а в эк-у: микро-, макро- и интеррегулирование. Основ инструм-и микрорегулир выступ: налогооблож-е, ускорен амортизация, воздейст-е на цены, антимонопольное регул-е. Макрорегул инструм-и явл финанс-е, налог-е регул-е уровня производ-а, безработицы и инфляции; создание правовой основы для принятия эк-х реш-й; стабилизация эк-и; программир-е и прогнозир-е эк-и; фискальная и денеж политика регул-я доходов;соц-я политика; гос-е предпринимательство.Интеррегул-е включ в себя торг поли-у гос-а, управл-е обмен-м курсом, сист-у внешнеторговых тарифов и льгот, лицензирование внеш торговли и т.д. Направления регул-я рыноч эк-и гос-м: 1) правовое обеспеч-е функционир-я рыноч механ-а; 2) стабилизация макроэк-х колебаний путем проведения антициклич-й полит-и; 3) регул-е занятости-поддержание оптимал-о соотнош-я м/у спросом и предлож-м на раб силу; 4) регул-е денеж-о обращения, борьба с инфляцией, регул-е платеж-о баланса; 5) перераспределение ресурсов; 7) борьба с монополизмом.Гос-е регул-е рыноч эк-и преслед след цели:1)минимизацию неизбеж негат-х послед-й рыноч процессов;2)создание правовых, финанс-х и соц-х предпосылок эффектив-о функциониров-я рын эк-и;3)обеспеч соц защиты наибол уязвимых слоев рыноч общ-а.

Прямое гос-е регул-е осущ посредством законодател-х актов и основан на них дейст-й власти, и косвен опирающ на использ-е различ финанс-х(бюджетно-налог-х,кредитно-денеж-х) рычагов, с пом кот правит-о имеет возмож-ь с определен-й степенью эффектив-и воздейств-ь на повед-е част фирм(гос-о разнообр-х формах предоставл кредиты, принимает долевое участие в предпринимат-й деятел-и, явл собствен-м предприятий, это и принятие законодател-х актов, призванных упорядочивать и разв-ь отнош-я м/у всеми элем-и рыноч сист-ы. В странах с развит рыноч эк-й прямое вмешательство гос-а огранич-о. Прям методы эффект-ы: гос-й контроль над монопол-и рын-и, поддерж-е минимально допуст-х доходов насел-я, защита нац-х интересов в системе мирохозяйств-х связей, дотации и поддерж-е убыточ отраслей и предприятий. Косвен вмеш-о гос-а осущ-я по след направл-м: стимулир-е капиталовложений; обеспеч-е полн занятости; воздейс-е на общий уровень цен в целях его стабил-и; поддержка устойч эк-о роста; перераспред-е доходов.В Бел-и, где происх формир-е рыноч отнош, добавл-я те, кот связаны с образов-м многосектор-й эк-и, включ-й провед-е приватизации, демонополизации, демонтаж устаревших звеньев прежнего хозяйст-о мех-а, включ-е эк-х регуляторов вместо администр-х и мн др-е.

Для нашей эк-и с ее высок уровнем монополизации производ-а и обращения главн условием перехода к цивилизов-м рыноч отношениям становится антимонопол регул-е. Столь же актуальна и антиинфляционная политика гос-а, поскольку соврем-й эк-е присущи деформирующие ее инфляционные процессы.

22. Переходная экономика: сущность и основные черты.

переходн эк-ая сист предст-т собой некую смесь отношений и элем-ов администр-о-командной и рыноч систем.Переход эк-а харак-ет как бы "промежут-е" сост общества, когда прежняя система соц-о-эк-их отношений и институтов разруш-ся и реформ-тся,а нов толь формир-ся и разв-ся.Осно черты переходной эк-и.1-ых, для переход эк-и свойств изменч,нестаб,они носят "безвозврат" хар-р.Она уступает место др эк-ой системе,тогда в переход эк-е неустойч-ть будет сохран-ся постоянно с тем, чтобы в итоге обеспеч-ть постеп-й переход к др эк-й системе. Неуст-ть и нестабил-ть состояния переход эк-и обусловл, особый динамизм ее развития и соответст-ий хар-р изменений-необрат-ть,1)неповторим-ь, 2)рост неопред-ти результов развития переход эк-и, вариантов формир-ия нов сист-ы.2-ых,для переход эк-и хар-о сущ-ие особых переходных эк-их форм..(акцион форма собс-и, кот лишь внешне совпад с той же формой в соврем рыноч сист-х).По мере наполн этих пе-реходн форм новым содерж-м и уменьш в них элем-в старой сист переходн эк-ка все больш со-ответст эк-ке рыночн типа.В3-х, перех эк-ке присущ особ хар-р противоречий.Это противореч нового и стар,против различн слоев общ-ва,стоящ за теми или иными субъектами отнош-й.Изменен,происход в перех эк-ке,в конечн итоге ведут к смене эк-кой системы,а в соц-политич плане переходные эпохи часто сопровожд резким обостр противоречий,привод к соц-политич потрясениям.В-4-х,характерн черт перех эк-ки явл ее историчность,что обусл особенност эк-го развит отдельн стран.Проблемы, с кот столкнулись восточноевропейские страны и новые независимые государства, входившие ранее в СССР, сложнее, чем, например, проблемы латиноамериканских стран, где уже ранее существовали некоторые рыночные институты, и число государственных предприятий, подлежащих приватизации, исчислялось сотнями, а не тысячамиЕсли, например, в Польше в 80-е гг. уже существовало множество рыночных институтов и более 1/3 польской рабочей силы было занято в частном секторе, то в СССР начальные элементы рыночной экономики стали возникать лишь в конце 80-х гг. в связи с принятием Закона о государственном предприятии и Закона о кооперативах. Из этого следует, что общие для переходной экономики закономерности в различных условиях проявляются по-разному. Все это необходимо учитывать при разработке программ реформирования экономической системы в переходный период.Особенн функционир перех эк-ки.Специфика перех эк-ки как "смешанной", структура которой представлена единством элементов рыночного хозяйства и административно-командной системы и в которой не действуют в полной мере экономические связи как прошлой, так и будущей системы, обусловила следующие особенности ее функционирования.Первая особ связ с преемственностью воспроизвод-го про-са,исключ-го возм-ть быстрой замены существ-х эк-х форм другими,желат-ми.Подобные действия неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс.Именно инерционность воспроизводства предполагает такую особенность функционирования переходной экономики, как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических форм и отношений.Второй особенностью функционир перех эк-ки явл интенсивн развит всех новых форм и отнош.Понимание необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций позволяет ускорить его путем осуществления той или иной программы реформ. В силу этого резко возрастает роль субъективного фактора, от которого зависят правильность выбора направлений и путей развития и его практическая реализация. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих направлениях.